奇政[2003]83号

各村党支部、村委会、各有关单位：

秋冬农业综合开发是夯实农业基础，发展农业生产，增加农民收入的关键，也是进一步提高农业综合生产能力，加快农业发展的必由之路，结合我镇实际，制定2003年秋冬农业综合开发工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以农业增效、农民增收为目标，以市场为导向，以效益为中心，以科技为手段，以特色为重点，扬长避短，发挥区域比较优势，因地制宜，突出茶叶、烟草、订单农业等产业建设，实行开发与改造并举、规模与效益并重、良种与良法结合的方针，创新机制，创建品牌，突破加工，搞活流通，扎实推进农业综合开发上新台阶。

        二、目标任务

1、山地开发2200亩。其中：新建高标准茶园1000亩，果园300亩，竹200亩。果园改造500亩，竹林垦复300亩。

2、冬种生产7850亩。其中：烟草1000亩，青椒、佛手瓜等订单农业500亩，其他蔬菜3500亩，马铃薯2000亩，紫云英850亩，黑麦草150亩，食用菌90万袋（万平方尺）。

3、畜牧水产：大田阉鸡8万只，鸭5万只，肉兔5000只，冬田养鱼50亩。

4、农业基础设施建设：国家立项农业综合开发项目水利工程，修建水渠等24项总长9.613千米，农业工程，修建机耕路10条总第5.035公里。

5、生态农业建设：新建沼气池74口。12月底前完成74口任务。

        三、工作措施

1、抓领导，组织实施秋冬农业综合开发。

镇成立了秋冬农业综合开发领导小组，由党委书记任组长，亲自部署、亲自检查、亲自落实，分管领导任常务副组长，集中精力具体抓，领导小组下设办公室，从农技、兽医、林业、水利等单位抽调精干人员具体组织实施。建立开发项目责任制，实行领导挂包、驻村工作队负责制，做到每个项目有人抓、有人管、有人负责。镇班子成员每人挂包农业综合开发100亩以上，驻村干部每人20亩以上，各种也相应成立秋冬农业综合开发领导小组，做到村村有项目。

2、抓宣传，努力提高农民参与农业综合开发主动性。

宣传工作是农业综合开发整体工作的重要组成部分，是争取群众参与，求得各方支持和理解的一项重要工作。利用会议、墙报、宣传车、广播等媒体对秋冬农业综合开发目的、意义、做法以及县镇扶持农业综合开发的优惠政策进行广泛宣传，充分调动群众积极性，努力扩大 农户参与。进一步改变以往冬季田闲人也闲的局面，充分利用冬闲时间发展农业生产，做好山、田、院文章，掀起秋冬农业综合开发高潮。

3、抓规划，因地制宜选择开发项目。

组织人员进村入户进行摸底调查，根据各村自然资源和立地条件及农民种养习惯，抓住重点，突出特色  ，科学规划，整体开发，形成相对的区域化生产基地。桃东、桃舟、文经村等低山片区，山上重点种植脐橙等柑桔类水果以及改造桃形李，田地种植烟草、蔬菜，庭院养殖肉兔；奇韬、西韬、龙坪、龙溪等中山片区，山上重点开发种植油桃等落叶果树以及改造桃形李，田地种植烟草、荷仁豆等经济作物，庭院养殖大田永仙鸡、鸭；东佳、洋地、丁华等高山片区主抓种植优质茶、毛竹、金桔、田地种植佛手瓜、烟草。

4、抓典型，突出农业综合开发重点。

按照“注重规模、突出特色”的要求，重点抓好烟叶、茶果、大田永仙鸡、鸭、冬修水利等项目；突出“人无我有、人有我优、人优我特”，因地制宜地选择名优特品种，集中连片，规模开发、形成特色，并抓好典型示范，各村要重点培育女子3—4户的种、养、加典型示范户，通过典型示范，以点带面、全面提高科技含量，逐步形成“市场一规模一效益”的格局。

5、抓服务，促进农业综合开发顺利开展。

镇村干部增强服务意识，组织有关人员下村入户进行指导，解决实际问题，搞好产前、产中、产后服务工作。农技、畜牧部门负责抓好技术培训、科学规划和技术指导，搞好农资、种苗供应；特别对种养殖大户要进行全程技术服务、跟班作业林业部门抓好山场规划和协调，核发林权证书，给农民吃下“定心丸”；财政部门统筹安排好开发资金，保证各项配套资金的落实和优惠政策的兑现；农村信用社要利用今年在奇韬镇进行创建信用镇、信息村、信用户试点的有利时机，扩大对农业综合开发项目的贷款，切实解决资金不足问题，各有关部门按照各负其责、通力协作、密切配合的要求，加强对秋冬农业综合开发工作的指导、服务和监督，确保农业综合开发顺利进行。

6、抓扶持，激发农民参与农业综合开发热情。

进一步贯彻落实县委有关文件精神，鼓励机关企事业单位及其工作人员参与农业综合开发，坚持“谁开发、谁所有、谁 受益”的原则，鼓励农民、企业、部门跨区域进行异地荒山、荒坡、荒水开发。实行工业还补农业，每个镇办企业必须挂钩和扶持一个以上的农业综合开发项目，对于山地农业综合开发大户，镇政府将加大扶持力度，开发茶园30—200亩、200—300亩、300亩以上分别补助50元、100元、150元，进一步激发农民参与农业综合开发。

7、抓督查，确保农业综合开发任务全面完成。

成立以副书记、纪委书记、为组长的秋冬农业综合开农督导小组，进行定期或不定期检查督导，实行量化考评，把秋冬农业综合开发实施情况与年终考评结合起来，把秋冬农业综合开发完成情况与单位、个人评优评先结合起来，秋冬农业综合开发目标任务未完成或完成不好的单位、个人不得评优、评先。各村实行每周一汇报，每月一小结，及时抓好秋冬开发项目的落实。

奇韬镇人民政府   

2003年11月20日