各村委会，镇直各单位：

经镇政府同意，现将《桃源镇山洪灾害防御预案》印发给你们，请认真组织实施。 

                       　　　　　　　　　　　　      桃源镇人民政府

               　　　　　　　　　　　　　　             二OO七年四月四日

桃源镇山洪灾害防御预案

为确实做好我镇的山洪灾害防治工作，根据国家防汛抗旱总指挥部办公室关于山洪灾害防御大纲文件精神，结合我镇山洪灾害调查情况制定本防御预案。山洪防御应以“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险，避让与治理相结合”的防御方针，坚持各负其责和谁受威胁谁负责监测、谁致害谁治理，谁受益谁参加治理的基本原则，各有关部门应按照防御预案要求快速有序、高效科学地实施境内山洪灾害防灾、减灾工作，提高防御洪灾能力，最大限度地减少山洪灾害造成的损失。

一、基本情况：

桃源镇位于三明市大田县西部，东毗上京镇，南连漳平市新桥镇，西邻永安市西洋镇，北接永安市青水乡，集镇海拔530米，全镇辖有13个行政村，省道307线（泉州—永安）横穿镇境内，乡村道路四通八达，交通方便，全镇总面积223.7万公里，境内另设有4个市、县属农林场，总人口2.05万人，桃源村为镇人民政府所在地。

辖区属低山地貌类型，地势总体在北高、西南低，溪沟较发育，呈树枝状，主要沟溪有桃源溪（由兰玉和西安溪在桃源汇流），广前溪（由岭后溪和汤溪在广前汇流）水流向西南汇入九龙江，本区气候为中亚热带海洋性季风特点，年平均气温18.3度，平均降雨量1598mm，无霜期9个月左右，四季分明，雨量充沛。

全镇有小（一）型水库一座：双纲水库，小（二）型水库一座：前村安和水库，小山塘5处，其中桃源2处，前厝1处，前村2处，翁厝1处，广前溪有2座水电站库容量较大的日调节库，这些水利工程都经受了近几年较大的洪水的考验，如1994年的“5·2”、“5·27”，2002年的“7·18”水灾，电站机屋进水，但水利工程没有受到损坏。桃源有十几公里的河堤是当年农业学大寨时的产物，因年久失修，河床冲刷，堤基部分掏空，隐患较大1994年“5·2”水灾就损毁河堤20多米，损毁农田30多亩和民房一座。

二、主要易发灾害点：

1、全镇13个村的主河道两岸特别是桃源溪流域的兰玉、西安、桃源，广前溪的广济、广前、汤溪，翁厝村的早达、及沿河两岸的居民和农田。

2、全镇范围内有部分易发地质山体滑坡，其中桃源2处、桃新1处、良种场1处、前村1处，共有5处村民22人。

3、全镇有小水电站16座，特别是赤头坂一、二、三、四级电站，流域面积大，机房容易进水，水利设施和机电设备有安全隐患。

4、桃源溪和广前溪两岸的堤坝及水库山塘出现暴雨时存在安全隐患。

5、全镇辖区内出现台风暴雨时，对电力线路、通讯线路、村道等基础设施等有存在安全隐患。

三、山洪灾害的预防和监测

1、组织有关部门和人员对全镇范围内重点水利工程如电站、河堤、靠大河边的居民农舍进行全面检查，发现安全隐患，通知相关部门和人员及时排除隐患。

2、做好暴雨时的监测工作。各村和各主要电站设有监测员，大雨、暴雨时应经常巡视，发现险情及时汇报。

3、上级的天气预报特别是暴雨预报及时反信息传达到各村和防灾点，做好防洪和转移工作。

四、临灾应急

山洪暴雨来临时，镇政府发布临灾预报，宣布灾区进入临灾急期，除了向上级政府主管部门报告外，镇灾害防治领导小组立即开展工作。首先要把灾区居民财产转移到安全地区，制止致灾动力的破坏作用。

五、组织抢险

接到巡查人员和村干部发现灾情报告后，镇领导小组成员要立即组织相关人员到灾害点抢险救灾，组织群众撤离灾区。若群众不愿撤离时，由到场的班子成员下令强制撤离。驻村领导负责开展抢险工作，其它未受灾的领导小组成员，由领导小组组长统一指挥全力支援受灾点的救灾工作。

六、灾后自救

由镇领导小组组织开展灾后自救工作，内容包括灾后安置、疫情防疫、恢复生产生活秩序等。

七、灾情收集上报

开展抢险救灾的同时，各驻村及各灾害点负责人要及时将灾情和抢险救灾情况及时反馈到政府值班人员，由值班人员迅速汇总向上级汇报。

八、山洪灾害抢险救灾领导小组

组      长：林世畅（镇  长）

常务副组长：郑永煌（副镇长）

副  组  长：周茂座（党委副书记）、

陈建伟（党委副书记）、

            林家炜（副书记）、余文剑（组织委员）

            乐荣从（宣传委员）、张正春（武装部长）

            张春艳（副镇长）、陈建明（副镇长）

成      员：许超然、刘文高、郭景盛、陈祀团

曾令博、柯荣雄、郑新海、刘加楹

陈开通、陈起仁、蔡品元、林健安

罗施行、刘新思、吴清华、乐胜辉

林凤省