科学技术发展日新月异，人类对未来和世界的探索不断深入，学科的分化与交叉融合成为趋势，一些领域孕育着重大创新突破，新一轮科技革命浪潮方兴未艾，经济全球化趋势日益加强，世界范围内的产业结构调整步伐明显加快，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业的迅猛发展，人类逐步进入一个崭新的以知识为基础的经济时代，科技成果产业化成为经济发展的鲜明特征，以高新技术及其产业发展为核心的科技创新已成为促进经济发展的第一推动力。根据我省建设海峡西岸经济区、加快实现现代化的发展趋势和要求，为进一步加快我县的科技进步，提高科技持续创新能力，实现科技的跨越式发展，增强大田经济发展的后劲，制定《大田县“十一五”科技发展专项规划》。

一、发展现状与重大需求

（一）科技发展现状

“十五”期间，我县科技工作紧紧围绕经济建设和社会发展的重点，组织科技攻关、推动科技成果转化、发展科技产业，取得了明显成效，为实现“科教兴县”的战略目标提供科技支撑和动力。

1、实施科技项目带动战略取得重大突破，经济增长质量明显提升。“十五”期间通过实施项目带动战略，科技较好地切入经济，为经济建设提供了有效的支撑。五年中，全县列入省、市科技计划项目  8项、经费 96 万元，县科技计划项目88项、经费166万元。通过实施科技项目，带动产业发展，提升经济增长质量。全县共获得三明市科学技术进步奖 2 项，其中二等奖 1项、三等奖1 项。

2、技术创新工作迈上新台阶。我县有一家企业被省科技厅认定为省民营科技企业，7家企业产品通过ISO9000质量体系认证，2家企业产品获福建省名牌产品称号，授权专利5项。

3、农业技术创新取得长足的进展，星火技术产业带建设稳步推进。沙溪沿岸星火技术产业带建设不断推进，加快了农业科技成果产业化进程，进一步提高了我县农业科技水平。全县已建成4个重点星火产业基地、8个星火创新龙头企业。

4、社会发展科技工作受到人们的关注，进一步推动循环经济的发展。科学普及工作取得较好的成效，通过抓社区科普、青少年科普、科技宣传周、科技下乡等活动，使广大市民受到深刻的科普教育；为推进可持续发展和循环经济，积极推广城市大气污染综合整治技术，加强清洁生产、节能降耗、绿色环保、废弃物利用、城市垃圾无公害化处理等公共技术的研究开发和推广应用，取得很好的效果。

5、科技发展环境不断改善，科技实力明显增强。县、乡逐步强化对科技工作的领导，制定了各种推动科技进步的对策和措施，不断加大科技投入，进一步改善科技工作条件，科技设施不断更新，科技服务力度进一步增强。我县坚持邓小平的人才理论，认真贯彻执行党的“尊重知识、尊重人才”的方针，在各类人才的培养上取得了显著成绩，全县现有专业技术人员 0.9192 万人，其中拥有高级技术职称的 228 人、中级职称 2062  人。

（二）国民经济和社会发展对科技的需求

随着经济全球化和知识经济发展，国民经济对科技的需求日益旺盛，科技切入经济，从而形成产业的内在动力也日益高涨。因此，切实找准经济和社会发展中需要科技解决的关键问题，把加速科技进步放在经济和社会发展的首要支撑地位，促进科技进步和经济发展紧密结合起来，就成为未来科技经济发展的首要前提。

“十一五”期间我县国民经济发展对科技的总体需求：

“十一五”期间，我县将形成以高新技术产业、现代制造业、加工业、现代农业为主体的现代产业新体系。高新技术产业以生物工程、新材料为重点；冶金与压延加工业、机械及汽车零配件、林产加工、纺织、化工、建材等传统支柱产业将通过高新技术提升为现代制造业；旅游、商贸、交通、通信、金融保险、信息服务等第三产业的知识含量和信息化水平将得到极大提高；以粮食、畜牧业、林业、无公害种植业为主导的现代农业体系逐步建立。这一经济发展趋势，对科技提出了以下需求：

——调整经济结构，提高国民经济整体素质的需求。要求使产业结构和产品结构适应消费变化与生产发展的需要，使经济增长由数量扩张转向质量提高，要求大力开发生产高质量产品和先进技术设备。

——产业技术升级，提高创新能力的需求。产业技术升级将引起较大规模的设备更新，形成对先进制造技术的大量需求；要求建立和完善创新机制，提高技术创新和自主开发能力；要求加快发展高新技术产业，加速传统产业高新技术化，增强国际竞争力。

——产业集聚，提高竞争能力的需求。充分发挥龙头企业、名牌产品和重点项目的龙头作用，促进产业集聚、产业整合、产业升级，培育发展产业集群，要求大力开展产业科技工作，增强企业核心竞争力。

产业技术进步是科技创新的重要内容。

“十一五”期间，我县主要产业发展对科技的需求是：

——农业的科技需求是农业基因工程、农业生物资源、动植物品种选育及种质改良、农业资源高效利用、优良农作物种苗、农产品保鲜技术、农产品储运加工技术、生态环境保护以及农业可持续发展技术等。

——机械、化工、原材料等基础产业要求对一些提高产业技术水平、关联带动作用大的技术和装备，组织联合攻关、创新和推广，大幅度提高工业技术装备水平，重点是制造业信息化技术、新产品新材料开发和节能降耗技术等。

——加工工业的发展关键要依靠技术进步和劳动者素质的提高，特别是要加强龙头企业的技术创新能力建设、中小企业技术服务体系建设，促进企业成为技术创新的主体。加工工业的科技需求主要是机电一体化技术、冶金、机械、化工的制造相关技术。

——第三产业的快速发展是推动经济增长的主导力量，特别是以网络和信息技术为手段的服务业是经济发展的新的增长点。“十一五”期间要努力提高服务业的科技含量，增强服务业的竞争力，大力推动电子商务、远程教育、电子媒体等新兴服务业的发展，加快高新技术在通讯、商贸、金融、咨询、文化等服务领域的应用。

——高新技术产业的科技需求。要求选择具有相对比较优势的生物工程、新材料、光电子等领域开发新技术、新产品，要集中人力，加大投入，加快产业化进程，有效地带动产业技术进步和结构升级。

——国民经济和社会发展对科技的需求，要求我们进一步加大科技体制改革力度，健全技术创新机制；大力加强企业技术创新，推动产业技术进步；加强高新技术开发和推广，推动产业化；构建创新环境，增强技术创新能力；加强国际科技合作和科学普及工作。

二、发展思路与目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入实施"科教兴县、科教强县"的发展战略，坚持"自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来"指导方针，进一步创新体制，扩大开放，优化结构，完善政策，营造环境，加快发展科技事业，不断增强科技知识创新和技术创新能力，大力促进科技与经济的紧密结合，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，推动全县经济持续快速健康协调发展和社会全面进步，为大田县在海峡西岸经济区建设中加快崛起提供科技支撑。

（二）基本原则

1、超前发展原则。以我省建设海峡西岸经济区和“科教兴县”为目标，把科技进步与创新纳入经济社会发展总体规划重点实施，依靠科技进步推动经济社会的快速发展，促进科技与经济的紧密结合。

2、政府引导原则。各级党委、政府加大对科技的领导力度，树立“第一把手抓第一生产力”的发展意识，加强对科教兴县政策措施的研究和规划、指导、协调、服务。以科技成果转化、高新技术产业化和产业科技进步为重点，加强优势集成，集中力量抓好一批科技成果转化、高新技术产业化、技术创新示范企业、星火龙头企业、科技型企业等科技示范工作。

3、市场运作原则。充分尊重市场规律，在市场经济逐步建立和完善的过程中，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动的基础性作用，推动科技力量进入市场，促进科技成果商品化、产业化。

4、突出创新原则。技术创新是动力，体制创新是保障。以改革为动力，推动科技体制创新，以体制创新促进管理创新、技术创新、知识创新和观念创新。坚持“有所为，有所不为”，高起点、高标准地开展科技创新，实现在较高水平上的技术跨越。

5、以人为本原则。树立和落实科学发展观，大力实施人才战略，全面优化人才环境，建立健全育才、用才、引才的新机制。强化集成创新和技术的引进、消化、吸收后的再创新，不断提高自主创新能力，保持技术发展的后劲。

（三）发展目标

到2010年初步构建具有大田特色的区域创新体系；科技进步对经济增长的贡献率有较大提高；产业技术水平和产业结构层次有较大幅度的提高；国民经济和社会发展依靠科技进步实现了持续、快速和健康发展，大田综合竞争力有了明显增强。

具体目标是：

－－建立区域科技创新体系。推动以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系以及社会化的科技中介服务体系基本建立和健全，“结构优化、布局合理、精干高效、纵深配置”的区域创新体系初步形成。

－－发展高新技术产业。积极推广应用生物技术、光机电一体化、新材料、精细化工等高新技术，大力发展环保和新能源高新技术产品，到2010年，高新技术产品产值占工业总产值的比重达30％，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的产值占全县工业总产值的比重超过50％。

－－推进农业科技创新。注重高新技术与传统技术的融合，推动生物技术、信息技术等高新技术的开发利用。重点开发和推广农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术、畜禽水产健康安全养殖技术、动物重大疫病防治技术、农产品加工与物流配送技术、植物病虫害预测预报与综合防治技术、农业生态环境建设与防灾减灾、农业资源高效利用与节水农业技术、农业信息化技术与数字农业、农业生物技术及产品。

－－增加科技投入。县财政科技投入的年增长速度高于财政经常性收入的年增长速度。到2010年，全社会研究与发展经费（R&D）占国内生产总值的比重达到1.6％以上，其中企业的研究与发展（R&D）投入占全社会研究与发展（R&D）投入60％以上，成为科技投入的主体，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到30%，高新技术产品出口额占全县外贸出口总额的比重达到30%。

－－加强科技人才队伍建设。实施人才强县战略，深化人事制度改革和人才管理体制改革，到2010年，全县人才资源总量有较大幅度增加，各类专业技术人才总量有较大幅度增加，人才素质进一步提高，人才结构比例更趋于合理。通过培养和引进，使全县高层次人才占专业技术人员比例提高到4.5％以上，建设一支与我县经济社会发展相适应的有一定规模、结构合理、素质优良的科技人才队伍。

（四）区域布局

以均溪、石牌、华兴为中心，加快高新技术园区建设，加快以生物技术、光机电一体化、新型材料、机械制造为主的高新技术产业的发展和传统产业的改造提升，形成科技信息中心和高新技术产业基地。在屏山、济阳、吴山、武陵等乡镇培植发展5万亩高山优质茶叶基地。在建设、广平建立5千亩山宝雪蔗示范基地，全面推广脱毒种苗栽培。在武陵建立高山反季节蔬菜基地，应用高山无公害蔬菜种植保鲜等技术。在均溪、石牌、文江、广平、建设建立食用菌示范基地，推广木薯杆替代木屑栽培食用菌和甘蔗林套种食用菌。

（五）主要任务

大田县“十一五”科技创新战略是：形成一个体系，建立两项机制，提高三个能力，营造四种环境。即形成具有大田特色的、富有生机活力的、开放的政府宏观调控、中介服务支撑、企业为主体的科技创新体系；建立以企业为主体、以市场为导向的科技创新机制和科技创新人才机制；提高企业技术创新能力、科技成果转化能力和市场开拓能力；营造浓厚的科技创新社会环境，科技创新政策环境，有利于引才、用才、育才的科技创新人才环境和以企业投入为主体、政府投入为引导、金融及全社会共同参与的多渠道、多元化的科技创新资金支持环境。

“十一五”科技发展的主要任务是：

1、用高新技术改造和提升传统产业。用高新技术、先进实用技术改造和提升传统产业。以优化提升传统产业结构为中心，重点围绕机械设计与制造、能源与高效节能等领域，着力研究开发提高传统产业技术水平和产品质量的新工艺、新技术，培育一批更具活力的传统产业优势群体。加快开发和应用能推动产业升级的共性技术、关键技术和配套技术，以信息化带动工业化，组织实施制造业信息化工程，积极采用高新技术、先进适用技术通过集成创新提升机械、纺织、化工、建材等传统产业，加快新产品开发，提高产品的科技含量和市场占有率；加快先进技术的引进、消化、吸收和再创新，不断增强自主创新能力，努力提高工业生产水平。

－－机械工业。发挥现有优势，加强专业分工协作和产业聚集。大力开展技术创新，推广光机电一体化、CAD和CIMS技术，实现CAD全面运用。引进、开发和推广工业智能技术、高效节能技术、清洁生产技术和工艺及装备。不断增加传统产业的技术含量，重点发展矿山及环保机械、油压机械、系列铣床、智能印刷机械和汽车零配件新产品等。

－－建材工业。重点应用微机配料技术、新型窑外分解技术、新型建材成型技术等，实现建材行业节能降耗，提高产品质量档次。在传统建筑材料基础上，大力开发生产新型建材，发展以各种高强复合板、防水阻燃复合板、轻质板材等为主的新型墙体材料，以耐火纤维、硅酸钙绝热制品等为主的保温隔热材料，以建筑防水涂料、密封材料为主的防水密封材料，促进建材工业发展上新台阶。

－－矿产品采选业。采用新技术、新设备、新工艺，发展高效采矿、选矿及矿产品资源利用，在铁矿，发展高效采矿，提高选矿装备水平，采用氧化球团生产技术，提高资源利用率。在煤炭方面，根据不同煤层条件采用综采、高档普采等先进的采煤工艺，提高生产安全性和矿井采煤效率，引进开展水煤浆技术、洁净燃煤技术。

－－纺织工业和食品业。采用先进技术与设备，提高产品质量和档次，增加花色品种，提高效益，实现产业升级。

食品工业要推动农产品向深加工转化，变资源优势为经济优势，结合农业产业化发展，以无污染、安全、营养为基本内涵的绿色食品、有机食品为发展方向，积极搞好农副产品的加工转换，提高农产品的商品率和增值率。重点开发新型食品添加剂和生物防腐技术，抓好罐头、饮料、新兴食品和烟草工业。通过抓好食品加工产业，带动农副产品、包装印刷等产业共同发展的食品加工产业链。

－－林产加工业。以市场为导向，以科技为支撑，以结构调整为主线，以信息化带动林业工业化，以工业化促进林业产业化，合理开发利用森林资源，重点发展制浆造纸、木竹人造板、林产化工及森林食品等产业。

2、高新技术及其产业发展。高新技术及其产业是当前和今后国际经济竞争的核心和制高点，是新的经济增长点和经济发展的首要推动力。“十一五”期间，重点抓好生物技术、新材料、光机电一体化、环保研究开发等，力争在以下个领域有新的突破：

－－生物技术。要着重应用细胞工程、基因工程加速我市农作物新品种的选育和组培快繁，实施良种工程；应用酶工程、微生物工程以及生化提纯分离技术，重点开发工具酶等生物新产品。

－－新型材料。要充分利用我县区域资源优势，大力发展隔热、隔音、阻燃轻质的新型墙体材料和新型保温材料；进一步加强超细、高活性高岭土和轻质碳酸钙、高纯结晶硅、石英晶体等产品的研制与开发，并实现产业化。

－－光机电一体化。要进一步发展数控机床、节能节材系列环保机械、全自动程控印刷机等，使之成为我县机械行业的主导产品。

－－环保工程。重点发展水处理、空气净化设备，利用生物技术、物化技术进行污水处理 ；重视废弃物处理设备和存放技术的研制开发以及企业清洁生产等。

3、大力发展现代农业。依靠科技进步，加快传统农业向现代农业的转化，围绕农业增效、农民增收和农村可持续发展三大任务，推进农业结构战略性调整，使农业的发展主要追求数量型向追求质量和农业整体效益的提高转变。重点开发和推广农业优质高产高效技术、加工保鲜储运技术、农业降耗增效技术、食品安全技术和设施农业技术。抓好农业科技攻关和科技成果转化，加速推进新的农业科技革命。

－－良种工程。重点是围绕粮油、林竹、食用菌、果茶、畜禽、水产、蔬菜、花卉等主导产业，开展优良品种的选育、引进、示范和开发，加快产业化配套技术的引进攻关，提高产业化水平，为农业产业结构调整奠定基础。

－－农业高新技术研发与产业化。大力发展农业生物技术，积极稳妥地开展转基因品种的示范与应用，加快两系稻、超级稻新品种、新组合研究及产业化开发；开展生物肥料、农药、饲料等生物制品的研制与应用；应用组培、分子标记和动物胚胎移植等先进技术提高良种繁育技术水平；推广应用农药信息技术、现代工程技术，提高农药现代化水平。

－－推广农业先进实用技术。以市场为导向，围绕农业结构调整，实施农业6大科技示范工程，即：作物良种科技示范工程；农产品加工科技示范工程；现代林业科技示范工程；沙溪沿岸星火技术产业带示范工程；农业资源环境示范工程和农业高新技术开发应用示范工程。推广6项农业关键性增产增效技术，即：优良高效动植物新品种选育及种子产业化技术；农产品储藏、保鲜及深加工技术；动植物主要病虫害综合防治技术；水产品高效及健康养殖技术；多熟制农业综合开发技术；优良畜禽高产、优质、高效饲养技术。

－－推进农副产品精深加工科技产业发展。从三个方面加强农产品加工业的技术创新：一是加强粮油产品精深加工的技术创新，发展食品、医药、化工等领域的精深加工业；二是加强果品、蔬菜等园艺作物的加工、分级、包装、保鲜、储藏等关键技术和设备的研究；三是加强肉类、水产品的加工、储藏、保鲜等关键技术的研究，促进畜牧、水产品的精深加工及综合利用，延长产业链。

－－林业科技产业发展。以建设比较完备的生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，实现林业的可持续发展。重点开展优良林木的引种、改良、驯化；竹木资源高效利用技术的研究与开发；天然药物产业化关键技术的研究与开发；林业生态工程技术开发示范及信息技术的应用推广。

－－沙溪沿岸星火技术产业带建设。主动接受沙溪沿岸星火产业带的辐射，继续开展沙溪沿岸星火技术产业带建设，培育重点星火龙头企业，促进农业科技成果产业化、规模化。

4、加快区域科技创新体系建设。“十一五”期间，进一步深化科技体制改革，形成研发、生产、市场紧密结合的机制，即科学、高效的决策管理机制，合理、优化的资源配置机制，以企业为主体的产学研相结合的技术创新机制和以人才为核心的科技创新激励机制。

——建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。通过开发具有自主知识产权的产品和技术，强化企业自身技术创新能力，激活企业创新机能，增强企业发展后劲；继续开展技术创新示范企业建设，大力发展企业技术中心或研发机构；积极探索新型的产学研结合的创新模式，推动科技成果产业化、商品化。

——大力发展民营科技企业。鼓励科技人员通过各种形式创办民营科技企业，积极推动民营科技企业向产业规模化、企业集团化、市场国际化方向发展。支持民营科技企业开展技术攻关，努力为民营科技企业营造良好的创业创新环境。

——推进技术创新服务体系建设。要按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的方向，引导和扶持技术交易、技术经纪、技术评估、信息咨询、专利服务等各类科技中介机构的发展，完善技术创新服务体系，加强知识产权保护。按照“主体多元化、形式多样化、服务社会化、组织网络化”的原则，加强生产力促进中心建设，为科技人员创业提供良好的环境和条件。

——加强科技管理体制创新。科技管理体制要从“管理型”转向“服务型”，围绕科技管理职能的转变，突出“规划引导、政策扶持、环境营造、典型示范”的科技管理新职能建设，加强目标责任管理，提高办事效率；强化宏观协调手段，推进产学研结合，帮助扶持科技型中小企业、民营科技企业的发展，努力培育新的经济增长点，争创科技新优势，提高经济综合实力和区域竞争力。

5、推进社会领域科技进步。社会发展科技工作应坚持以人为本的思想，围绕提高人的生活质量与自身素质，调整人与自然之间的关系，改善人的生存发展环境，合理开发利用资源，维护社会稳定，保障社会安全，促进社会事业和相关产业的科技进步，推动经济与社会相互协调和可持续发展。

——科学技术普及。坚持把宣传和普及科学发展观作为科普工作的主要内容。充分利用科技教育基地和科普示范阵地，开展丰富多采的科普活动，使科技知识进入千家万户；加大对科普工作的支持力度，加快科普设施建设；切实发挥科协及科技团体、科技工作者在科学普及、科技咨询等工作中的重要作用；加大科普宣传力度，用科学精神、科学思想、科学方法武装人民群众，切实提高全县人民尤其是青少年的科技素质，形成爱科学、讲科学、学科学、用科学的良好氛围。要建立健全科普联席会议制度，加强对科普工作的领导。

三、保障措施 

（一）发挥党委、政府对科技工作的推动作用

1、切实加强党委、政府对科技工作的领导。各级党委、政府要进一步加强对科技创新工作的领导，真正做到第一把手抓第一生产力，把科技创新工作提到议事日程，县科技领导小组要对全县科技创新工作进行宏观调控，协调和集成计划、经贸、金融、财税等多方力量，解决科技创新工作中存在的重大问题，加大对科技创新工作的推动力度，并加强对科技创新政策、法规、宏观管理方式的研究、制定和落实。

2、加强各部门对科技创新的参与和合作。集成各方资源，充分发挥国家的经济社会发展计划和地方或行业振兴计划的导向作用，并制定科技发展规划，从而形成整体优势，共同推动科技创新工程的实施。各部门应针对科技创新工作中出现的新情况、新问题，加强对科技创新工作的研究和配套政策措施的制定，保证科技创新工作健康、顺利的发展。

3、全面深化产学研合作，促进科技成果转化。提高政府对产学研结合的指导和服务水平，使产学研结合工作进入有组织、有领导、多层次的新阶段。进一步扩大产学研合作面和合作渠道，鼓励企业加大与高校、科研单位的合作，针对我县产业结构现状和转型升级方向，采取项目对接、难题招标、共建研发机构或中试基地等多种形式，深化产学研合作，实现技术资本、产业资本和人才资本的优化组合。

4、建设支撑科技创新的政策法规环境。认真落实国家、省、市有关科技法规和政策，以及我县制定的《关于进一步加强人才工作的实施意见》等措施，认真落实各单位、各部门、各企业的科教兴县的工作责任，加强监督、检查，确保各项科技政策、法规和措施落实到位。

5、营造促进科技创新的舆论环境。要充分运用各种新闻媒介，大力宣传科技创新的重大意义、发展目标和先进典型，为科技创新营造良好的人文环境，以取得社会的关心和支持。

（二）发挥科技中介组织对科技创新的促进作用

加强大田县生产力促进中心建设，进一步健全我县科技创新服务体系。要拓宽科技中介服务领域，重点抓好以产业和企业为服务对象，以技术交易、技术经纪、技术咨询、技术评估、专利代理、科技培训、人才和信息沟通等为主要内容的中介服务，逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、经营产业化。

（三）推进科技人才队伍建设

1、建立人才工作目标责任制。各级各部门各单位的主要领导对人才管理负有明确的责任，并作为单位领导年度考核的重要内容。各单位要认真落实县委、县政府已制定的人才政策，进一步采取措施，提供让专业技术人员施展才干的舞台和机会，努力做到“以环境吸引人、以政策激励人、以事业凝聚人、以感情和适当待遇留住人”，调动技术人员的积极性和创造性。要做好优秀人才的培养、选拔工作，营造“尊重知识、尊重人才、崇尚创新”的浓厚氛围，努力形成人才辈出、人尽其才的可喜局面。

2、要树立正确的用人观。企业要加强对科技人才的管理，用感情、事业、待遇留住人才、用好人才。要建立有利于调动科技人员创新积极性的激励机制，营造一种积极向上的企业文化，加大对科技人员的感情投资；要注重科技人员的再教育；要通过产学研合作，广泛利用各方人才为企业服务，建立“不求为我所有，但求为我所用”的柔性管理机制，逐步形成吸引贤者、聚集能人的良好环境。

3、围绕县科技工作要抓好四支队伍建设。一是围绕特色产业发展，造就一支具有县域特色的技术开发队伍；二是通过体制和机制创新，稳定、充实并逐步壮大一支科技成果推广队伍；三是加强科技带头人培训工作，培养一支乡土人才队伍；四是通过强化制度建设和培训工作，建立一支高素质的科技管理队伍。

（四）建立多渠道、多元化的科技投入体系

建立和完善我县“财政引导、企业主体、金融支撑、社会各界参与”的多形式、多层次的科技投入机制。一是进一步加强政府对科技的投入，“十一五”期间，县级财政安排的科学事业费和科技三项费用确保每年递增10％，县财政科技支出占同级财政支出的比例要达到3％以上，其中科技三项费用的支出要高于1.5％。二是积极引导、鼓励企业增加科技投入，并逐步成为科技投入和开发的主体。三是建立科技专项资金，如科技奖励资金，产学研结合资金等。四是充分发挥金融信贷作用，加强科技与金融机构的紧密联系，采取多种措施，吸引金融机构加大对科技项目的信贷投入。

（五）加强知识产权管理

建立全社会大专利管理体制；加强知识产权保护宣传教育工作和执法力度，提高全社会知识产权保护意识；加快科技成果管理体制改革，营造有利于专利实施的政策环境；加强高新技术企业内部的知识产权管理工作；加快知识产权服务业发展，规范中介组织行为。

（六）加强科学普及与科技宣传

加强科学普及工作，建设一批科普基地，为创新营造良好的社会氛围。通过科学普及，努力增强全民的科技意识和科技素养。加强科技宣传，营造良好的舆论环境，大力宣传技术创新和高新技术产业化取得的成就和涌现出来的优秀人才及有关优惠政策，让各级领导和广大民众都来关心支持科技工作，开创科技工作新局面。 

大田县科技局

2006年4月20日