各村委会、各有关单位：
    根据《大田县人民政府办公室关于印发大田县2008年继续开展农村土地突出问题专项治理工作的实施方案的通知》（田政办[2008]114号）文件精神，为纠正损害农民土地权益突出问题，镇政府制定了《均溪镇2008年继续开展农村土地突出问题专项治理工作的实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

                                                  均溪镇人民政府
                                                 二○○八年九月十日

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抄送：县委办、县政府办、县农村土地突出问题专项治理
            工作领导小组
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                    均溪镇2008年继续开展农村土地突出问题
                             专项治理工作的实施方案

    为贯彻落实三明市国土资源局、监察局、农业局关于2008年继续开展农村土地突出问题专项治理工作的通知精神，切实做好农村土地突出问题专项治理工作，根据大田县人民政府办公室田政办[2008]114号文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
    一、指导思想、工作重点和总体目标
    （一）指导思想
    开展农村土地突出问题专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以法律法规和政策为依据，以依法维护农民土地权益为目标，以纠正查处违法违规征占农村集体土地的行为为重点，切实解决损害农民土地权益的突出问题，维护农村社会稳定，促进社会主义新农村建设健康有序发展。
    （二）工作重点
    1、加强土地执法监察工作，及时发现、制止和查处违法违规征占农民集体土地、损害农民土地权益的行为。
    2、检查依法依规征地情况，保护被征地农民合法权益，严格监管征地补偿费的管理和发放，落实征地补偿直接发放给被征地农民的规定，进一步防止征地补偿费被截留、挪用。
    3、检查农村土地问题信访情况，依法纠正属地管理责任不落实、职能部门不作为、干部作风简单粗暴的问题。
    （三）总体目标
    1、违法违规征占农村土地问题得到明显遏制。通过规范征地行为，从程序和实体上严格依照法律规定依法征地、依法补偿；对擅自降低征地补偿标准，挪用、截留征地补偿费等侵害被征地农民权益的行为依法严肃查处；对违反土地管理规定行为的有关责任人员，要严格按照《违法土地管理规定行为处分办法》追究其纪律责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；进一步完善征地制度，从根本上保障被征地农民的合法权益。
    2、土地纠纷调处能力得到切实提高。普遍建立信访、调解、仲裁和诉讼等多渠道解决土地纠纷的调处机制，发挥国土资源行业性人民调解组织的作用，强化信访属地管理责任，努力做到把纠纷解决在当地、把矛盾化解在基层。
    3、基层干部作风得到切实改进。进一步强化保护耕地、维护农民土地财产权利意识，增强贯彻党的农村土地政策的主动性和自觉性，做到执政为民，依法行政、依法办事。
    二、时间安排
    农村土地突出问题专项治理工作分为部署、自查、整改、总结四个阶段进行。
    （一）部署阶段（9月上旬）
    结合我镇实际制定《均溪镇2008年继续开展农村土地突出问题专项治理工作的实施方案》，明确专项治理工作的时间和目标任务，各行政村要根据方案要求，将开展专项治理的目的、任务和要求传达到广大干部群众。加强法律法规政策的宣传普及，引导和组织广大农民积极配合搞好专项治理工作。
    （二）自查阶段（9月中旬至9月底）
    9月中旬开始，对照土地法律法规规定，认真开展自查活动，组织力量对每个村开展土地征地、征地补偿费发放情况进行排查，清理存在的突出问题，在此基础上，提出整改方案，明确整改的重点、时限、措施和具体要求，并上报自查情况。
    （三）督导和整改阶段（10月）
    按照整改方案的要求，认真组织整改，解决存在的问题，有针对性地加强管理，健全机制，完善制度。自查与整改同步进行，做到边查边改，发现问题，及时纠正。
    （四）总结阶段（11月上旬）
    整改工作基本完成后，对专项治理工作开展情况进行认真总结，并上报总结材料。
    三、组织实施
    （一）加强领导，各司其职
    为保证专项治理工作的顺利开展，成立均溪镇农村土地突出问题专项治理领导小组，负责本辖区专项治理自查及材料上报工作，协助县专项治理领导小组做好专项治理相关工作。
    （二）落实责任，扎实开展
    各村委会及相关部门要认真落实责任制，切实加强对农村土地突出问题专项治理工作的领导，明确责任和分工，保证专项治理工作顺利开展。要建立主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、相关部门领导配合抓的领导分工责任制。实行分区包片抓点，责任到人、任务到人，集中时间、集中力量，抓好专项治理。要将近年来因征地引发的信访问题列为工作重点，实行目标管理，及时妥善解决。
    （三）抓好督导，注重质量
    各行政村要根据方案规定的安排认真开展专项治理工作。镇领导小组将组织督导组对各村开展专项治理工作情况进行督导检查，并对发现的问题予以跟踪督办。对专项治理工作部署不及时、工作不到位、整改不认真、解决问题不彻底的要限期整改，对不认真开展专项治理工作的要予以通报批评；对专项治理期间顶风违纪的，要依照有关规定给予责任人党政纪处分，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理。镇领导小组将组织督导组对各村开展专项治理工作情况进行抽查。
镇农村土地突出问题专项治理工作领导小组办公室联系人：蒋明，联系电话：7226009。
附件：均溪镇农村土地突出问题专项治理工作领导小组成员名单

附件：

                     均溪镇农村土地突出问题专项治理工作
                             领导小组成员名单

    组  长：肖宏强（镇长）
    副组长：严千灿（副镇长）
            陈大兴（副镇长）
    成  员：陈建锋（国土所所长）
            林美芳（经管站）
            刘其森（农技站站长）
    领导小组下设办公室，办公室设在均溪国土资源所，办公室主任由陈建锋兼任。