为认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等法律法规，根据县政办（2007）126号文件精神，制定吴山乡“三合一”场所消防安全综合整治工作方案，请认真组织实施。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实“十七大”精神为动力，以彻底消除“三合一”场所火灾隐患为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，认真贯彻实施消防安全法律法规，深入开展“三合一”场所综合整治，建立完善长效机制，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为我乡经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、工作目标

力争利用3个月时间，使现有“三合一”场所得到全面整治，实现员工集体宿舍与车间或仓库分离；建立健全长效管理机制，坚决杜绝新的“三合一”场所的产生；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，有效遏制“三合 一”场所火灾事故。

三、整治重点

（一）整治范围。所有存在“三合一”（“三合一”建筑是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的两种或两种以上用途的在用地上建筑）、“多合一”现象的建筑（企业）。

（二）重点对象。乡辖范围内的企业；家庭作坊；有员工住宿的歌厅、商场等经营场所。

四、工作步骤

整治工作从2007年11月初开始，到2008年1月底结束，分五个阶段进行。

（一）动员部署和培训阶段：（时间11月1日至11月10日）

1、要成立“三合一”建筑消防安全综合整治工作领导小组，制订专项整治工作方案，明确工作职责，落实工作责任。

2、要组织召开专项整治工作动员大会，积极组织开展专项整治工作。

3、要充分利用宣传栏、宣传车等媒介，有计划、有组织地深入开展“三合一”场所火灾隐患整治工作宣传教育活动，进一步统一思想，强化安全意识，提高广大人民群众对“三合一”场所火灾隐患严重危害性的认识，调动有关业主整改“三合一”场所火灾隐患的主动性和积极性。

（二）摸底调查阶段：（时间11月11日至11月20日）

1、要在以往整治工作的基础上，对辖区内生产性企业开展一次拉网式大检查，查摆“三合一”场所火灾隐患，并及时登记造册，建立基础台帐。

2、对调查摸底中发现存在“三合一”场所火灾隐患的企业，要及时派人绘制企业场所平面图，掌握企业基本情况，为企业制定整改方案打好基础。

（三）检查整改阶段：（时间11月21日至12月10日）

1、及时将辖区内“三合一”场所的基本情况进行归纳汇总，并报倒公安消防大队审核，确定整改方案。

2、“三合一”场所火灾隐患整改方案确定后，应及时将整改方案送达企业负责人，并督促企业在规定期限内完成整改任务。

（四）重点整治阶段：（时间12月11日至2008年1月20日）

1、在全面整治工作的基础上，对短时间内难以整改的火灾隐患、疑难隐患及时进行分类整理，由上级组织有关部门、专家进行会诊，提出切实可行的整改方案，并将其纳入重点整治工作范围，督促其完成整改任务。

2、对在整治工作中遇到的“钉子户”和拒不进行整改的单位以及检查中发现存在重大火灾隐患的单位，应及时采取有效措施，督促其停业整改。

（五）总结验收阶段：（时间2008年1月21日至1月30日）

1、专项整治工作结束后，要认真总结经验教训，做好专项整治总结，认真查的找整治工作中所发现问题的根源，研究制订长效管理机制，巩固整治成果。

2、做好“三合一”场所火灾隐患整治验收准备工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各单位要充分认识“三合一”场所整治工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，强化措施，主动作为。要充分发挥职能作用，认真履行工作职责，积极配合，密切协作，共同推进“三合一”场所消防安全整治工作。要发挥安全生产监督员、综治协管员、中心户长的作用，实行全方位的监控。

（二）强化宣传教育。要利用宣传车、宣传栏等媒介，切实加强宣传，及时跟踪整治工作情况，努力形成人人重视安全、人人关心安全、人人参与安全工作的浓厚氛围。

（三）突出工作重点。要本着“总体铲除、疏堵并举”的工作原则，坚持实事求是，因地制宜，区别对待，切实加强“三合一”场所消防安全综合整治工作。要把服装、箱包、工艺品行业存在的“三合一”建筑作为整治重点。对于“三合一”场所要坚持“发现一处、查处一处”，彻底根治。对检查发现的重大隐患，要及时上报县政府挂牌督办，并依法督促单位落实整改责任、整改方案和整改期间安全防范措施，对不能保证人员生命财产安全的，要坚决予以停产停业。

（四）严格责任追究。按照消防安全治理工作目标的要求，实行严格考核验收，落实奖惩措施。严格责任追究，对“三合一”场所消防安全治理工作开展不力，工作考评达不到目标考核要求的有关单位，责令其履行职责。对“三合一”场所消防安全治理工作中因失职、渎职的，或者因工作不力导致火灾造成重大人员伤亡、重大财产损失或者恶劣社会影响的，要按照“四不放过”的原则，严格追究有关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：

二OO七年十一月五日

     吴山乡开展“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组

     组  长：苏国敬（乡党委副书记）

     副组长：余育建（乡党委人武部部长、副乡长）

     成  员：郑际源（乡综治办主任）

             郑新智（乡安办主任）

      林开隆（乡村建站站长）

             乐选库（乡农技站副站长）

      廖明岳（乡文化站站长）

             陈德利（乡民政办主任）

             蒋芳练（乡劳动和社会保障所所长）

             陈荣恒（乡广电站站长）

             柯文炳（大田四中校长）

             杜四二（吴山中心小学校长）

     领导小组下设办公室，办公室主任由郑际源同志兼任，办公地点设在乡综治办。

联系电话：0598—7328063     13850803196  

传真电话：0598—7328063