根据《三明市国土资源局、监察局、农业局关于2008年继续开展农村土地突出问题专项治理工作实施方案的通知》（明国土资[2008]152号）精神，为纠正损害农民土地权益突出问题，县国土资源局、监察局、农业局联合创定了《大田县2008年继续开展农村土地突出问题专项治理工作实施方案》要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

开展全乡农村土地突出问题专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思为指导，认真贯彻落实科学发展观，以法律法规和政策为依据，以依法维护农民土地权益为目标，以纠正查处违法违规征占农村集体土地的行为为重点，切实解决损害农民土地权益的突出问题，维护农村社会稳定，促进社会主义新农村建设健康有序发展。

（二）总体目标

1、违法违规征占农村土地问题得到明显遏制。通过规范征地行为，从程序和实体上严格依照法律规定依法征地、依法补偿；对擅自降低征地补偿标准，挪用、截留征地补偿费等侵害被征地农民权们斩行为依法严肃查处；对违反土地管理规定行为的有关责任人员，要严格按照《违反土地管理规定行为处分办法》追究其纪律责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；地量步完善征地制度，从根本上保障被征地农民的合法权益。

2、土地纠纷调处能力得到切实提高。普遍建立信访、调解、仲裁和诉讼等多渠道解决土地纠纷的调处机制，发挥国土资源行业性人民调解组织的作用，强化信访属地管理责任，努力做到把纠纷解决在当地、把矛盾化解在基层。

3、基层干部作风得到切实改进。进一步强化保护耕地、维护农民土地财产权利意识，增强贯彻党的农村土地政策的主动性和自学性，做到执政为民，依法行政、依法办事。

二、时间安排

农村土地突出问题专项治理工作分为部署、整改、总结三个阶段进行。

（一）部署阶段（9月上旬）

各村要结合当地实际制定本地区的治理方案，明确专项治理工作的时间和目标任务，同时把专项治理的任务抓紧部署到每个村组，并将开展专项治理的目的、任务和要求传达到广大干部群众。加强法律法规政策的宣传普及，引导和组织广大农民积极配合搞好专项治理工作。

（二）督导和整改阶段（10月）

按照整改方案的要求，认真组织整改，解决存在的问题，有针对性地加强管理，健全机制，完善制度。自查与整改可以同步进行，做到边查边改，发现问题，及时纠正。

（三）总结阶段（11月上旬）

整改工作基本完成后，各村要对专项治理工作开展情况进行认真总结，并上报总结材料。

三、组织实施

（一）加强领导，各司其职

为保证专项治理工作的顺利开展，成立由办公室、国土所、村建站、农业服务中心组成的全乡农村土地突出问题专项治理领导小组，领导小组办公室设在乡国土所。乡国土所直接负责农村土地突出问题专项治理的牵头和组织协调，并负责查处和纠正违法违规征占农村集体土地、损害农民土地权益的行为。

（二）落实责任，扎实开展

乡直有关各部门要认真落实责任制，切实加强对农村土地突出问题专项治理工作的领导，明确责任和分工，保证专项治理工作顺利开展。要建立主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、相关部门领导配合抓的领导分工责任制。实行分区包片抓点，责任到人、任务到人，集中时间、集中力量，抓好专项治理。对近年来因征地引发的信访问题相对集中的地区，要列为工作重点，实行目标管理，及时妥善解决。

（三）抓好督导，注重质量

各村领导小组在做好本级专项治理工作的同时，要组织所辖村开展这项工作。村领导小组要组织督导组，分区包片对所辖片区开展专项治理工作情况进行督导检查，并对发现的问题予以跟踪督办。对专项治理工作部署不及时、工作不到位、整改不认真、解决问题不彻底的要限期整改，对不认真开展专项治理工作的要予以通报批评；对专项治理期间顶风违纪的，要依照有关规定给予责任人党政纪处分，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理。乡领导小组将根据专项治理工作的时间安排，适时组织督导组对各地开展专项治理工作情况进行重点抽查。

全乡农村土地突出问题专项治理领导小组办公室联人：叶长江；联系电话：7348850。

附件：大田县济阳乡农村土地突出问题专项治理工作领导小组成员名单

济阳乡人民政府

2008年9月29日

附件：

济阳乡农村土地突出问题专项治理工作

领导小组成员名单

组  长：陈群（乡长）

副组长：陈吉成（纪委书记）

陈文校（人大副主席）

刘志省（副乡长）

成  员：叶长江（党政办主任）

苏建辉（国土所所长）

陈乘班（村建服务中心主任）

陈朱经（农业服务中心主任）

郑日火（国土所）

领导小组下设办公室，办公室设在乡国土所，办公室主任由苏建辉同志兼任。