──2004年至2006年，是综合经济实力提升较快的三年

2004年生产总值首次实现两位数增长，达10.6%，2005、2006年继续保持较快增长，分别增长11.3%、12.8%。2006年全县生产总值达32.50亿元（现价预计数，下同），比2003年增长38.4%（按可比价格计算，下同），年均增长11.4%。

经济增长不仅速度较快，而且质量较好。财政收入、城乡居民收入保持与国民经济同步较快增长，2006年财政总收入达3.61亿元，同口径比2003年增长113.1%，其中地方级财政一般预算收入1.70亿元，同口径比2003年增长116.6%，年均增长29.4%，2004至2006年连续三年地方级一般预算收入增幅居全市前列。2006年城镇居民人均可支配收入9300元，比2003年增长40.6%；农民人均纯收入4407元，比2003年增长33.8%。2005年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅均居全市第一。2006年城乡居民储蓄存款余额17.03亿元，比2003年增长83.7%。社会消费品零售总额10.53亿元，比2003年增长39.6%。

产业结构在加快发展中得到调整优化，三次产业结构比由2003年的37.6:31.9:30.5调整为2006年的34.9：35.1：30.0，二产比重逐年提高。

大力实施“项目带动”战略，持续开展项目竞赛活动，发展后劲进一步增强。三年来全社会固定资产投资累计达40.55亿元，年均增长76.4%，其中城镇以上固定资产投资累计达18.34亿元，年均增长68.9%；开工建设了74项重点项目，其中生产性项目53项。2004、2005年连续两年在全市项目工作竞赛活动中获一等奖。

根据省政府发展研究中心2005年的评价结果，我县在县级经济发展态势的评价位次由52位上升至23位，上升了29位。

这一切表明，我县国民经济已经进入了持续快速健康发展的轨道。

──2004年至2006年，是工业经济快速发展的三年

总量和效益均实现成倍增长，全县规模以上工业企业数量从2003年的51家增加到2006年的109家；规模以上工业总产值从2003年的10.37亿元增加到2006年的31亿元；实现利税总额从2003年的0.92亿元增加到2006年的2.37亿元。

工业结构得到调整优化，产业集聚度进一步提高。围绕《培育和发展产业集群规划纲要》，做大做强水泥、冶铸及机械加工、轻纺服装三大产业集群，新上了年产值超2亿元的海和钢铁和新岩水泥、华闽纸业、宏泰织造等龙头企业，三大产业集群产值占规模工业总产值35%；采用先进适用技术改造和提升矿产品采选及加工、能源等二大传统产业，开工建设了苏桥煤矿、鹭峰矿业、璞溪口电站等项目；应用高新技术培育和发展新兴产业，发展了聚祥生物科技等农业产业化龙头企业，巩固和发展了陶瓷、电子业，高新技术企业实现零的突破，华灿生物科技有限公司的工具酶系列产品开发项目被国家科技部列入863计划生物和医药领域“生物医学关键试剂”重点项目，填补了我国在工具酶系统产业化的空白。积极发展循环经济和推行清洁生产，组织实施了10项循环经济项目、推行清洁生产企业8家。

制约工业发展的用地难、融资难问题逐步缓解。规划面积473亩的福田轻纺工业园和规划面积1000亩的铭溪重工业项目园的规划整合工作已基本完成，入驻企业17家，总投资5.2亿元；2005年以来，在交通便利的9个乡镇开发工业项目区，投入5800万元，规划7560亩，平整土地2400多亩，已入驻企业11家，总投资2.72亿元；建筑面积12.4万平方米的福塘标准厂房一期工程的4幢标准厂房及相应生活配套设施建设已基本完工。争取到国家开发银行贷款1.1亿元；成立了县鑫融担保有限责任公司，注册资本金3028万元，其中县国投公司注入818万元，可提供1.5亿元额度担保的贷款；出台了鼓励民间资金投资的优惠政策，规定内外资享受同等待遇，进一步激发了民间投资积极性；出台了金融贡献奖，搭建了荐贷平台，组织了银企资金供需见面会，促进了金融机构加大对企业的贷款投放。

──2004年至2006年，是农业农村经济持续增长的三年

农林牧渔业总产值18.36亿元，比2003年增长20.1%，年均增长6.3%。

围绕“54321”优势农业产业群，做大做强特色产业。茶叶种植面积从2003年的2.3万亩扩大到目前的4.1万亩，形成了以屏山、吴山、济阳等乡镇为主的高山优质乌龙茶区；茶叶加工厂从2003年的54家增加到2006年的183家，发展壮大了高峰、大方广、九龙峰等一批茶叶加工带动型企业；产值由2003年的7729万元增加到目前的2.24亿元，带动了全县3万多人增收；成功承办了第二届海峡两岸（福建三明）林业博览会首届茶文化活动，并有15只茶样获奖，确立了我县茶产业在全市的领先地位。木薯种植面积从2003年的2.58万亩扩大到目前的5.9万亩；利用木薯杆（渣）栽培食用菌研究试验获得成功并已逐步应用推广。在武陵、谢洋等高海拔地区建立了4万亩的反季节蔬菜生产基地，在均溪、石牌等乡镇建立了7个肉兔生产基地，竹林面积发展到20.8万亩。烟叶、食用菌等传统产业种植规模不断扩大。

农业产业化步伐加快。三年来，培育壮大农业龙头企业10家，其中大方广茶业被列为省级农牧业产业化龙头企业，聚祥（大田）生物科技有限公司等6家企业被列为市级农业产业化龙头企业；农业组织化程度不断提高，福梅辣椒协会被列为省农民专业合作经济组织示范点，县茶叶协会等3个组织被列为市级农业产业化中介组织，新发展了屏山茶叶协会、桃源蔬菜协会等14家专业合作组织；品牌创建工作步伐加快，“仙顶”乌龙茶等5个产品获得国家级无公害农产品标准使用权，“高峰”金姜等产品被确认为省级无公害农产品，“雪山”萝卜、“有道”台式乌龙茶通过国家绿色食品认证；大力实施“万村千乡市场工程”，建立乡村“农家店”59个。通过以上措施，有效解决了农产品“卖难”的问题，促进了农民持续增收。

加快农村劳动力转移。三年来培训新型农民10751人，转移农村劳动力14850人。目前全县16.58万农村劳动力已转移到非农产业的劳力有8.25万人，工资性收入占农民总收入的37%。

稳步推进新农村建设。按照“融入全局、立足多予，注重运作、重在实效”的要求，以发展农村经济和增加农民收入为核心，因地制宜，量力而行，突出抓好规划编制和试点镇、试点村、整治村工作，实施“五大工程”、“六项服务”，开展以“五清六改”为主要内容的村容村貌整治，新农村建设实现良好开局。全县累计投入新农村建设资金1.18亿元，其中县级投入2513万元。

加大农业基础设施投入。三年来共投入2394.5万元，实施了国家立项农业综合开发、中低产田改造、节水灌溉、烟田基础设施建设等项目，进一步改善了农业生产条件。

──2004年至2006年，是改革开放成效明显的三年

基本完成集体林权制度改革主体任务，各项配套改革全面展开，建立了综合性的林业服务中心，开展了林权证抵押贷款工作，进一步解放了林业生产力，促进林产业加快发展。

打好国企改革攻坚战，做到改制一家发展一家，国有工业企业改制已基本完成；城镇集体改制同步推进，二轻系统企业改制全面启动，职工已全部安置；稳步推进国有内贸企业改革，完成了物资总公司和11家国有粮食系统企业改制。

县乡行政机关、事业单位机构改革和人事制度改革稳步推进，精简机构32个、精简率18.6%，精简编制587个、精简率39.6%。

投融资体制改革取得进展，扩大市场准入，鼓励民间资本进入基础设施和教育、文化、卫生等社会事业领域，进一步调动了社会投资主体的积极性。

外引内联工作取得新突破，三年来新批办外商投资企业17家，实际利用外资3547万美元；外贸出口4782万美元；实际利用区外资金6.78亿元，年均增长66.5%。

民营经济蓬勃发展，三年来新增私营企业261家，个私经济规模以上工业企业发展到65家，占全县规模以上工业企业的60%，“四个一批”企业发展到34家。2006年个私经济实现产值（销售收入）26.21亿元，比2003年增长101.2%；上缴税收15201.8万元，比2003年增长146.4%。2004、2005年连续两年在全市个私经济工作考评中获二等奖。