10月30日，县十五届人大常委会召开第21次会议。县人大常委会主任方初海，副主任陈进塔、章玲、陈钦梅以及常委会其他组成人员出席会议。列席会议的人员有：县委常委、县政府常务副县长熊旭明同志，县法院副院长史小闽同志、检察院检察长杨良文同志，县十五届人大代表陈有尧、陈志样同志，各乡镇人大主席。会议审议通过了人事任免事项，听取和审议了县政府2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、县政府2008年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、县政府2009年上半年财政预算执行情况报告，听取了县政府关于京口工业项目区建设情况汇报。

会议在听取和审议县政府2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告时指出，今年来，我县受金融危机冲击较为严重。面对严峻经济形势，县政府认真贯彻落实中央、省、市“保增长、保民生、保稳定”的政策，及时制定实施了一系列重大应对措施，经济运行总体趋稳，但仍然存在诸多制约发展的困难和问题，形势较为严峻。县政府及有关部门要科学判断宏观经济发展走势，进一步优化产业结构，积极扶持中小企业发展，增强县域经济的可持续发展能力；要加快新农村建设步伐，大力发展高效特色农业，促进农民增收，农业增效；要加大招商引资力度，做深做细项目前期工作，争取更多项目列入国家、省、市计划；要将“保增长”与招商引资、项目落地紧密结合起来，突出产业特色，盘活存量资产，优先引进先进制造业、现代服务业和高新技术产业项目，为我县的各项建设提供发展动力；要深化节能减排，将节能减排与企业技术改造和调整结构紧密结合起来，推动低碳技术创新，提高能源利用效率，增强企业发展后劲；要坚持做好民生工作，增强对社会弱势群体的关注度，加大对社会民生事业的投入力度，扎实抓好食品药品安全和生产安全等。

会议在听取和审议县政府2008年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告时指出，审计发现的问题还比较多，有属于财政部门的，综合预算部门、单位的，反映出的问题有近年来一直存在的，有在深化财政体制改革中出现的。县政府及审计部门要把握重点，按照“全面审计，突出重点”的工作方针，切实加强对重点资金、重点项目和重点领域的审计。要注重审计实效，积极探索审计的新机制、新方式，加速从传统的财务收支审计为主向财务收支审计与绩效审计、经济责任审计、环境资源审计等相结合的方式转变，从习惯事后审计向事前介入、事中跟踪审计转变。要加强对审计结果的运用，对审计报告反映的问题，责成有关部门认真分析原因，切实抓好整改。审计部门要加大督办力度，进一步加强审计监督、审计跟踪、审计回访，并与财政部门一道，督促有关部门和单位进行整改，并将整改、纠正情况书面报告县人大常委会。

会议在听取和审议县政府2009年上半年财政预算执行情况报告时指出，总的来看，上半年及第三季度全县财政预算执行情况较好，但也面临一些困难和问题，建议县政府及有关部门加大财源培植力度，增强发展后劲。抓住中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，采取有力措施促进工业园区开发建设，大力培植支柱产业；进一步拓宽资金筹措渠道，破解中小企业融资难题；注重招商引资实效，力促签约项目落地；发挥引导资金的作用，大力扶持重点骨干税源企业，培植稳定可靠的财源。加强税收征管，认真落实财税目标责任制，切实做到应收尽收；坚持依法治税，加强重点税源监管，加大小税种和零散税源的征管力度，保证各项税收及时足额入库。进一步优化支出结构，严格执行预算，保障重点支出，合理使用财政资金。积极向上争取政策性资金，抢抓国家为应对金融危机、拉动内需、扶持县域经济发展的项目和资金力度进一步加大的政策机遇和新一轮财政体制调整的机遇，积极争取上级资金支持，为社会各项事业发展提供有力的资金保障。

（办公室 李方广）