田政办〔2008〕40号

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

根据县政府领导批示要求，现将《三明市人民政府办公室关于加强和规范新开工项目管理工作的通知》（明政办〔2008〕36号）转发给你们，请认真贯彻执行。

大田县人民政府办公室

二ＯＯ八年四月十四日

三明市人民政府办公室

关于加强和规范新开工项目管理工作的通知

（明政办〔2008〕36号）

各县（市、区）人民政府，市直各部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号），加强和规范全市新开工项目管理工作，根据省政府办公厅《贯彻国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（闽政办〔2007〕236号）和省发改委等六部门联合下发的《关于加强和规范新开工项目管理有关事项的通知》（闽发改投资〔2008〕140号）的要求，结合我市实际，提出如下具体意见：

一、充分认识加强和规范新开工项目管理的重要意义

新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段。加强和规范新开工项目管理，是促进经济发展方式转变、推进结构调整、实现宏观调控目标的重要途径，是深化投资体制改革的重要手段，是维护投资建设秩序、规范投资行为的重要举措。各级各有关部门要结合我市投资工作的实际,进一步增强责任感和紧迫感,从落实科学发展观和提高经济管理水平的高度,加强和规范新开工项目管理, 切实从源头上把好项目开工建设关，维护投资建设秩序，促进全市经济又好又快发展。

二、严格执行投资项目新开工条件和投资建设程序

从2008年1月起,我市所有新开工建设的各类投资项目, 必须符合国办发〔2007〕64号文件规定的八项新开工条件，凡未达到新开工条件要求的投资项目一律不得开工建设；对于违反相关规定擅自开工建设的，一经发现，立即查实停止建设，并由有关部门依法予以处罚，由此造成的损失均由项目投资者承担。

各类投资主体要严格执行国家法律、法规、政策规定和投资建设程序。对于未按照建设程序和规定办理审批或许可手续的投资项目，要撤消有关审批和许可文件，并依法追究相关人员的责任。

三、建立新开工项目管理和沟通机制

各级发展改革、经济贸易、城乡规划、国土资源、环保保护、建设和统计等部门要加快完善本部门的信息系统，并建立项目信息互通制度，充分利用网络信息技术，及时交换项目信息，实现资源共享。市数字办在构建网上审批系统时要将新开工项目信息共享平台作为一项重要的建设内容统筹考虑。

为加强新开工项目管理协调，建立新开工项目管理联动机制，决定成立市新开工项目管理部门联席会议制度。联席会议由市发改委牵头，市经贸委、城乡规划局、建设局、国土资源局、环保局、统计局等单位组成，负责检查新开工项目管理及有关制度、规定执行情况，协调处理新开工项目管理中的相关问题；联席会议下设办公室，负责协调处理日常工作。办公室挂靠在市发改委，由联席会议成员单位指定一位科长作为联络员。（联席会议具体制度，由市发改委等部门另行制定）

四、建立新开工项目报告、审查制度

为切实加强和规范新开工项目管理，决定从2008年1月起建立新开工项目报告、审查制度。

今后总投资5000万元及以上的拟建项目，项目单位在完成闽政办〔2007〕236号文附表所列的各项审批或许可手续后、预备开工前，按照属地管理、部门分工的原则，以书面形式分别向当地发展改革、经济贸易部门报告拟新开工项目信息（具体表格格式见附件）。

各县（市、区）发展改革、经济贸易部门应将本地所有符合条件的新开工项目汇总、预审后，于每月5日前通过系统纵向网分别报送市发改委、经贸委；联席会议办公室于每月10日前召集成员单位的联络员，对本月全市拟报送公示的新开工项目进行联合会审、征求意见，并于每月15日前分别报送省发改委、经贸委，必要时报请联席会议审议。

五、切实强化服务意识，提高工作质量

各级各有关部门要严格执行相关法律法规和政策规定，不断增强服务意识，努力提高工作效率。要全面准确理解国家宏观调控政策，对于符合国家产业政策、环境保护政策,符合城乡规划、土地利用总体规划并纳入年度土地利用计划的项目,要积极给予指导和支持，做好全方位服务。要采取各种形式加大政策宣传力度,引导各类投资主体严格执行新开工项目管理的各项规定,依法投资建设，营造和维护正常的投资建设秩序。要按照有保有压、分类指导的原则,积极引导各类投资向国家鼓励的产业和重点项目倾斜, 推动投资结构优化升级，提高投资质量和效益，促进我市经济社会又好又快发展。

三明市人民政府办公室

二ＯＯ八年四月七日

主题词：经济管理  项目  投资  通知