各党（总）支部、村委会，镇直各有关单位:

《关于开展移风易俗“红白喜事大操办”专项整治活动的实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共太华镇委员会

太华镇人民政府

2017年11月6日

关于开展移风易俗“红白喜事大操办” 专项整治活动的实施方案

根据县委办、县政府办《关于开展移风易俗“红白喜事大操办”专项整治活动的实施方案》的通知（田委办〔2017〕141 号）要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展移风易俗“红白喜事大操办”专项整治工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神及习近平总书记关于精神文明建设和移风易俗工作的重要论述为指导，认真贯彻落实全省纪检监察机关推动移风易俗工作座谈会部署要求，弘扬中华民族艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，营造移风易俗、文明节俭的舆论导向和社会氛围，以此推动社会主义核心价值观建设落地生根，为争创市级文明乡镇、建设美丽太华提供坚强保障。

二、目标任务

    坚决纠正“红白喜事”大操大办、铺张浪费、互相攀比等不良现象，整治占道搭棚治丧、占地毁林建墓等歪风陋习。在全县范围内提倡“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”的新风尚，切实减轻广大群众人情负担，形成全社会崇尚文明、秉持节俭的良好风尚，促进社会风气的根本好转。

三、实施步骤

（一）层层动员，宣传发动（10月20日-11月1日）

1.成立机构。成立太华镇移风易俗“红白喜事大操办”专项 整治工作领导小组，下设办公室，挂靠镇纪委，相关责任单位分管领导要负责分管范围内的整治工作，各驻村领导要负责挂片的整治责任。各村也要成立相应工作领导小组，按照属地管理原则，负责统筹安排本村的整治活动。

牵头单位：镇纪委（监察室）

责任单位：各党（总）支部、村委会，镇直各有关单位

2.制定标准。由镇民政办牵头，对接县民政局，加强对各村的指导，根据职能统筹落实好专项整治任务。要将“婚事新办、 丧事简办、其他喜庆事宜不办”的新风和倡导集体婚礼、旅游结婚等婚庆办理形式、生态殡葬模式纳入村规民约内容。进一步完善村民议事会、红白理事会等群众性自治组织，到今年12月底前，全镇所有村要全面完成《村规民约》修订工作。在新修订的《村规民约》中，要专门制定“红白喜事”办理规定，对操办范畴、办席标准规模、人情份子数额予以上限控制，对违反规定的要有相关处理措施。要坚持一村一规，杜绝千村一面， 力求务实管用，在充分讨论、广泛征求意见的基础上，使内容、程序、执行都能为群众普遍接受，并成为广大群众的自觉行为。 修订完善后的《村规民约》要在村内醒目位置放大上墙，由村委会按约定执行，同时报镇移风易俗“红白喜事大操办”专项整治工作领导小组办公室审核备案。

牵头单位：民政办

责任单位：各党（总）支部、村委会

3.宣传发动。宣传办要牵头抓好“红白喜事大操办”专项整治宣传教育工作，要积极宣传县、镇专项整治工作的具体做法、典型经验、工作成效，扩大社会影响面，营造推进移风易俗浓厚氛围。文明办要对接县文明办，结合我镇开展“文明乡镇创建活动”，制定下发“推动移风易俗，树立文明乡风”倡议书，大力倡导和弘扬文明新风，并将开展专项整治工作内容纳入全镇年终考评。文广站要收集整理群众喜闻乐见的移风易俗元素和题材，将“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”理念融入民间文化、地方戏曲、农村广场文化中，编排节目，巡回演出。中学、小学要创新活动载体，开展“小手拉大手，除陋习树新风”教育实践活动，弘扬节俭养德之道，让中小学生在熏陶中传承摒奢从俭良好风尚。工青妇等群团组织要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展形式多样的主题宣传教育活动。电信、移动、 联通等通信运营商要定期发送严禁“红白喜事”大操大办宣传公益短信，增加普通群众对专项整治工作的知晓度。各村要召开动员大会，对专项整治活动进行安排部署，要结合社会主义核心价值观宣传教育，在人口密集区，制作宣传牌，发放倡议书，组织村民收听收看县电视台播放的“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”公益广告和专项整治工作中的先进事迹、典型案例，形成“人人参与、人人自觉”的思想共识。。

牵头单位：宣传办

责任单位：文明办、文广站、中学、小学、总工会、团委、妇联、电信站、移动公司，各党（总）支部、村委会

（二）明确职责，集中整治（11月1日-11月30日）

镇党委、政府在宣传发动基础上下发通告，明确整治活动时 间节点，从11月1日起，全镇不准违规办理红白事。设立举报电话（镇移风易俗“红白喜事大操办”专项 整治工作领导小组办公室0598-7396177），及时处理群众反映的问题。派出所要加大对烟花爆竹公共安全的管理，及时制止和查处在操办“红白喜事”过程中占用公共场所、影响公共交通、扰乱公共秩序等行为。市场监督管理（建设）所要加大对婚丧用品市场管理，积极开展专项整治，规范丧葬用品经营行为，依法查处超范围经营丧葬用品等违法行为；协同有关部门依法查处制造、销售封建迷信殡葬用品等行为。城管中队要加强宣传引导管理，整治在村内街道或公路主干道搭棚办酒席、大肆燃放烟花爆竹、搭建灵棚、摆放祭品、焚烧纸钱、大肆做法事等妨碍公共秩序、挤占交通道路、危害公共安全等行为。村建服务中心、国土所、林业站要加强联合执法，坚决打击占地毁林建墓等破坏生态行为。镇纪委要成立专项督查队，按照属地管理责任和各地红白事操作标准，负责对各村进行督查，并设立举报电话，受理群众举报，发现问题，及时处理。各村负责对本村红白事操办情况进行管理监督，村两委及红白理事会应对本村办理婚丧嫁娶事主进行提前告知，提醒和教育事主严禁大操大办，发现违规操办的要主动制止并上报。

牵头单位：镇纪委（监察室）

责任单位：派出所、民政办、市场监督管理（建设）所、城管中队、村建服务中心、国土所、林业站，各党（总）支部、村委会

（三）整改提高，长效管理（12月1日-12月31日）

一是巩固整治成果。各村要倒排时间，强力推进，争取在年底前见成效。针对“红白事大操办”专项整治过程中存在问题和不足，加强整改，及时修订完善本地红白事操办规范、标准。二是强化职能履行。各有关单位要依照职责分工，狠抓工作落实，强化部门联动，形成齐抓共管格局，进一步规范管理。三是认真总结提升。将好的经验、好的做法积极推广宣传，形成制度、形成习惯，扎实有效、持之以恒地赢取“红白事大操办”整治活动的全面胜利，为创建市级文明乡镇打下坚实的基础。

四、工作要求

（一）加强组织领导。由镇移风易俗“红白喜事大操办”专项整治工作领导小组办公室具体负责日常工作的组织协调及督促检查，确保专项整治活动有序推进。各牵头单位要充分发挥牵头主体作用，负责召集相关单位协调解决问题和完成工作任务，各责任单位要按照职责分工，扎实做好各自承担的工作。各村要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，明确工作责任和推进措施，确保活动取得实效。

（二）形成工作合力。移风易俗工作是一项复杂的系统工程，需要各个部门联合联动、共同发力。要建立镇纪委牵头，宣传、民政、派出所、城管、国土、村建、林业、妇联、工会、团委等多部门参与的移风易俗工作联席会制度，充分发挥指导工作、统筹协调、督促检查、解决问题的职能作用。各村、各部门要把移风易俗工作作为份内职责，积极参与进来，整合资源力量，形成齐抓共管的工作格局，推动形成移风易俗工作全镇“一盘棋”。

（三）强化督促检查。镇纪委要将党员干部操办婚丧喜庆事宜的报备情况纳入全镇落实全面从严治党主体责任检查考核内容，对发现的有关地方和单位不履行监管职责，导致直接管辖范围内的大办婚丧喜庆事宜行为屡禁不止的，依照相关规定追究有关人员的直接责任和领导责任。镇纪委要以明察暗访、随机检查等方式，加强监督检查。对开展整治活动走过场、搞形式，打招呼、求通融、搞“下不为例”的地方和单位主要负责人，由镇纪委给予严肃追责问责。

各村、镇直有关单位要将专项整治工作情况综合汇总后于2017年11月25日前报镇移风易俗“红白喜事大操办”专项整治工作领导小组办公室（设在镇纪委办公室）。

中共太华镇党政办                                         2017年11月6日