2007年4月16日

2006年，在县委县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，强化项目带动，建设新型农村，加快产业集聚，深化改革开放，构建和谐社会，加快推进闽中经济走廊建设，全县经济社会实现又快又好发展，夯实了县“十一五”规划的开局之年。

一、综  合

国民经济保持较快增长。初步测算，全年实现生产总值32.83亿元，比上年增长12.4%。其中第一产业增加值11.71亿元，增长6.1%；第二产业增加值11.15亿元，增长24.1%；第三产业增加值9.97亿元，增长8.6%。

产业结构继续优化，三大产业协调发展。第一产业比重继续下降，第二产业比重稳步上升。一、二、三产业增加值占生产总值的比重由上年的38.0%、30.6%、31.4%调整为35.7%、33.9%、30.4%。列入产业结构调整的重点项目和重点产品取得新成效。

市场物价保持平稳。当年全县居民消费价格总水平比上年上涨1.97%（见表1）。其中食品类上涨3.31%，交通和通讯上涨0.17%，娱乐文教上涨0.18%，居住类涨幅最高，达6.49%，而家庭设备和医疗保健类分别下跌1.22%、0.53%。工业品出厂价格上涨1.73%。

表1：居民消费价格指数

单位：%

劳动就业难度加大。年末全县从业人员21607人，比上年减少865人，其中国有单位从业人员13754人，减少743人，城镇集体单位从业人员498人，减少264人，其他单位从业人员7355人，增加142人。全县下岗职工实现再就业1349人，全县城镇登记失业率4.74%，下降0.96个百分点，控制在预期目标内。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出，经济增长方式没有根本改变，对资源的依赖性强；产业集群规模效应尚未显现，大项目、好项目较少；新农村建设任务艰巨，城镇化水平较低，社会保障和就业压力较大，区域发展不平衡，乡村经济发展相对滞后；财政收支基础较脆弱，资源型税源受国家政策、市场影响较大，财政收支平衡压力大；科技创新能力和人才支撑能力不强，环境污染和水土流失治理任务艰巨，可持续发展受到较大制约。

二、农业

农业生产稳步推进。全年实现农林牧渔业总产值19.15亿元，比上年增长6.8%。其中，农业产值11.61亿元，增长7.0%；林业产值2.05亿元，增长7.4%；牧业产值4.60亿元，增长6.6%；渔业产值0.75亿元，增长3.6%；农林牧渔服务业产值0.14亿元，增长8.2%。

农业结构调整得到加强。全年粮食播种面积41.87万亩，与上年基本持平，粮食总产量14.16万吨，减产0.25万吨。粮食与非粮食作物种植比例由上年的50.1:49.9调整为49.1:50.9（见表2）。

表2：农作物播种面积与产量

                                           单位：亩、吨

林业生产稳步发展。全县林业部门全面推行林业改革，加快后续资源培育。当年造林面积0.54万亩，完成迹地更新面积1.38万亩，零星植树37万株，完成幼林抚育面积3.82万亩、成林抚育面积3.15万亩，封山育林面积13.27万亩；全县木材产量22.63万立方米，其中商品材产量13.20万立方米，自用材产量9.44万立方米。

畜牧业和渔业生产平稳发展。全年肉蛋奶总产量2.89万吨，比上年增长5.1%；生猪出栏24.50万头，下降2.8%；羊出栏3.61万头，增长26.3%；家禽饲养数351.48万只，增长2.5%；肉兔饲养数295.58万只，增长0.1%；水产品产量4286吨，增长6.7%。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长。全年实现工业总产值36.39亿元，比上年增长29.6%，实现增加值9.09亿元，增长22.2%。全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（以下简称规模以上工业）总产值31.01亿元，增长33.5%。其中，轻工业产值5.42亿元，重工业产值25.59亿元；国有企业产值2.09亿元，集体企业产值5.88亿元，股份制企业产值16.23亿元，外商及港澳台投资企业产值5.72亿元；国有控股企业产值6.28亿元，非公有制企业产值18.75亿元，大中型工业企业产值5.21亿元。

部分工业产品产量继续增加，纱、日用陶瓷、机制纸及纸板、生铁、水泥等分别增长189.0%、127.0%、92.1%、50.3%、43.8%，但服装、铁矿石原矿则略有下降（详见表3）

表3：规模以上工业企业主要产品产量 

工业经济效益好转。规模以上工业企业经济效益综合指数159.1%，比上年提高21.2个百分点；产品销售率97.8%；实现利税3.23亿元，实现产品销售收入29.03亿元。

建筑业行业在规范中快速发展。全县上资质建筑企业实现总产值4946万元，比上年同期增长47.3%；全县完成建筑业增加值2.06亿元，比上年增长33.7%。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资额19.75亿元，比上年增长42.4%。其中完成城镇以上固定资产投资9.06亿元，增长60.1%，农村固定资产投资10.69亿元，增长30.2%（见表4）。

表4：固定资产投资完成情况

房地产市场开始降温。全年房地产开发投资1.55亿元，比上年增长58.3%，但商品房销售面积仅为4.83万平方米，回落47个百分点，商品房销售额0.90亿元，下滑31.5%。

重点建设项目扎实推进。当年全县共引进项目265个（其中外资项目24个），比上年增加71个，项目总投资39.05亿元，比上年增长49%，实际到资10.05亿元，增加3.13亿元，增长38.1%。在265个项目中，项目总投资1000万元以上的有47个，占22%；项目总投资5000万元以上的有10个，占5%。我县共确定30项重点建设项目，其中市级重点建设项目2项，县级重点建设项目28项，全县30个重点建设项目总投资29.7亿元，当年完成投资4.88亿元。上年储备项目转化率41%。

五、国内贸易和对外经济

消费品市场供应充足，购物环境继续改善。全年完成社会消费品零售总额10.58亿元，比上年增长12.1%。其中批发零售贸易业9.23亿元，增长12.2%；餐饮业1.14亿元，增长11.1%；其他行业0.21亿元，增长11.4%。

对外贸易稳步发展。据海关统计，全年三资企业出口创汇1574万美元，比上年下降13.0%，外商实际到资（可比口径）1413万美元，增长17.2%；全县新批办三资企业5家，总投资1823万美元，合同利用外资1468万美元。

六、交通运输和邮电通讯

交通运输和邮电通讯业继续发展。全年交通运输和仓储邮政业完成增加值2.17亿元，比上年增长6.2%。

交通运输业发展平稳。全年全县运输能力进一步提高，全县车辆拥有量2492辆，比上年增长45.2%；道路客运量400万人，增长29.1%，客运周转量27452万人公里，增长22.1%；道路货运量347万吨，增长0.8%，货运周转量23993万吨公里，增长18.1%。

邮电通信业发展迅速，现代化通讯手段进一步普及。全年邮政业务总量完成1355万元，比上年增长21.4%；全年电信业务总量4153万元，下降1.7%。全县电信交换机容量继续增加，市话用户已达1.48万户，农话用户已达3.55万户。

七、财政和金融

财税收入增长较快。当年全县财政总收入3.61亿元，比上年增长22.0%，其中完成县级财政收入1.79亿元，增长29.2%；全县财政支出3.26亿元，增长24.2%（见表5）。全县国税税收收入（含进口税收）20507万元，增长12.5%；全县地税税收收入13966万元，增长47.0%。

表5：财政收支情况

金融运行基本稳定。年末金融机构本外币各项存款余额27.52亿元，比上年增长22.1%；金融机构本外币各项贷款余额10.85亿元，增长19.5%（见表6）。

表6：金融机构本外币存贷款及现金收支情况                                                

八、教育和科学技术

教育事业稳步发展。全县普通中学21所，小学145所，幼儿园119所（班）。全县中小学专任教师3585人（其中中学1842人、小学1743人），中小学毕业生数19560人（其中中学12052人、小学7508人），比上年减少4.98％，中小学在校学生数58461人（其中初中生24081人、普高6825人、职高2121人、小学25434人），比上年减少11.46%。适龄儿童入学率达99.95%，比上年增长0.03%，适龄少年入学率达92.04%，比上年增长2.28%。初中毛入学率109.40%，初中升学率97.18%，高中升学率78.85%。小学巩固率99.93%，初中巩固率98.16%。在园幼儿数6202人，教职工462人，入园率达84.13%。全县参加高考人数3076人，本科以上院校录取1173人，专科录取1186人，总计录取2359人，录取率76.69%。参加自学考试学员645人，毕业138人。

县委、县政府继续贯彻“科技是第一生产力”的思想，实施科技兴县和可持续发展战略，促进科技与经济紧密结合，提高科技进步因素对经济增长的贡献率。当年全县实施国家科技项目1项，省、市科技项目各2项，县科技项目21项，其中新项目16项，上年度结转项目8项，全年专利申请数18项，其中授权数4项。全县科技三项费用类支出43万元，比上年下降32.8%。

九、文化、卫生和体育

文化事业有较快发展。文化部门以科学发展观统领全局，以创新为动力，以培育特色文化为抓手，扎实抓好文化与出版市场培育和管理、文物发掘和保护、群众体育和竞技体育、干部队伍建设等工作，促进了文体出版事业的协调发展。当年依托节日庆典举办“走进春天”诗歌朗诵会等各种晚会6场（次），书画、摄影展8场，举办首届“建设新农村”主题文化宣传活动。大田冶炼遗址考古研究列入2007年省文物局考古课题。完成了网吧监控系统的建设，提高网吧科学管理水平。组织980多人次进行稽查和专项检查，收缴盗版音像制品0.73万片，光盘170盘，盗版英语磁带24盒，电子出版物56盘。联合取缔无证经营音像制品3家、地摊1摊、电子出版物1家。立案查处违规接纳未成年人的网吧8家，处罚金4.3万元。

卫生事业不断发展。全县现有卫生机构64家，病床位600张，卫生技术人员554人，其中医生281人，城镇社区卫生服务、农村合作医疗和初级卫生保健体系进一步健全，小诊所、小医疗所遍布全县各村。全县医疗保险体制改革和医疗卫生体制改革迈出实质性步伐，卫生执法监督得到加强。

全县体育活动持续广泛开展，全民健身活动持之以恒，老年人体育和校园体育活动蓬勃发展。以举办第十届全民健身节活动为契机，开展了全县职工乒乓球比赛、“煤炭杯”羽毛球比赛等各类活动、比赛30多场。竞技体育水平有所提升，举重、武术项目处于全市领先地位。经国家体育总局批准成立了青少年体育俱乐部。省运会上大田籍运动员取得了2枚金牌、2枚银牌、2.5枚铜牌的好成绩。我县输送的运动员在国际、国内重大比赛中获得好成绩，涌现了一批象张杰、林丽、肖媛媛等优秀人才，特别是张杰在参加2006年世界大学生运动会再获62公斤级举重第一名，为我县再争荣誉、又创佳绩。 

十、人口、人民生活和社会保障

人口自然增长保持稳定。年末全县总人口368016人，比上年末净增1859人，户均人口3.68人；在总人口中，男性人口194019人，女性人口173997人，男女性别比为111.51∶100；在总人口中，城镇人口86436人，占总人口数的23.5%，非城镇人口281580人，占总人口数的76.5%；当年出生人口3214人，出生率8.76‰，当年全县注销死亡人口1034人，死亡率为2.82‰；全县人口自然增长2271人，自然增长率6.12‰。

城乡居民生活水平继续提高。全年全县城镇居民人均可支配收入9265元，比上年增长8.6%；农民人均纯收入4420元，比上年增长10.3%。城镇居民人均消费性支出6487元，增长8.2%；农民人均生活消费支出3264元，增长9.5%；城镇居民现住房屋人均使用面积36.91平方米；农民人均居住面积25.73平方米。

2006年全县得到政府最低生活保障的城镇居民750户2437人，全年共发放城镇低保金120万元；得到低保的农村居民6519户15892人，全年共发放农村低保金740万元，基本实现了动态管理下的应保尽保。

年未全县城乡共有收养性社会福利机构17家，床位176张。城镇共有各种社区服务设施30个，其中综合性社区服务中心1个。

十一、资源、环境和安全生产

我县环保工作紧紧围绕全县经济建设和社会发展大局，把改善环境质量作为环保工作的出发点和落脚点，以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，努力促进人与自然的和谐发展，坚持与时俱进、不断创新，全面推进污染防治和生态环境保护工作。年内工业废水排放达标率为97.57%，工业二氧化硫排放达标率为97.54%，工业烟尘排放达标率为94.00%，工业粉尘排放达标率为99.09%，工业固体废物综合处置率达98.63%，主要污染物排放总量基本达到市下达的“十一五” 污染物排放总量控制指标内。县城区大气环境质量优于国家二级标准，生活饮用水达标率100%，地表水质达国家三类水域标准。

    全年发生各类伤亡事故203起，死亡65人，比上年分别下降6.9%和上升7.1%，经济损失431.34万元，上升14.7%。其中：发生工矿企业职工伤亡事故11起，死亡12人，经济损失284.40万元，事故件数比上年下降15.4%、死亡人数比上年下降7.7%，经济损失比上年下降2.5%；发生道路交通安全事故189起，死亡53人，受伤237人，经济损失48.94万元，与上年相比分别下降4.1%、7.0%、0.8%和7.6%；发生火灾3起，经济损失98万元，无人员死亡，火灾件数、经济损失与上年相比分别下降62.5%和上升211.0%。全县除道路交通死亡人数超过市政府下达的控制指标6人外，其它事故都在市政府下达的控制指标以内。

注：1、本公报所列数据为初步统计数。

　　2、本公报大田县生产总值、各产业增加值、工业、农业产值按现价计算，增长速度按可比价计算。