“十一五”规划是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的第一个五年规划，也是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划。通过编制“十一五”规划，站在长远和全局的高度，审视研究我乡未来发展战略及发展重点，把宏伟的奋斗目标阶段化、具体化，对于树立和落实科学发展观，促进我乡国民经济的快速发展和社会事业的全面进步，具有极其重要的意义。
     一、“十五”经济和社会发展回顾 
     1、主要发展情况：

“十五”期间，全县上下高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领经济社会事业全局，牢牢把握“搞好招商引资,优化发展环境,坚持真抓实干”三个关键环节，按照“发展民营、壮大工贸、调整农业、开发旅游、提升城建”的总要求，紧紧围绕“十五”计划确定的任务、目标，不断解放思想，与时俱进，开拓进取，国民经济和各项社会事业均取得了新的成就，人民生活质量和生活水平得到了明显改善和提高。

 ——经济发展登上新的台阶。国民经济继续快速增长，综合经济实力大大增强，以高山优质茶为主的特色农业乡、以工业项目区建设为主的新兴工业乡初步建立。2005年，全乡共完成工农业总产值12377万元，比2002年翻一番。其中，完成农业总产值7790万元，比2002年翻一番；完成工业总产值4587万元，比2002年增长近20%。完成乡镇企业总产值10466万元，比2002年增长20%。实现规模以上工业产值1503万元，实现零的突破。四年新增固定资产投资近4000万元，成为吴山历史以来投入最高的时期。财政总收入220.52万元，实现了近5年来首次收支平衡并略有节余。

——改革开放迈出新的步伐。依托我乡的区位优势、交通优势和山地资源优势，整合招商资源，创新招商方法，多措并举，强势推进。四年来，引导群众种植和引进外商投资开发茶园6000余亩，新办茶叶加工厂51家，创办了6家客商投资茶叶生产企业；支持本地能人回乡创业和引进客商发展工业经济，着力解决工业短腿问题，平整工业项目区310亩，新创办工业企业11家，总投资1500多万元，企业投产后，年新增工业产值3500万元，并初步达成总投资0.8亿元的工业项目两个。

——人民生活有新的提高。2005年农民人均纯收入3609元，比 2002 年的2886元增加723元；城镇居民储蓄存款余额达到2900多万元，比2002年近翻一番；新村集镇建筑面积达1.1万平方米，实行农村最低生活保障制度，累计发放低保金和救济金74.2万元。

——乡村建设呈现新的面貌。围绕解决群众行路难问题，四年来共完成东埔、阳春、科山、程堂等4条村道近15公里水泥路面铺设，新开建机耕道11条21公里，积极配合上级有关部门抓好“泉三”高速公路建设；围绕解决群众饮水难问题，筹措资金64万元，建设集镇自来水和东埔、锦山、科山饮用水工程；围绕解决群众用电难问题，新架设吉洲、科山、葫芦岩、大丰羽供电线路4条，新增水电装机容量1000多千瓦，对三个村的供电进行扩容；围绕解决群众求学难问题，积极实施学校布局调整和危房改造项目，争取投资400多万元，建设校舍面积5000多平方米，举办农村实用技术培训11期500多人次；围绕解决群众娱乐难问题，积极筹措资金建设老体协活动中心、无线数字电视接收系统等等。

——社会事业取得新的进展。以德治乡得到落实，群众性精神文明创建活动深入开展，涌现出了一大批文明单位、文明村户；结合重大节日积极开展各种活动，丰富了人民群众的文化生活。扎实开展殡葬改革工作，全面推行遗体火化，树立了文明新风。全面推进素质教育，中小学的软硬件设施得到改善，教学质量得到明显提高。计划生育工作得到加强，群众生育观念有所转变，计划生育工作的整体水平有所提高。科技、卫生、体育、广电、老龄等社会事业取得了新的进展。民主法制建设不断加强，加强了对人大工作的领导，人民代表的权利和义务得到充分的体现，在法律监督、民主监督等方面起到了重要作用；依法治乡工作取得新进展，完成了“四五”普法，干部群众法制观念不断增强；以“平安吴山”为主线的社会治安综合治理活动深入开展，人民群众对创建平安乡镇的参与意识不断增强，群防群治网络不断完善，有效打击了各种违法犯罪活动；深入开展了矛盾纠纷排查调处和社会治安专项治理活动，无发生重大恶性案件；安全生产督查力度不断加大；妥善处理了土地遗留问题、债务清理等，积极维护了社会稳定。党管武装和民兵预备役工作进一步加强，国防动员、拥军优属、民兵整组、兵役登记等工作扎实抓好。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到更好发挥。信访、民族、侨务等工作继续得到加强。

——党的建设取得新的成效。以服务发展这个大局为目标，全面加强党的建设。一是抓教育。认真贯彻中央和省、市、县委的统一部署，扎实开展第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动，广大党员的党性意识和整体素质有了较为明显的提高，党组织的凝聚力和战斗力有了较为明显的增强，党群、干群关系有了较为明显的改善。二是抓队伍。加强党委自身建设，进一步完善班子成员学习制、党委工作制、目标管理制等，不断提高党委执政能力。加强乡村干部教育管理，进一步完善干部个人自学和集中学习、干部考勤、工作激励等制度，不断提高干部理论和业务素质及服务群众的能力。三是抓基础。全面实施“两推一选”，指导9个村开展党支部、村委会换届选举工作，着力解决后进村转化、村党支部书记和村级后备干部队伍建设、发展党员、党员教育管理、推行村务民主听证制度等热点、难点问题，新发展党员43名，党组织增添了“新血液”。四是抓监督。落实党风廉政建设责任制，严格执行党政领导干部收入申报制度和民主生活会制度，先后出台了用车接待管理制度、招投标管理办法，努力从源头上预防和消除腐败现象，保证干部干净干事、廉洁从政。

2、主要经验：

“十五”期间，是我乡经济和社会发展较快的时期，经济和社会发展取得了明显成就，为今后的发展奠定了坚实的基础，也积累了许多成功的经验
一是必须坚持以思想的领先保证发展的率先。五年来，无论是面临顺境，还是遇到各种困难和矛盾，我们都把解放思想、加快发展放在首位，把发展作为衡量工作成效的标准，并以此统一干部思想，紧紧抓住不同时期的发展机遇，因地制宜推出符合实际的发展举措，始终保持昂扬奋发的精神状态，为经济较快发展增添了思想动力；二是必须坚持把群众的利益放在首位。我们始终把致富群众作为一切工作的出发点和落脚点，整体推进富民工程，提高群众生活水平。实践证明，只有这样，才能最大限度地调动群众参与开放、开发的积极性，为加快发展提供更加稳定的工作基础；三是必须寻求一条符合乡情实际的发展路子。我们始终依托自身资源条件，在发展的不同阶段适时提出指导性的目标定位和发展思路，在整合资源中推动发展，这些思路和措施，对全乡各阶段发展都起到了重要的指导和推动作用；四是必须坚持狠抓落实、务求实效的工作作风。我们紧紧围绕发展和稳定两条主线，激励全体干部真抓实干，埋头苦干，用心实干，保证了各项政策措施的落实。对暨定的任务，班子会一项项研究部署，一件件落实，一环扣一环，不间断推进发展，形成了上下一条心，团结一致干事业、齐心协力促发展的浓厚氛围；五是必须加强和改进党的领导。我们紧紧抓住领导班子建设和干部队伍建设这个关键，抓住基层党组织建设这个重点，从思想上、制度上、作风上加强党的建设，使干部更好地适应工作新要求，只有这样，才能提高党的执政能力，才能带领全乡不断取得新成绩。

二、“十一五”期间发展的环境与条件

未来五年国内仍处于新一轮经济周期的上升阶段，通过客观地分析判断，结合我乡实际，“十一五”期间将是我乡加快发展的战略机遇期、经济社会发展的战略转型期，同时，在这一时期，还将应对各种严峻挑战与竞争。
    从有利因素看：一是政策机遇千载难逢。国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，县委、县政府把吴山列入“十一五”期间中心镇建设规划以及加大扶持贫困乡镇加快发展的政策措施，有利于我们多争取、多引进项目；二是发展势头趋向良好。“泉三”高速公路动工建设的发展机遇，有利于我们更好地招商引资，借助外力加快发展；这几年来，制约发展的要素正在逐个得到解决，我乡经济社会发展的内在活力进一步激发；三是发展氛围空前浓厚。吴山广大党员、群众发展的愿望急切，关心发展、支持发展的势头强劲，形成了风正、气顺、人和的环境，激发和凝聚了新的发展活力，形成了浓厚的发展氛围；等等。

从不利因素来看：我乡经济虽然经过这几年来的提速增长，但是我们的经济总量仍然很小；从内部情况看，经济基础薄弱，经济运行质量不高，工业的支撑带动能力不强，经济结构不尽合理，工业经济瓶颈制约问题还没有彻底解决；财政收支矛盾依然突出，乡村债务沉重；计划生育和社会稳定工作任务繁重；党的基层组织建设还存在薄弱环节，等等。

三、“十一五”经济社会发展的任务目标

1.总体要求： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市、县委一号文件精神，抓住县委、县政府把吴山列入“十一五”期间中心镇建设规划以及加大扶持贫困乡加快发展的政策机遇，抓住“泉三”高速公路动工建设的发展机遇，围绕吴山中心镇建设这个中心，实施茶叶富民、工业兴乡两个战略，夯实道路交通、集镇新村、社会各项事业三项基础，强化人口环境、平安社会、基层组织、勤政廉政四个保证,努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，为把吴山建设成为“特色农业乡”、“山海经济连接带”、“大田高山乡镇中心发展区”而努力奋斗。

2.指导方针：实现“十一五”及到2020年各项任务目标，必须按照科学发展观的要求，更新发展理念，调整发展思路，丰富发展内涵。工作中须坚持以下方针：
    ——坚持发展第一要务。用发展的办法解决前进中的问题，大力拓展发展新空间；人民生活实现更高水平、更高质量、更高效益的发展。
   ——坚持以人为本。把人的发展作为发展的核心，以富民为首要目标，切实把经济发展的成果体现在人民生活水平和享受公共服务水平的提高上。优先发展科技、教育、文化、卫生事业，开发利用人力资源，实施人才战略，完善社会保障，促进充分就业，实现社会公平。
    ——坚持加快转变经济增长方式。大力调整产业结构，走工业化道路，加快发展现代农业，建设工业强乡，积极发展服务业。推进科技进步；建设节约型社会，力争在有限的土地上，用较低的资源消耗，实现高效的资源转换和高密度的经济产出；实施可持续发展战略，在充分考虑资源环境承载能力、与自然和谐相处的前提下谋发展，最大限度地降低经济增长的环境代价。
    ——坚持统筹兼顾协调发展。高度重视发展的整体性，加强薄弱环节，妥善处理乡村、经济与社会等各个方面的关系，实现统筹协调发展。
    ——坚持“四个文明”协调发展。积极促进社会主义物质文明、社会文明、政治文明、精神文明建设，加快“和谐吴山、文明吴山、生态吴山、平安吴山”建设步伐，发展社会主义民主政治，大力发展社会主义文化，贯彻依法治国基本方略，促进社会公平和正义，构建和谐社会。
    3.任务目标：全乡经济总量保持较快增长，到2010年，全乡工农业总产值达2.5亿元，年均递增19%，其中工业总产值达1.5亿元，年均递增30%；农业总产值达1亿元，年均递增8%；财政收入达到400万元,年均递增16%。农民人均纯收入达到4910元，年均递增8%。年人口自然增长率控制在7‰以内。干部作风不断改善,党的建设不断增强。

四、“十一五”经济社会发展重点

“十一五”期间，是我乡加速经济转型、扩张经济总量、提高城镇化水平、构建和谐社会的关键时期，为促进国民经济和社会事业的快速、健康发展，应突出抓好以下发展重点。

   （一）、围绕一个中心，努力优化集镇环境和服务发展功能

   紧紧抓住县委、县政府把吴山列入“十一五”期间中心镇建设规划为契机，争取到2010年把吴山建设成为设施完善、功能配套、环境优美、独具特色的的中心镇。一是抓好规划，提高建设水平。争取今年内完成制定总体发展规划书，制定出中心镇建设规划及各个建设阶段的分区建设控制详规和主要地段的详细规划。二是加强基础设施建设，改善社会环境和生活环境。加强和完善供水、供电、道路、交通、通讯等基础设施，加强和完善教育、文化、科学、医疗卫生设施和住宅生态环境等公共事业设施建设，按照“布局合理、设施配套、交通方便、功能齐全、环境优美、具有特色”的目标建设中心镇。三是加大乡容村貌、环境卫生、交通秩序、社会治安等方面的整治力度，深入开展文明庭院、平安建设等创建活动，为早日实现中心镇建设净化、绿化、美化外部环境。

   （二）、实施两个战略，序时实现生产发展和生活宽裕目标

   1.建设“1133”工程，实施“茶叶富民”战略。力争到2010年，全乡茶园面积达1万亩、产值达1亿元、有3000名群众参与茶产业发展、实现人均茶产业收入达3000元以上。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，发展壮大制茶产业，使之成为我乡的龙头产业、支柱产业。一是充分利用县委、县政府出台的“54321”优势农业产业群中重点扶持发展5万亩高山优质茶的政策优势，着重抓好现有的6000多亩茶园管理，年新增茶园面积1000亩，实现万亩茶园目标；二是巩固高标准优质茶示范基地，逐步建立以科山村为中心，逐步向边远山村辐射的3000亩高优茶示范基地；三是建立以大丰羽茶业蔬果有限公司、绿香生态茶园、宝珑茶场为重点的龙头企业建设，组建茶叶生产担保基金协会，解决群众生产贷款和担保难问题，改造提升个体制茶厂，深化品牌致胜战略，延伸茶产业链，实现与“茶都”安溪技术、市场对接。强化培训，提高制茶技术，强化宣传，提高吴山茶知名度，稳定茶叶质量、拓展销售市场。四是实现茶产业与其他产业对接，以制茶龙头企业带动其他行业发展，实现互动双赢。根据吴山交通的通达性、文化的传承性、产品的完整性和市场的针对性，从构建富而美的“生态吴山”的角度进行资源优化组合，促成集茶叶生产、生态观光为一体的现代休闲茶园模式形成，进而促进茶产业发展，确立吴山“茶乡”地位。

   2.建设“1113”工程，实施“工业兴乡”战略。力争在5年内工业园区建设规模达到1000亩以上，规模以上工业产值突破1亿元，挤入全市工业生产重点乡（镇）行列，实现工业产业工人达到1000人，实现年工业地方财政收入达300万元以上。建设工业项目区是缓解吴山工业建设用地难、突破工业经济短腿的战略措施，我们将继续依托县委、县政府“一区多园”的发展模式，依托集镇服务功能为中心，以吉洲、洋头为两翼，总结完善政府负责规划征地、吸引民间资金开发、共同引进投资项目、利益同享风险共担的经验做法，加快吉洲工业项目区工程建设进度，着手在高速公路互通口附近规划新一期工业项目区，发挥工业项目的聚集效应，力争每年新引进创办总产值3000万元的工业企业1—2家。工业是我乡潜力所在、希望所在。要加大对工业企业的支持力度，及时帮助解决资金、用地等方面的困难和问题。依照企业发展前景、对现有的规模以上企业，要完善扶持措施，实行乡领导分包联系制度，搞好协调服务，促其尽快做大做强做优，在“工业兴乡”进程中发挥示范带动作用。

   （三）、夯实三项基础，全面推进村容整洁和乡风文明建设

   1.夯实道路交通基础。以主人翁的姿态积极抓好高速公路、省道、村道、机耕道的新建、修建、扩建，形成便捷安全的交通网络。在期内实现村村通水泥路的目标，其中科山至锦山的水泥路面铺设，要在今年内完成；科山至张坑村道，今年内完成拓宽改造，明年内完成水泥路面铺设；新建吴山客运站；和洋格路段的硬化工作与高速公路同时完成。

   2.夯实集镇新村基础。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字的总体要求，加快社会主义新农村建设。完善农村基础设施建设，抓好集镇数字化地形图测量和修编，结合高速公路拆迁安置点建设，优化乡、村空间布局与结构；以和洋、东埔、吴山等村为试点，以“五清六改”为主要内容，在五年内全面完成辖区内村庄规划和村容整治，并配套实施道路、供电、供水、通讯和文化、医疗等设施建设。

   3.夯实公共事业基础。贯彻落实新《义务教育法》，全面免除学杂费和低保家庭子女义务教育“两免一补”制度，解决农村子女求学难问题。积极筹集资金，进一步完善四中、学区基础设施建设，全面推进素质教育。逐步完善卫生基础设施，努力健全农村三级医疗卫生服务和农村新型合作医疗制度。广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，着重加强未成年人思想道德建设。开展“美德在农家”为主题的文明户、文明村、文明单位创建活动，巩固提高文明乡镇创建工作水平。进一步完善农村社会保障体系，重视做好弱势群体的救助工作，全面落实各项农村低保和优抚政策。完善防灾抗灾应急预案，保证人民群众生命财产安全；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，进一步加强国土资源管理和老龄、国防教育、民兵预备役等社会事业。

（四）、强化四个保证，坚决执行社会和谐和管理民主政策

1.强化人口环境保证。进一步健全计生工作责任制，集中力量解决出生人口性别比失调、节育措施不落实、“两查”不到位等重难点问题，坚决严历打击溺弃女婴、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠等行为，严肃查处计划外生育现象，抓好社会抚养费征收，对不自觉履行计划生育对象坚决依法从重处理，极力改善计划生育工作环境。要继续实行计生协会兼职人员和计生协会小组长补助政策，支持计生协会依照章程开展“双创”、“两为”工作。进一步完善驻村干部、计生“三支队伍”计生工作考评机制，做到职责履行到位、责任奖惩到位，不断提高人口与计划生育工作整体水平。

2.强化平安社会保证。继续深入开展“平安吴山”创建活动，要把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，确保社会政治稳定、人民安居乐业。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动。认真落实安全生产责任制，广泛深入开展法制宣传教育，切实维护社会稳定。

3.强化基层组织建设保证。一是加强党的思想建设，保持先进性。要以学习实践“三个代表”重要思想为主线内容，深入开展好保持共产党员先进性教育活动，在整改实效和长效机制上下功夫，切实加强对党员队伍的教育，树立党员在群众心目中的形象。二是加强干部队伍建设，增强战斗力。加大对干部教育的力度，要通过系统的学习教育，着力提高干部协调各方的能力、解决问题的能力、依法办事、能干事干成事的能力。党委班子要率先垂范，以创建“五好班子”为目标，强化中心学习组作用，进一步提高统揽全局、协调各方的能力。要加强村干部队伍建设，使之成为推进各项工作顺利开展的“领头雁”。要探索建立规范村干部经济待遇和养老保险等保障机制。三是加强村级组织建设，打牢执政基础。继续深入开展“三级联创”活动，进一步深化“双带双创”活动，完善村务公开民主决策制度，特别是财务的管理和监督，努力提高村基层党组织的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。做好发展党员工作，抓好对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要进行整顿提高，提升基层组织建设整体水平。

4.强化勤政廉政保证。一是树立带头意识。班子领导干部要带头了解情况到一线，指导帮助到一线，解决问题到一线，服务保障到一线，给乡村干部当好榜样。二是树立责任意识。对党委重大决策部署和群众迫切需要解决的问题，要明确责任单位、责任领导、责任人，定目标、定任务、定进度、定标准，一级抓一级，层层加压力，一抓到底，直至见效。三是树立督查意识。加强对重大决策部署以及重点项目、重点工程建设的经常性督查和不定期检查，促进工作落实，在抓落实中看班子、看党性、看作风、看水平，在抓落实中锻炼干部、识别干部、选拔干部，确保各项工作有安排、有考评、有落实。四是树立作风意识。要努力做到思想与时俱进、工作求真务实、作风只争朝夕，敢于面对困难，善于解决难题，在重点工作关键问题上勇挑重担，靠前指挥，凡职责范围内的事情、组织上安排的工作，都要正确对待，努力做到严谨、严格、严肃，力戒松垮、松懈、松劲。五是树立廉政意识。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设，加强教育倡廉，落实制度保廉，强化监督促廉，努力从源头上防止腐败现象。认真落实“四大纪律、八项要求”和“五个不许”，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象，以廉政促勤政，以勤政促发展。   

五、规划实施的保障措施
    1.创新管理体制。切实转变政府职能,通过改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。从“部门性”转向“公共性”，从直接参与微观经济活动转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。抓好公务员队伍建设，建设一支高素质的国家公务员队伍，正确划分政府、市场管理范围，改革公共产品和服务供给方式，积极稳妥地推进事业单位改革和乡镇机构改革，构建符合市场经济要求的社会发展新机制。

2.优化发展环境。一是优化政务环境。在已有清理压缩行政审批事项的基础上，进一步清理和整顿。简化办事程序。提高办事效率。按照横向减少主体、纵向减少层次的要求，理顺行政执法关系，规范行政执法行为。二是增强服务功能，营造亲商安商护商的社会环境。发挥政府行政职能，解决好征地、拆迁、办证、招工等相关问题。完善重大项目建设责任制，抓好重大项目的跟踪服务。加强诚信教育，在全乡营造一种诚实守信的良好氛围，树立吴山人“文明守信”的良好形象。三是加强法制建设，创造公正廉洁的法制环境和安全稳定的社会环境。依法维护市场秩序，清除地方保护主义，反对和制止不正当竞争，查禁和打击制售伪劣产品等不法行为。 
     3.拓宽融资渠道。一是完善项目储备制度，建立重点项目库，增强投资对经济增长的拉动作用。依据产业政策，加强对资金投向、投量、投效的研究，逐步建立完善行业投资准入标准。二是多渠道融通建设资金。完善政府投资机制，优化公共支出结构，健全公共财政体制。充分利用上级政策性资金，加快对农业开发等专项资金的争取。重点推进金融体制改革，优化生态环境，争取信贷资金来支持重点项目建设。三是通过制定地方性政策，鼓励其他行业的资产通过市场运作投入基础设施建设，推行资本经营，盘活存量资产。在城镇供水、道路、垃圾处理设施等方面，采取直接经营、特许经营、租赁经营和承包经营等多种方式，推行委托管理。
    3.推进文明建设。坚持巩固党的执政地位、人民当家作主与依法治乡的统一，科学执政、民主执政、依法执政。充分发挥人大依法监督、参政议政等职能，发挥工会、共青团、妇联等群众组织作用。推行政务公开、村务公开和厂务公开。提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，着重抓好繁荣文化、科学普及、诚信友爱、环境保护、奉献爱心和青少年健康成长等行动，提升社会文明程度。深入开展普法教育，提高全民法律素质。完善和加强信访工作，预防和妥善处置群体案件。贯彻落实《安全生产法》，强化安全生产意识，全方位推进社会公共安全体系建设。

4.加强组织领导。各村、各单位、各部门要高度重视《吴山乡国民经济和社会发展规划》的贯彻落实工作，健全责任落实制度。行政执法部门要自觉接受人大的监督，接受司法监督，接受监察、审计等专门监督机关的监督，接受群众监督和舆论监督。 

                           吴山乡人民政府

                            二OO六年五月三十日