大田县人民政府：

今年来，梅山镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，认真贯彻落实上级关于全面推进法治政府建设文件要求，依法履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现就本镇2020年度法治政府建设工作主要情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础

镇党委、政府将法治政府建设作为年度政府工作的重要内容，成立法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，指导和督查全镇法治政府建设情况。镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了组织健全，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所配合抓的工作局面，保证法治政府各项工作落到实处。

(二）强化措施落实，全面履行政府职能

一是优化公共服务。深化行政审批制度改革，特定事项实行特事特办、急事急办的原则，梅山镇行政服务大厅全面推行“一站式”办理，并联办理、限时办理、规范办理、网上办理等,提高行政效能,激发社会活力。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。二是创新社会治理。推进社会自治,发挥村规民约等社会规范在社会治理中的作用。明晰政府与基层群众自治组织的权力边界和职责范围,制定基层自治组织协助社会管理和公共服务清单,推进政府治理和社会自我调节、居民自治有效衔接、良性互动,逐步实现“政社互动”全覆盖。三是深化普法宣传。镇村设立了法治宣传栏，采取悬挂横幅、电子屏幕、播放法治专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

（三）推进政务公开，科学民主行政决策

一是坚持政务公开为常态。建立健全与政务信息公开相关各项制度，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。同时充分利用信息网络平台，进一步推进政务信息公开，实现政务公开的现代化、网络化。今年来，主动公开政府信息15条，内容涉及到我镇的办事指南、财政预决算、工作动态等方面。

二是重大行政决策民主合法。严格执行“三中一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。重大决策由镇政府的法律顾问对其是否合法进行审查，确保决策依法依规；由部门提出议案，分管领导审查后，最后提交镇政府党政班子集体讨论决定，集体讨论内容如实记录，不同意见的如实载明；全过程记录，相关纸质材料整理成册，立卷归档；对于决策落实不到位、未达到预期效果进行责任追究和责任倒查，防止行政决策的随意性。

（四）夯实队伍建设，严格规范行政执法

一是严格执法队伍管理。积极组织行政执法人员参加培训考试，持证上岗，全镇现持有行政执法资格人员 名，提高了队伍的法纪意识和防范意识，提升依法行政公正执法水平。二是规范行政执法案卷管理。建立一件一档工作要求，完善执法过程中的调查取证、查出分离等程序，规范使用执法记录仪。三是继续落实法律顾问制度。法律顾问开展日常性法律服务和专线法律服务，为党委政府和村的决策提供法律保障。督促顾问开展工作，确保了未发生因行政决策失误引发的群体性时间。

（五）强化监督制约，提高依法行政水平

一是加强人大监督，提升建设水平。今年来，镇人大组织人大代表对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见。二是强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

（六）畅通信访渠道，积极化解矛盾纠纷

一是妥善处理群众信访工作。我镇积极落实信访工作领导接待日制度、信访矛盾形式分析评估制度。以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，依托信访系统，大力倡导网上信访，方便群众。对有发生越级上访的，地时间做疏导劝解工作，使其了解正规信访途径，尽力把矛盾解决在本地。对各级信访案件，落实包案领导和责任单位的责任，限期办结上报，件件有着落、事事有交待、案案有结果。今年来，我镇受理信访案件16件，成功化解10件，化解率62.5%。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。梅山镇设有1个镇调委会，21个村调委会，共有调解员105人；实现镇、村人民调解组织全覆盖。进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。建立综治成员单位联席会议制度，每月召开矛盾纠纷排查调处工作例会，及时对纠纷案情分析和进行风险评估。做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。今年来全镇共调解矛盾纠纷105件，调解成功105件，成功率达100%。

二、存在的不足和原因

2020年，我镇充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有不足：依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高;依法决策的意识和水平还有待进一步强化;干部队伍法律素质有待进一步夯实。

三、下一步工作安排

2021年我们将以更加扎实的工作，更加务实的作风，认真贯彻落实中央、省、市、县有关法治建设的安排布署，积极作为、狠抓落实，推进法治政府建设。

一是进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。扎实开展领导班子集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。严格落实重大行政决策合法性审查制度，促进学用结合、知行合一。

二是进一步健全推进科学民主法治决策。完善并严格落实重大行政决策程序制度，健全政府法律顾问工作机制，进一步推进内部重大决策合法性审查机制，保障政府法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。

三是进一步提高依法行政水平。有关部门积极配合，开展联合行政执法检查工作。持续推进依法行政，开展行政执法的督察检查，加强行政执法证件的管理，确保执法人员持证上岗、持证执法。

四是进一步加大监督力度。综合运用党委、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点工作的监督力度，健全投诉举报处理制度，严查行政不作为、乱作为、违法行政等行为，提高行政效能。

梅山镇人民政府

  2020年12月24日

抄  送：县委依法治县办

梅山镇人民政府办公室               2020年12月24日印发