索 引 号 SM12203-0300-2020-00016 文号田市监网监〔2020〕64号
发布机构 大田县市场监督管理局 生成日期 2020-10-23
标题 大田县市场监督管理局等4部门关于印发《2020年大田县网络交易市场“双随机,一公开”跨部门联合抽查实施方案》的通知
内容概述 大田县市场监督管理局等4部门关于印发《2020年大田县网络交易市场“双随机,一公开”跨部门联合抽查实施方案》的通知
有效性 有效
索 引 号 SM12203-0300-2020-00016
文号 田市监网监〔2020〕64号
发布机构 大田县市场监督管理局
生成日期 2020-10-23
标题 大田县市场监督管理局等4部门关于印发《2020年大田县网络交易市场“双随机,一公开”跨部门联合抽查实施方案》的通知
内容概述 大田县市场监督管理局等4部门关于印发《2020年大田县网络交易市场“双随机,一公开”跨部门联合抽查实施方案》的通知
有效性 有效

大田县市场监督管理局等4部门关于印发《2020年大田县网络交易市场“双随机,一公开”跨部门联合抽查实施方案》的通知

发布时间:2020-10-26 16:19
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政策解读:

县市场监管局各市场监管所、各股(室)直属单位;县公安局各派出所、各大队;县商务局各股(室):

为贯彻落实国家市场监管总局2020年“网剑”专项行动,切实转变网络交易市场监管理念,创新监管方式,提高监管效能,不断强化网络交易市场监管,结合我县实际,大田县市场监管局、网信办、商务局、公安局局等四部门共同制定《2020年大田县网络交易市场“双随机、一公开”跨部门联合抽查实施方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实,扎实开展部门联合抽查,务求工作实效。

 

 

 

                 大田县市场监督管理局            中共大田县委网络安全和

                                               信息化委员会办公室

                  (县委宣传部代章)

 

 

 

                   大                  

 

 

                               2020年10月23日

  

2020年大田县网络交易市场

“双随机、一公开”跨部门联合抽查实施方案

 

为切实提高网络交易市场事中事后监管水平,规范网络市场秩序,优化网络消费环境,提高监管效能,扎实组织开展好2020年大田县网络交易市场“双随机、一公开” 跨部门联合抽查,确保抽查工作到位,根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发[2019]5号),制定本实施方案。

一、工作目标

根据新时期市场监管的新情况,进一步转变监管方式、提高监管效能,不断强化网络交易市场监管,促进我县网络交易市场健康有序发展,结合我县实际,以群众反映强烈、社会危害较大的假冒伪劣商品、刷单炒信以及网络集中促销违法行为、侵害消费者知情权和选择权行为等为重点,督促电子商务平台和网络交易经营者主动履行法定义务,推进网络市场线上线下一体化监管,加大依法治理网络市场存在突出问题的工作力度。立足“网络经营主体库暨网监平台”,在618、双十一等重要网购节点,通过开展联合抽查,推动我县网络市场监管工作规范化,提升网络交易监管效率。注重运用“双随机、一公开”监管原则和理念,坚持规范与整治结合,切实关注网络市场突发热点问题。

二、抽查对象

本次跨部门联合抽查为电子商务重点行业、重点领域和重点区域企业的定向抽查,对截止2020年6月30日前在县市场监管局登记设立并且当前为确立状态的电子商务经营企业,按10%比例在《国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台(福建)》(以下简称部门协同监管平台)随机抽取检查对象企业。

 三、检查人员

此次联合抽查由县市场监管局、网信办、公安局、商务局等部门共同组织实施,各部门通过随机选派方式确定执法人员组成联合检查组开展实地检查。首先,县市场监管局根据本次抽查抽取的待抽查对象数量,在部门协同监管平台,设定2个检查任务组,在执法人员库中随机选派出市场监管局4名执法检查人员,随机与待抽查对象自动匹配成2个检查任务组。其次,县网信办、公安局、商务局等部门根据本部门的抽查事项需要,分别从本部门执法人员库中,随机选派2名执法检查人员,与县市场监管局组成2个联合检查小组开展联合抽查。

四、抽查内容

(一)电子商务主体登记事项、行政许可及信用信息公示情况;

(二)促销信息公示情况,是否存在不正当竞争行为。

(三)商品和服务广告宣传情况,是否存在虚假违法广告行为;

(四)网络销售、附赠的商品和服务质量及七日无理由退货情况,是否落实电子商务经营者主体责任;

(五)销售(包含有关敏感信息)的商品和服务情况,是否存在非法贩卖野生动物、销售侵权假冒伪劣商品、违禁物品和刷单炒信等行为;

(六)公民个人信息保护情况;

(七)落实《电子商务法》、《网络安全法》、《消费者权益保护法》、《价格法》、《网络交易管理办法》和《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等相关法律法规规定情况,是否存在其他各类网络交易违法行为。

联合抽查单位按各自部门网络市场监管职责抽查事项清单内容开展联合抽查。

五、时间安排

本次联合抽查从2020年10月19日开始至2020年11月30日结束,分四个阶段进行。

(一)组织部署阶段(10月19日至10月23日)

加强沟通协调,确定参与联合抽查部门,制发联合抽查实施方案,明确抽查范围、对象、内容、时间安排和有关要求,对抽查工作进行全面部署。

(二)确定任务阶段(10月26日至10月30日)

本次抽查对象由县市场监管局在相关人员的见证下,运用部门协同监管平台统一抽取全县待检查企业21户。确定分成2个联合检查小组进行检查。各实施检查部门应对本次抽查对象确认清单进行认真梳理,根据本部门抽查任务实际需要,同步进行随机选派本部门执法检查人员2名,于2020年10月28日下午下班前,将选派的执法检查人员名单和联系电话及本部门要求企业接受检查应提供的材料清单,通过发送电子邮件形式,报送大田县市场监管局信用监管股(电子邮箱:dtscxyjg@163.com,联系人:郑承惠,联系电话:18005980895)。并定于10月30日上午10点,在县市场监管局五楼会议室举办本次“双随机”联合抽查业务培训,各联合抽查部门应负责通知本部门选派的执法检查人员准时到位参加培训。

(三)集中检查阶段(11月1日至11月15日)

各联合检查小组要制定检查工作计划,确定实地检查路线图,将每户抽查对象检查任务分解落实到人。要围绕抽查任务,抓住抽查重点,把握好检查前、检查中、检查后等重要环节,按照《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》《“双随机、一公开”抽查工作指引》等监管和行政执法工作程序与要求,依法规范实施检查,做到检查前准备细致充分,检查中工作严谨规范,检查后续处理无缝衔接,保质保量完成检查任务,整个执法检查过程要体现文明规范、程序合法、定性准确、证据确凿。要坚持以问题为导向,实行边检查边规范,边发现边整改,通过联合检查督查,力求达到“一次抽查、全面体检、综合诊治”的效果,净化市场环境,并确保11月15日前完成集中实地检查工作。

(四)抽查结果录入和公示阶段(11月16-11月25日

各检查小组要在本次抽查检查结束后10日内,尽快综合形成最终检查结论,由各部门检查人员通过本部门账号和密码,登录部门协同监管平台,录入和公示本部门抽查检查结果。

(五)后续处理和总结完善阶段(11月26日至11月30日)

1、抽查结果后续处理。抽查工作结束后,各联合检查小组要根据最终检查结论,做好检查后续事宜处置和相关线索资料交接工作。能责令企业短期内整改完毕的,要发出责令整改通知书,责令企业限期整改;短期内难以整改到位的,在发出责令整改通知书后要及时移交给相关职能单位进行后续监管。对发现的企业违法违规经营行为或案件线索材料,要根据本单位内设机构职责分工,移交本单位相关业务股(室)或办案机构进一步立案调查处理,对应移交其他有关监管部门处理的应及时移交,做到抽查监管工作无缝对接。各部门要把抽查工作与企业信用分类监管结合起来,注重检查结果运用,依据检查结果对企业信用状况进行重新分类评价,对失信企业要进行失信联合惩戒,推动“一处失信、处处受限”落实到位。

2、各部门要认真回顾本次开展联合抽查工作情况,总结经验,查找不足,采取措施,提升完善,积极探索和提炼形成切合实际、灵活多样、行之有效的跨部门“双随机”联合抽查监管工作制度、机制和模式,努力走出一条协作有力、运转顺畅、管用有效的跨部门联合抽查的新路子,不断提升事中事后监管水平。各检查小组的抽查工作小结和《2020年网络市场监管专项行动情况统计表》,由各部门检查人员负责完成,并对应上报本单位办公室,以便各部门汇总上报对口市级主管部门。

六、工作要求

各联合抽查部门检查人员:一是要提高政治站位,明确联合抽查工作重要性和意义,压实各部门联合抽查工作责任,规范有序、序时按时完成实地联合抽查工作任务。二是要严明工作纪律、群众纪律、保密纪律,在检查中要自觉遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求,不得接受企业宴请,不得接受企业赠送的礼品,不得干预企业正常的生产经营活动。三是在抽查工作中遇到问题要主动请示汇报,寻求帮助和解决。

 

附件:2020年网络市场监管专项行动情况统计表                 

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