田环保[2005]124号
为提高环境污染事故处理处置的应变能力，结合我县环保工作实际，制定本方案。
一、急组织体系
成立大田县环保局处置突发环境污染事故应急工作领导小组，下设应急监理组、应急监测组、污染预测控制组、新闻后勤综合组。
二、工作职责
（一）应急领导小组
1、负责指挥和协调各应急组开展环境污染事故处置工作。
2、负责与县政府和上级环保部门的联系，上报处置污染事故应急工作的进展情况。
（二）应急监理组
1、负责判定和核实污染事故的时间、地点及污染物的种类、排放量、排放方式。
2、参与现场紧急处置、救援、划定警戒区及善后处理工作。
3、开展污染事故的调查取证工作。
（三）应急监测组
1、对事故发生地周边可能被污染的空气、水体和土壤展开应急监测和全过程动态监控。
2、实时提供监测数据，及时报告环境质量的发展变化情况。
（四）污染预测控制组
1、负责污染扩散预测模式的研发，建立污染事故处置数据库，对事故现场情况信息进行综合分析和研究，科学预报污染事故的发展动态，为决策提供技术支持。
2、负责污染事故后期环境影响后评估工作。
（五）新闻后勤综合组
1、负责污染事故的报告工作。
2、负责调集车辆及提供后勤保障。
3、负责收集相关信息，新闻采集，编写简报。
三、应急响应报告
环境污染事故报告分为速报、确报和处理结果报告三种形式。
1、速报：在环境污染事故发生的一小时内，采用电话、传真等现代通讯手段，将有关事故的基本情况向县政府及上级环保部门报告。主要报告内容为污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、经济损失、人员受害等初步情况。
2、确报：在查清有关基本情况后立即上报。主要内容为在速报的基础上报告有关确切的数据、事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。
3、处理结果报告：在污染事故处理后立即报告。报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害，社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
四、应急工作程序
1、值班小组在接到12369环保热线投诉电话值班员的报警电话后，及时赶赴现场了解发生污染事故的时间、地点、单位和污染物种类、数量等基本情况，立即报告应急监理组组长。
2、应急监理组组长立即报告分管领导并通报应急监测组组长，同时迅速组织应急监理人员，带上应急装备赶赴现场。
3、接到报警，应急领导小组成员应迅速集合应急组织体系中相关人员，下达指令。
4、应急监测组组长接到报警后，迅速召集监测人员在20分钟内携带便携式监测仪器和相关应急设备赶赴现场进行应急监测。并将监测数据及时报告局应急领导小组。
5、污染预测控制组组长根据应急监理组和应急监测组上报的数据及时进行污染事故的污染扩散预测。预报污染范围、危害程度、危害影响、分析事态发展趋势，并提出污染事故应急处置建议，供应急领导小组决策。
6、新闻后勤综合组组长接到指令后，带领相关人员在10分钟内集中，调集车辆确保各相关单位的用车及各种后勤保障。新闻人员及时采集应急工作中的音像。及时汇总各方上报的情况，做好向上级的报告工作。
7、应急领导小组根据污染事故预测结果和应急处置建议，及时向县政府领导报告。
8、应急监理组根据指挥中心的指令划定警戒区，并根据现场情况，积极参与现场紧急处置和现场救援工作。
9、应急监测组对事发周边环境可能被污染的区域进行监测，直到污染消除。
10、污染事故处置工作结束后，应急监理组及时开展污染事故的调查和取证工作。
11、新闻后勤综合组负责与新闻媒体协商报道口径，做好新闻报道。
五、应急工作的保障措施
（一）应急力量建设
以监理所、监测站为基础，建立处置各种污染事故常备应急力量。加强环境监理和监测队伍的建设，提高其应对突发事件的素质和能力，培训一支常备不懈，掌握各类污染事故处置措施的预备应急力量。编制处置污染事故应急人员名单备案。定期对名单进行检查核对，如有变动，及时更新。
（二）装备建设
各股室要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，逐步增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物质的储备，不断提高应急监理、监测的快速反应能力。
（三）培训与演练
加强专业技术人员的日常培训，培养一批训练有素的应对突发污染事故的处置、监测、预测等专门人才。
按照本方案不定期组织不同类型的实战演练，以提高防范和处置突发污染事故紧急情况的技能，增强实战能力。
六、日常防范
监理所要加强对重点排污企业、放射源使用单位及废弃危险化学品处置的监督管理。要求重点企业制定严格的管理规章制度和应急工作程序，提高环境安全意识，防止和杜绝污染事故的发生。
办公室要加强环境保护科普宣传教育工作，增加公众预防污染事故袭击的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
本《处置突发环境污染事故应急工作预案》自颁发之日开始执行。
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