各村委会：

现将《大田县开展耕地管理暂行规定》转发给你们，请结合实际情况开展工作。

以上通知，请遵照执行。

附：大田县开展耕地管理暂行规定

梅山乡人民政府

二00八年六月五日

大田县开展耕地管理暂行规定

第一条   为加强对开发耕地的管理，保障再造耕地总量与消耗耕地总量的平衡，促使合理使用耕地，根据有关法律、法规和《福建省开发耕地管理办法》的规定，结合我县实际，制定本暂行规定。

第二条   在我县行政区域内开发耕地应当遵守本暂行规定。

第三条   严格控制使用耕地进行非农业建设，确需使用耕地进行非农业建设的，各乡镇人民政府应当按照再造成耕地总量不低于使用耕地总量，各乡镇原则上自求平衡。

第四条   使用耕地进行非农业建设的，建设项目选址定点须经农业主管部门同意后，按规定的审批和谐报批。

第五条   使用耕地进行非农业建设的单位和个人，应当依法缴纳耕地占用税，新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。

第六条   县土地行政主管部门申报年度用地计划进，应当附具年度开发耕地计划和实施方案。年度用地计划和开发耕地计划，县土地行政主管部门负责组织落实。

第七条   再造耕地按下列程序办理：

1、申请：开发国有荒坡、荒地的单位和个人（以下简称开发者），应向县土地行政主管部门提出申请，填写再造耕地申请表，并附项目可行性研究报告和论证文件。开发属集体所有的荒坡、荒地等，应先征得集体土地所有者的同意，并签订再造耕地协议书。

2、审批：县土地行政主管部门应当在收到再造耕地申请表、项目可行性研究报告和论证文件后十五日内，进行审核。对符合再造耕地条件的，按规定报批；不符合再造耕地的，应当书面通知申请人并说明理由。

3、签订合同：再造耕地项目经批准后，由县土地行政主管部门与开发者签定委托再造耕地合同。

4、验收：再造耕地工程竣工后，由开发者向土地行政主管部门提出验收申请，经审核同意扣，由县国土资源局会同财政局、农业局联合组织验收，并登记造册，建立台帐。

第九条  再造耕地的审批权限

1、10公顷以下，由县级人民政府批准，报三明市国土资源局备案；

2、10公顷以上，100公顷以下由三明市人民政府批准，报省国土资源厅备案；

3、10公顷以上，667公顷以下由省人民政府批准；

4、667公顷以上的，按国务院有关规定报批，

第十条   群众自行再造耕地按下列标准拨付补助费：

1、开垦水田每亩1000元。

2、开垦旱地每亩500元。

3、开垦可视耕地的园地300元。

上报市、省审批的补助标准按《福建省开发耕地管理办法》规定执行。

第十一条   再造耕地补助经费来源

1、征收的耕地占有用税分成部份。

2、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费。

3、其他来自土地的收益金。

第十二条  再造耕地工程竣工后，由原审批机关的土地行政主管部门会同同级财政、农业等部门按下列标准验收；

1、水田：应具备水利条件、排灌系统和机耕道路，有田埂能种植水稻等粮食作物，土层深度达35厘米以上，最小片面积应达到5亩以上。

2、旱地：应具备耕作条件，台面等高水平土层深度达35厘米以上，有道路和排水设施，能种植粮食作物或其他经济作物，最小片面积应达到5亩以上。

3、可视耕地的园地：地块土壤适宜开发成耕地的后备资源，台面宽度大于4米，土层深度达30厘米以上，地块80%以上的区域的坡度小于20度，有机耕道、蓄水池，最小片面积应达到15亩以上。

第十三条   再造耕地的权属依其开发荒坡、荒地原权属确定。

开发者对再造的耕地有优先承包经营权。

第十四条   再造的耕地经验收合格后，由所有者确定承包经营者，承包经营者享有以下权益：

1、承包经营期限为15年，在承包经营期内允许继承、转包。

2、不纳入原承包土地的基数和调整范围。

3、承包经营期满后，原承包者在同等条件下可优先承包。

第十五条   本暂行规定由县国土资源局负责解释。

第十六条   本暂行规定自发布之日起施行。

2008年5月16日