田政文〔2008〕21号
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
经研究，原则同意县审计局制定的《2008年大田县审计工作计划》，现批转给你们，请认真贯彻执行。
大田县人民政府
二ＯＯ八年四月七日
2008年大田县审计工作计划
为进一步规范财政工作和财务管理，加强审计监督，推进依法理财、依法行政，提高资金的使用效益，结合我县实际，特制定本工作计划。
一、2008年审计工作指导思想
深入贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市审计工作会议精神，以科学发展观为统领，继续坚持服务于“发展、民生、和谐”的审计工作指导思想，准确定位，主动融入，切实履行审计职责，为促进我县经济社会又好又快发展，推进我县在海峡西岸经济区建设中加快崛起和更大跨越服务。
二、审计项目计划
（一）财政财务收支审计
1、2007年县本级预算执行审计
财政审计要围绕提高政府依法行政、依法理财、维护国家财政资金安全，推进公共财政改革为目标，强化预算管理和监督，促进预算资金分配管理进一步规范、透明。重点审计预算内、外资金的收入、分配、支出、结余结转和管理情况，对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门进行重点审计和延伸审计，严肃查处损失浪费国家资金的行为，促进节约资金，提高财政资金使用效益。同时，要加大对财政资金管理运行中存在问题的揭示、分析和研究力度，有针对性地提出建设性意见和建议，为推动经济社会发展，为党政领导决策提供优质服务。
今年计划对县财政局、县地税局、县计生局、县公安局、县供销社、县第五中学2007年度预算执行情况进行审计。同时检查2007年预算执行审计项目审计决定、审计报告的整改落实情况。
2、专项资金审计
以规范专项资金使用，提高资金使用效益为目的，组织开展专项资金审计和审计调查。一是结合预算执行审计，对基本养老保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等社保基金进行专项审计调查，重点关注基金的安全和完整，为健全完善我县社会保障体系，提高基金保障能力服务；二是根据上级审计机关的统一部署，对2007年国外援贷款项目（包括肺结核病控制项目、水土二期项目、农村公路三期项目）公证审计，对库区移民后扶资金、教育投入资金、全县出售公有住房资金进行专项审计，关注资金管理使用的合规、合理性和效益，揭示管理使用过程中存在的突出问题，从制度上提出完善管理的意见和建议；三是根据县政府要求，对泉三高速公路（大田段）征迁经费管理使用情况进行审计调查。
3、财务收支审计
按照上级审计机关上下联动审计的要求，以加强单位财务管理，健全完善内部控制为目标，对县药监局财务收支进行审计。同时，结合我县实际情况，对煤炭、非金属矿、有色金属矿政府性基金筹集、管理、使用情况进行审计，为县委、县政府进一步加强行业管理与决策提供参考依据。
（二）固定资产投资审计
投资审计要继续作为服务经济发展的重要平台，在核减造价、节约资金的基础上，拓展到基建程序合法性的审计，拓展到建设项目投资决策、工程质量、项目建设管理、环境保护等方面的效益审计。今年重点抓好城区赤岩路工程、华武线城区过境路工程的全程跟踪审计，对其他有财政性资金投入的建设项目，继续依托县固定资产投资审计咨询服务中心开展竣工决算审计。
（三）经济责任审计
按照“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”原则，进一步健全完善经济责任审计制度。审计机关要着眼于贯彻落实科学发展观，推动经济责任审计由单一业务评价向综合性的政绩评价转变，重点关注工程招投标、工程建设、土地出让、产权交易和政府采购等重点领域、重点资金、重点部门及重点环节，切实发挥审计监督作用。推动经济责任审计由单一的部门运行向多方位部门整合转变，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。具体审计项目待县委组织部委托后确定。
（四）认真做好县委、县政府交办的其他审计事项。
三、工作要求
1、要树立正确的政绩观，认真履行审计监督职责。审计机关作为国家重要的经济监督部门，必须把贯彻好落实好党的十七大精神作为自身的首要任务，自觉地用科学发展观统领审计工作，围绕中心，服务大局，认真履行审计监督职责，提高审计服务水平，推动审计事业的和谐发展。
2、要依法监督，文明审计，牢牢把握审计质量的生命线。审计机关要按照“依法、程序、质量、文明”的要求，创新审计理念和工作思路，依法履行审计职责。要以促进规范管理、深化改革和完善制度为目标，对于审计发现的典型案件，不仅要审深审透、严肃处理，还要深入分析找出存在问题的原因和症结，从完善制度、机制上有针对性地提出审计意见和建议。对于那些带有倾向性、普遍性和苗头性的问题，要注意加强综合分析研究，及时向县委、县政府和有关部门提出解决问题的办法，发挥审计监督的建设性作用。
3、要从严治理审计队伍，保障审计事业的健康发展。认真按照温家宝总理提出的“建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍”的要求，加强“人、法、技”建设，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神，扎实推进审计机关党风廉政建设，认真做好各项审计工作。
4、各被审计对象应自觉接受审计监督，支持、配合审计机关工作，不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务。要切实重视审计决定、审计报告的整改落实工作，进一步加强单位财政财务管理，规范完善内部控制制度，提高依法理财能力和水平。
抄送：县委办、人大办、政协办。
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