大田县发展和改革局关于县十七届人大五次会议第93号代表建议的答复

日期:2021-06-29 15:16 来源:大田县发展和改革局
| | | |
 周延炽等6名代表:

《关于要求对我县新阳中心片区4个乡镇给予政策资金扶持的建议》(第93号)收悉现答复如下:

为深入贯彻落实党的十九届五中全会,省委十届十次全会和市委九届十三次全会提出的“全面实施乡村振兴战略乡村建设行动,区域协调发展和推进以人为核心的新型城镇化建设”精神,特别是20201014日、1214日市政府关于研究新阳中心片区建设发展工作专题会议精神,重点围绕将新阳中心片区打造成“闽中区域协同发展示范区、三明市乡村振兴示范区”目标任务谋篇布局。

一、做好中心片区总体规划

为扎实推进市政府关于新阳中心片区发展的决策部署,以建设三明市乡村振兴示范区和区域协同发展示范区为目标,全方位推进新阳中心片区产业融合发展,增强区域对外辐射能力和影响力。根据发展需要和区域特点,先后多次征求了我县广平镇、梅山镇、奇韬镇、文江镇和县发改局、住建局、交通运输局、教育局、卫健局等县直有关部门的意见建议,并根据各单位反馈意见进行了多次修改完善,我县配合市发改委、住建局、市城乡规划院等,起草了《三明市新阳中心片区经济社会发展规划》,明确新阳中心片区发展的基本原则、战略定位和在发展目标,提出了6个方面任务,强化规划实施保障。为全面推进我县四个乡镇全面发展,积极谋划对接,规划中涉及我县4个乡镇重点项目120个,其中:基础设施建设项目58个(含公共服务类项目40个、交通基础设施项目18个)。产业发展类项目62个(含农业产业项目20个、总投资33.88亿元,工业产业项目18个、总投资82.36亿元,服务业产业24个、总投资37.42亿元)。作为发展主要抓手和重要支撑。

二、落实四个实施方案

为全面落实《三明市新阳中心片区经济社会发展规划》,全力推进新阳中心片区建设,分别由市发改委、交通运输局、教育局、卫健委牵头,我县相关部门协助配合,研究制定了《新阳中心片区产业发展工作方案》、《新阳中心片区交通发展工作方案》、《新阳中心片区教育发展工作方案》及《新阳中心片区卫生健康工作方案》。其中:产业发展工作方案中,涉及我县四个乡镇4种类型70个项目166.2亿元,分别是农业农村产业发展项目24个,总投资34.82亿元,其中广平镇实施项目有广平现代生态循环农业产业园、大田五龙山国家AAA级景区提升工程等7个项目;奇韬镇实施项目有永仙峰森林康养、岬顶茶园景区建设等6个项目;文江镇实施项目有文江“六黑”农业产业基地、文江天马山古村落生态旅游开发项目等4个项目;梅山镇实施项目有梅山香坪山水旅居整体开发、梅山香坪青梅深加工项目等7项目。涉及工业产业发展项目18个,总投资92.36亿元,其中广平镇实施项目有广平工业园区建设、闽鹭矿业石灰石加工建设等9个项目;奇韬镇实施项目有建设年产2万吨腻子粉、益胶泥、防水涂料装修材料生产线技改、高岭土加工项目等5个项目;文江镇实施项目有文江白沙架工业园基础设施工程建设、吉田人造石英石板材加工生产等3个项目;梅山镇实施项目有前峰矿业机砖厂迁建技改等项目。涉及服务业产业发展项目28个,总投资39.02亿元,其中广平镇实施项目有五龙山生态旅游建设、广平镇郭居敬孝文化创意产业园等7个项目;奇韬镇实施项目有宸韬货运物流中心建设、田陶瓷工艺体验区建设项目等5个项目;文江镇实施项目有文江镇村农贸市场扩容改造提升、文江阔公文化产业园等5个项目;梅山镇实施项目有梅山科技体育小镇开发、集镇农贸市场改造提升等11项目。交通发展工作方案中涉及我县四个乡镇3种类型7个项目164.09亿元,分别是大田广平至石牌高速公路,总投资78亿元;沙县富口至大田广平快速通道,总投资60亿元;G235(纵五线)大田县境德州至溪柏林段(二期),总投资15.02亿元;G534线大田县广平铭溪至栋仁段(一期),总投资0.95亿元;G534大田县文江镇至奇韬水泥厂段(二期),总投资3.3亿元;G534大田文江至尤溪界,总投资1.92亿元;G534大田奇韬至广平,总投资4.9亿元。教育发展工作方案中,涉及我县四个乡镇3种类型6个项目5.65亿元,分别是幼儿园建设项目2奇韬中心幼儿园建设项目、广平镇中心幼儿园建设项目,总投资2700万元;小学建设项目1个:奇韬中心小学宿舍楼建设项目,总投资750万元;中学建设项目3个:广平镇铭栋中学宿舍楼建设项目、广平镇铭栋中学运动场项目、梅山中学运动场改造项目,总投资2200万元。卫生健康工作方案中,涉及我县四个乡镇5个项目1.72亿元,分别是梅山镇卫生院整体迁建项目,总投资4500万元;文江镇卫生院门诊综合楼改建项目,总投资1500万元;奇韬镇卫生院医养结合康复中心建设项目,总投资700万元;广平镇卫生院整体迁建项目,总投资7000万元;广平铭栋医养结合服务中心,总投资3500万元。

三、主要进展和下一步计划

(一)水利基础设施建设方面。我县正编制《大田县“十四五”水安全保障规划》,根据新阳片区实际,现已策划生成一批重大项目,主要有城乡供水一体化、中型灌区工程、防洪工程、中小河流治理、安全生态水系建设、水土保持及小型水库等项目,新阳中心片区涉及我县4个乡镇的规划项目总投资33460万元。目前广平镇铭栋溪流域安全生态水系建设综合治理完成11.42km;奇韬溪安全生态水系建设项目完成7.8km;梅山镇(郭井、西书)水生态修复项目完成4.3km;梅山溪河道治理项目完成生态护岸建设8公里,河道清淤5.15万立方米,河岸绿化12公里、预制防护栏杆安装650米工程建设。今年将重点组织实施的文江镇民主溪流域生态廊道可持续发展工程项目,总投资3700万元,其中获得中央预算资金投入2010万元,将新建生态护岸9.5公里,生态步道9.5公里,生态隔离带0.2平方公里,人工湿地1平方公里,预计2022年底竣工投入使用。

下一步,将根据规划积极协调配合并主动与省市对接,争取更多的水利项目,大力推进新阳片区水生态修复项目,争取项目早落地,早开工、早见效。

(二)交通基础设施建设方面。目前我县在建重大交通基础建设项目主要在我县新阳中心片区实施,有高速、国道交通干线路网共3条,其中高速公路1条,为莆炎高速公路,东接东南沿海,西往内地,设置有新阳、奇韬、广平3个互通口,填补了没有通高速路的空白,目前通往福州方向已通车,通往三明方向正在建设中,大大方便中心片区居民出行。普通国道2条,一是G235线大田段,北接梅山镇德州村,南连大田县城,过片区内大田梅山、尤溪新阳,既有道路为三级、四级公路或断头路,目前正进行道路提级改造,其中大田梅山段已完工,其余路段正进行路面施工,将于6月底通车;二是G534线,东接福清沿海,西连闽西,过片区内大田广平、奇韬、文江,既有道路为三级、四级公路,目前广平铭溪至栋仁段已开工,完成水泥路面铺设一公里;文江至奇韬水泥厂段已完成EPC招标。以上项目将在“十四五”规划期间全部建成通车,彻底改变了交通制约瓶颈。

下一步,通过推进一批干线路网提质改造,局部优化,完善路网布局、增强高速公路辐射能力,打破行政区划制约,促进城乡融合发展,支撑乡村振兴战略实施,服务产业提质增效,服务人民群众便捷出行,助推片区打造成全市乡村振兴典范和区域协同典范。十四五重点推进交通项目13个,具体为:

1.高速方面。续建1个,莆炎高速公路尤溪中仙至建宁里心段,路线全长188.54公里,双向六或四车道,设计时速100公里/小时,总投资241.6亿元。目前已开始路面施工,计划2021年建成通车。新开工1个,大田广平至安溪高速公路,路线全长50.18公里,设计时速100Km/h,双向四车道,路基宽26米,总投资78亿元,计划2021年开工建设。

2.国省干线方面。续建3个,一是G235大田德州(尤溪界)至周田段,路线全长41.7公里,二级公路,设计时速60公里/小时,总投资15.02亿元,目前正路面施工,计划20213月完工;二是G534大田广平铭溪至栋仁段,路线全长3.1公里,二级公路,设计时速60公里/小时,总投资0.95亿元,计划2022年完工;三是G235尤溪西城至新阳(大田界),路线全长39.6公里,二级公路,设计时速40公里/小时总投资11.2亿元,分三期实施,一期溪坂至德州段15.02公里,202010月已开工建设,二、三期24.58公里完成施工招标,计划2020年年底开工建设。新开工4,一是G534大田县文江镇至奇韬水泥厂段,路线全长8.8公里,二级公路,设计时速60公里/小时总投资3.33亿元,目前已完成初设工作,争取2021年开工建设;二是G534大田文江至尤溪界,路线全长4.8公里,二级公路,设计时速60公里/小时总投资1.92亿元,争取2023年开工建设;三是G534大田奇韬至广平,路线全长12.21公里,二级公路,设计时速60公里/小时总投资4.9亿元,争取2023年开工建设;四是G534尤溪夏阳至大田界,路线全长6公里,二级公路,设计时速60公里/小时总投资1.8亿元,争取2023年开工建设。

3.农村公路方面。十四五期间重点提级改造项目4个,县道X748线管前至新阳、县道X717文西线文江至永安交界、乡道Y071文桃线文江至桃舟、乡道Y107际德线际头(尤溪界)至德州

(三)卫生健康提升方面。一是加大基础设施建设力度。为贯彻落实市政府关于新阳中心片区发展的决策部署,卫健部门将优先规划梅山、文江、奇韬和广平4个镇卫生院基础建设项目,纳入十四五规划,同时纳入我县对接争取国务院关于新时代支持革命老区振兴发展重点项目。二是加大特色科室建设和人才培养力度。根据新阳中心片区发展需要,结合实际,优化卫生健康配制,做好广平镇卫生院发展妇科专科建设、梅山镇卫生院发展中医适宜技术和康复专科建设、奇韬镇卫生院发展理疗疼痛科专科建设、文江镇卫生院发展消化内科专科建设。同时积极向上级医院申请选派医生进修,提高医疗水平。三是加大仪器装备投入力度。优先采购五分类全自动血球仪、心电监护仪等医疗设备。

下一步,坚持把全民健康放在优先发展位置,进一步完善医疗服务体系,强化医疗队伍建设,打造县域中医特色中心等方式,不断提高乡村医疗卫生服务水平和医疗保障能力,增进群众健康福祉,重点推进广平镇卫生院迁建项目、梅山镇卫生院整体迁建工程、文江镇卫生院门诊综合楼建设项目、奇韬镇卫生院康复专科建设业务用房工程的各项前期准备工作,同时积极争取纳入国务院关于新时代支持革命老区振兴发展重点项目盘子,争取早日动工建设,助力中心片区的卫生医疗基础设施建设。

(四)关于教育师资方面。一是加大办学条件投入。将根据我县财政状况继续加大投入,有效改善新阳片区办学条件。二是优化师资补充机制。加大新任教师招聘力度,规划建设新阳中心片区教师公寓,解决教师住宿问题,切实关心教师的生活,促进新教师安心从教、专心从教、热心从教。实施“银龄讲学”计划,利用退休教师优势资源,调动优秀退休教师继续投身教育发挥余热的积极性,公开招募退休的优秀校长、教研员、高级教师等教育人才,缓和学校优秀师资队伍结构不合理等矛盾。完善师资补充调配机制,多渠道缓解教师结构性缺编问题。三是优化教师成长机制。完善校本研修制度,引导教师潜心研究、提升水平。支持教师和校长大胆探索,创新教育思想、教育模式、教育方法,形成教学特色和办学风格。实施“卓越教师”培养工程,组织县级以上学科带头人对中心片区 中小学校主干学科教师“师带徒,传帮带”,促进中心片区教师队 伍整体素质不断提高。“十四五”期间,每所学校 分别培养出 1 名市级学科带头人和 3 名市级骨干教师,打造一支师 德高尚、业务精湛,具有团队精神和创新能力的教师团队。

下一步,将重点推进广平镇铭栋中学运动场、广平镇铭栋中学宿舍楼、梅山中学运动场改造等项目建设,完善区域教育基础设施,助力教育高质量发展。

五、政策及资金方面

今后在中央预算内资金投资申报项目和省级预算内资金投资项目申报时,给予重点倾斜,在中央和省级资金在分配时给予重点支持。

最后,感谢您们对实施新阳中心片区建设发展的关心与支持,相信中心片区今后将迎来跨越式高质量发展,并请今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

 

 

 

领导署名:温如凤

联 系 人:李生军、涂开典

联系电话:0598-7332639

 

 

 

大田县发展和改革局      

                                                                                   2021623  

扫一扫在手机上查看当前页面

相关链接: