各村委会，镇直有关单位：

为切实做好我镇的地质灾害防治工作，根据国务院《地质灾害防治条例》及田政文[2008]14号《大田县2008年地质灾害防治方案》文件精神，结合我镇地质灾害调查情况，制定《桃源镇2008年地质灾害防治方案》。现将该方案印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　桃源镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　二OO八年三月二十五日

桃源镇2008年地质灾害防治方案

防治地质灾害，实行预防为主、避让与治理相结合的方针，坚持各负其责和谁受威胁谁负责监测、谁致害谁治理、谁受益谁参与治理的基本原则。各有关部门应按照防治方案要求，快速、有序、高效、科学地实施境内地质灾害防灾减灾工作，提高防治地质灾害能力，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

一、自然经济地理概况

桃源镇位于大田县西部，北与永安市相连，南与漳平市

相邻，西靠上京镇，东临太华镇，省道307线（泉州—永安）横穿镇境内，乡村道路四通八达，交通方便。全镇总面积223.7平方公里，总人口2.05万人，辖有13个行政村，桃源村为镇政府所在地。

辖区属低山地貌类型，地势总体北东高、南西低、最高点为区内北部香菇仑，标高1246M，相对高差826M。地形切割较强烈，溪沟较发育，呈树枝状，主要沟溪有桃源溪，水流向南西向，汇入九龙江。本区气候为中亚热带海洋性季风气候特点，年平均气温18.3度，年均降雨量1598MM，无霜期9个月左右，四季分明，雨量充足。境内出露地层岩性（老至新）主要有二叠系上统翠屏山组石英砂岩,粉砂岩及长兴/大隆组灰岩、粉砂岩等，零星分布区内前厝、前村等一带；三叠系下统溪口组粉砂岩、钙质泥岩，全区大面积分布，该类岩石易风化，松软破碎，工程地质性能差， 地质灾害往往发生在该类地层中；侏罗系梨山组长林组石英砂岩、粉砂岩等，小面积分布区内西南部的安和、桃林一带；侏罗系上统南园组的安山岩、凝灰岩，仅在区内西部的柯周坑与永安交界小面积出露；侏罗系上统坂头组页岩、粉砂岩，呈长条状小面积分布区内赤头坂、桃林溪尾一带。区内结构较发育，主要见北东向及北西向两组断裂。工程地质岩组由松散软弱岩组、层状软硬相间碎屑岩组组成。

 二、2007年地质灾害现状

全镇共主要地质灾害点4处，其中滑坡4处。地质灾害点分布桃源、桃新村、前村村、桥山村居民点房屋后坡，为房后人工开挖高陡边产生的小型滑坡、崩塌，往往危及人民的生命财产安全，必须引起高度重视。

全镇地质灾害共造成毁坏民房5间（其中土木结构4间，砖混结构1间），直接经济损失32万元以上。目前仍然存在潜在危害，威胁人口9人，威胁砖混结构民房11间，威胁农田约98亩，预计经济损失18万元以上。

三、2008年地质灾害趋势预测

   （一）2008年气象预测

    气象、水文

据县气象局提供的2007年气象预测资料，今年主要气候灾害：1、雨季强度略强，降水高峰期相对明显，部分乡镇将有洪涝出现，全县发生地质灾害的次数多于常年。2、夏季有小—中旱。3、夏季将有1个较强的台风（或热带风暴）经过我县。

今年气候的总体趋势：冬季气温高，雨量略少；春播期气温接近常年，高海拔地区有轻度“倒春寒”天气过程，春季雨量接近常年；雨季强度略强，降水高峰期相对明显；夏季雨略多，日极端最高气温≥35℃的高温日数正常，有小—中旱；“23型”秋寒、“20型” 秋寒正常。

2007年主要季节天气：

1、（春季3—4月）

春播期（3月1日—4月10日）年景偏差，气温接近常年。

春播期间3天或以上≤12℃的不利时段；3月上旬中前期、下旬中前期。下旬中前期高海拔地区可能有轻度“倒春寒”天气过程。

春季雨量接近常年，其中3月略少，4月略多。

2、雨季（5—6月）

雨季开始于5月上旬中期（属正常），结束于6月下旬中后期（属略迟）。雨季强度略强，雨量略多，其中5月正常，6月略多，降水相对高峰期出现在5月下旬中期和6月中旬中期，这期间，部分乡镇将有洪涝出现，全县发生地质灾害的次数多于常年。

大—暴雨时段分别出现在：5月4—6日、22—27日、6月13—16日、22—24日；无“五月寒”天气。

3、夏季（7—9月）

雨量略多，其中7月略多，8月略少，9月略多。雨季结束后有小—中旱。

日极端最高气温≥35℃的高温日数18—25天（正常）；夏季极端最高气温38—39℃，局部将超过39℃。

夏季经过或影响我县的台风（或热带风暴）约4—5个。各月分布大致为：7月1—2个、8月1—2个、9月1个。

4、寒露风：2007年秋季第一次冷空气活动接近常年。

“23型”秋寒出现在：9月20—25日。

“20型”秋寒出现在：10月2—7日。

（二）2008年地质灾害趋势预测

地质灾害产生的原因是内因（地质环境）和外因（人为因素）综合作用的结果，桃源镇地质灾害主要为崩塌、滑坡，分布区地形坡度一般在30度以上，所处地层岩性主要为三叠系下统溪口组粉砂岩。岩石分化较强烈，其残坡积物普遍松散软弱，抗剪、抗拉强度低。是地质灾害产生的基础条件；而人为改变斜坡外形产生临空面及降雨是地质灾害产生的主要外在因素。根据现状地质灾害、2007年降雨趋势及人类工程活动因素，预测桃源镇2008年地质灾害隐患点主要分布桃新、西安等一带。地层岩性为三叠系下统溪口组粉砂岩，确定重要地质灾害隐患点4处.

  辖区内屋后高陡坡隐患，应加强防范的有：

1、翁厝村西坪自然村陈金思、红山自然村颜吉明、颜水泉、颜吉星、许文章等房后斜坡。

2、前厝村前厝坑郑财生、郑大庆、郑世勇、郑志生、武陵魏庆井、郑新超、土坑陈全钩等房后斜坡。

3、前村张北富、张华香、张清水等房后斜坡。

4、上举村肖日梁、肖名烂等房后斜坡。

5、杨坑村柯仁朴、肖昌圭、陈头花、柯仁袍、柯袒玉、柯祖灶、肖长丰、肖北前、柯祖开、柯祖贤等房后    斜坡。

6、东坂村熊添星、巫松来、巫福忠、刘全沓、张崇清、刘华忠、黄木生、王国富、王进宝、刘荣辉、巫玉来等房后斜坡。

7、西安村王山自然村郑和取、郑进财、郑邦助、郑跃章、郑宜景，郑宜赐、西安片陈全福等房后斜坡。

8、桃源村苏星河、郑圣聚等房后斜坡。

9、广汤村柯昌玲、柯昌盛、柯昌洪、柯昌营、柯联湖、柯昌部、张钟海等房后斜坡。

 四、地质灾害防治措施

（一）编制年度地质灾害防灾预案

镇政府编制本区域的地质灾害防治方案，并落实行政村的防灾责任人和具体灾害点的临测人。

（二）汛期突发灾害隐患巡回检查

镇地质灾害防治领导小组人员对本辖区内的主要地质灾害隐患点、灾害重点防护区作巡回检查。

（三）监测方案

1、监测对象

本预案确定的4处地质灾害隐患点，为乡镇级重要临测点，凡确定为不稳定的地质灾害点和今后新发生的灾害都应确定为临测对象。，选取有一定文化程度的村民担任临测组成员，在镇地质灾害领导小组的指导下开展简易监测工作。

2、监测方案

针对桃源镇地质灾害特征，采用定期目视检查等简易临测方法。定期目视检查，要求临测责任人定期目视检查或暴雨天气时目视检查被临测地质灾害点有无异常变化。简易简测有以下几种：是否有土块掉落,裂缝是否加大.

3、监测频率

一般旱季第每月观测一次，雨季4-8月每10天观测一次，如发现监测地质灾害点有异常变化或在暴雨天气时节，特别是12小时过程降雨量达50mm以上时，应加密观测次数（如每天一次，甚至1 天数次）

4、监测成果分析

每个地质灾害隐患点的观测记录，均按统一表格填写。若监测数据无重大异常变化时，按每月规定日期上报,若监测数据出现重大异常变化或暴雨天气时，须及时将监测数据上报。供有关部门协同分析，为地灾发展趋势观测预报和防治提供科学决策依据。

（四）监测预报

地质灾害的预报分为长、中、短期和临灾预报。地质灾害临灾预报是指几天内将要发生的地质灾害的预报，地质监测目的在于预报灾情。当监测人员或村民发现险情时，镇监测组马上组织人员到现场落实，并立即向镇政府汇报，同时上报国土资源局，由镇政府组织有关人员综合以往监测资料，分析对比。研究确定后通过电话和书面形式向灾区发出临灾预报。

（五）临灾应急

镇政府发布临灾预报，宣布灾区进入临灾应急期，除了向上一级政府主管部门报告外，镇地质灾害防治领导小组立即开展工作。首先，要有组织地把灾区居民、财产撤离危险区，确保人民群众的生命财产安全；而后及时制止致灾动力的破坏作用。

（六）抢险救灾

当发生地质灾害时，镇地质灾害防治小组应迅速派人到现场了解灾情，确保灾后应急规模，命令防灾救灾应急分队进入灾区进行人员抢救和工程抢救工作，组织非灾区进行救援工作。

五、预案实施

   （一）行政管理措施

成立镇地质灾害防治领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，成员由镇政府办、国土所、水土办、广播电视站等有关部门第一负责人及各村主任组成，明确地灾防治领导小组的岗位责任制和成员单位的责任制。

镇地质灾害防治领导小组下设办公室，由国土所所长担任办公室主任，选派技术水平较高、责任心强的技术人员为办公室成员，负责协调和落实全镇地质灾害监测预报预警工作。

（二）、地质灾害群测群防网络建设

 建立以镇人民政府主要负责人负总责，各行政村主要负责人为监测单位责任人及监测人；建立完善的群测群防网络和群众结合的预报预警系统。

（三）资金保证措施

镇人民政府要将地质灾害防治资金列入年度预算，确保地质灾害监测、应急调查和治理工作的顺利开展。

（四）抢险救灾措施

地质灾害防治领导小组应事先制定地质灾害抢险救灾预案，一旦发生重大地质灾害可按预案立即执行。建议设立抢险救灾应急分队、医疗救护、物质保障等11个职能工作小组。各小组长主要工作职能如下 ：

1、抢险救灾应急分队：实施快速抢救遇难人员等。

2、监测预报组：对地质灾害进行监测，根据气象及地质情况进行预测预报。

3、医疗救护组：组织医疗队进入灾区，抢险医治、转移伤病人员，储运、调配药品。

4、物资保障组：采购、调拨救灾物资，及时供应粮食、生活必须品和其它救灾物资。

5、生活安置组：转移安置受灾群众，解决衣、食、住问题，协助抢救、医治、转移伤病员，了解灾情，做好灾后救济工作。

6、财务组：筹集防灾救灾经费，管理上级及外援救灾经费，向上级申请救灾经费，划拨地质灾害监测经费。

7、灾情调查组：灾害统计调查和灾害损失评估。

8、治安消防组：治安保卫、消防、交通管制，打击扰乱社会治安不法行为，保护国家财产和人民群众生命财产安全。

9、秘书组：管理防灾救灾的文秘、通讯联络，对外接待。

10、宣传组：防灾救灾知识的宣传报道，稳定民心和社会秩序。

11、专家咨询组：邀请地质灾害防治专家，进行灾后对策研究，为地灾防治领导小组提供防灾救灾决策依据。