按照《福建省财政厅 福建省商务厅 福建省农业农村厅关于调整并下达中央服务业发展资金的通知》（闽财外指〔2025〕12号）、《三明市商务局 三明市财政局 三明市农业农村局关于印发三明市县域商业建设行动2025年度工作方案的通知》（明商务商贸〔2025〕9号）要求，为扎实推进我县2025年度县域商业建设行动工作，县商务局、县财政局、县农业农村局联合制定了《大田县2025年县域商业建设行动实施方案》《大田县县域商业建设项目验收管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

大田县农业农村局  大田县财政局  大田县商务局

2026年2月4日

大田县2025年度县域商业建设行动实施方案

根据《福建省财政厅 福建省商务厅 福建省农业农村厅关于调整并下达中央服务业发展资金的通知》（闽财外指〔2025〕12号）、《三明市商务局 三明市财政局 三明市农业农村局关于印发三明市县域商业建设行动2025年度工作方案的通知》（明商务商贸〔2025〕9号）要求，为助力乡村振兴，补齐商业基础设施短板，推动农产品上行，进一步推动我县特色农产品做强做大，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、大田县基本情况

大田，别称“岩城”，位于福建省中部，戴云山脉西侧，自然实体为“九山半水半分田”。全县土地面积2233平方公里，中心城区137.76平方公里，建成区面积12平方公里，户籍人口40.8万人，常住人口30万人，辖12个镇、6个乡，266个行政村和8个社区，是中央苏区县、中国铸造产业集群县、省级文明县城、省级双拥模范县、省平安建设示范县。

2024年全县地区生产总值完成255.76亿元，增长6.3%；农林牧渔业产值76.84亿元，增长3.1%，规模工业总产值增长5.5%； 固定资产投资增长17.7%；社会消费品零售总额67.95亿元，增长0.9%；城镇居民人均可支配收入49788元，增长4.5%，农村居民人均可支配收入26922元，增长6.8%。

二、目标任务

（一）总体目标

结合大田县市场体系建设、乡村振兴等发展规划，依托邮政等流通渠道资源，对照县域商业建设标准，通过实施县域商业体系综合试点示范，建立完善 “以县城为中心、乡镇为重点” 的县域商业体系。该体系将推动城乡生产与消费链接更紧密、工业品下乡与农产品进城渠道更畅通，形成可复制推广的建设模式，最终同步实现农民收入增长与农村消费升级。我县于2025年全面建成“提升型”县域商业体系，实现商业基础设施、物流网络、流通效率、产业赋能水平的整体跃升。

（二）年度任务

2025年，我县将进一步提升县域商业建设成效，推动县域综合商贸服务中心、物流配送中心以及乡镇商贸中心、村级便民店、快递物流分拨点全面达到提升型县域商业体系建设标准。

三、重点工作

1.完善县域商业网点。发挥乡镇承上启下、紧靠农村居民生活圈、服务农村的区域商业中心优势，引导本地大型商贸公司通过自建、合作及股权合作等方式，对现有乡镇商业设施进行现代化改造；在空白乡镇新建一批商贸中心，改善乡镇消费环境，满足乡镇居民消费升级的需求，实现建设和改造乡镇商贸中心全覆盖。同时引导乡镇商贸中心向本乡镇所辖村居拓展服务，提供日用百货、食品、洗护用品、果蔬肉蛋奶品等商品零售，满足农民消费升级需求。打造以乡镇为主体的带动农村商业的联动节点和网络枢纽布局。（责任单位：县商务局、各乡镇人民政府）

2.完善县域物流网络。推进县域邮政、快递企业整合资源，发展共同配送，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点（村级站点不在支持范围内），包括购买改造仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施设备。（责任单位：县商务局、县邮政分公司）

3.完善县域流通网络。引导商贸流通企业建设改造用于提供县域内线上下单、线下配送服务的前置仓等设施设备。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接居民下乡和农民进城消费。（责任单位：县商务局）

4.支持县域产业发展。支持商贸流通、电商企业建设改造分拣、预冷、初加工等农产品商品化处理设施；支持一个获得当地政府授权的企业建设改造区域公共品牌产品展销中心。（责任单位：县商务局、农业农村局、文旅局、供销社、各乡镇人民政府）

5.支持废旧家电家具再生资源回收。完善县域再生资源回收体系中转设施。支持改造建设县域废旧家电家具回收、中转、集散站点；支持乡镇商贸中心等商业网点提供废旧家电回收，二手家电经销、维修等生活服务，改造建设废旧家电暂存、周转相关设施；支持废旧家电回收企业配备再生资源回收车辆，推广“以车代库”等灵活流动回收模式。（责任单位：县商务局、各乡镇人民政府）

四、项目计划

（一）项目征集机制

根据《三明市商务局 三明市财政局 三明市农业农村局关于印发三明市县域商业建设行动2025年度工作方案的通知》（明商务商贸〔2025〕9号）要求，大田县对照工作目标与任务，建立乡镇、开发区及县直有关部门紧密配合的工作机制。由县商务局牵头负责征集项目，通过各乡镇推荐、在各部门项目库中征选、向商贸企业征集等渠道征集项目，并牵头负责核实项目建设内容、功能作用和建设进展情况，确定2025年大田县县域商业建设项目清单，再上报市、省商务部门。

（二）拟支持项目情况

全县共有14个项目列入2025年福建省县域商业建设项目清单，拟申请补助资金共1258.42万元，包括8个商业网点项目、6个产业发展项目（详见附件1），具体情况如下：

1.项目名称：大田县吴山镇商贸中心项目；

项目建设内容：对约4000㎡的特色商贸综合体（茶影楼）进行装修改造，打造集文化品牌运营、特色产品展示、商品交易、直播基地等为一体的特色商贸综合体。打造茶交易一条街，改造街区外立面、统一店招并配套相关商业设施，丰富乡镇夜间消费和休闲娱乐业态。

2.项目名称：大田县桃源镇乡镇集贸市场项目；

项目建设内容：建设3000㎡集贸市场基础配套工程，包含地面硬化、生态公厕建设、钢构大棚搭建。打造集镇商贸升级项目，包含商贸街道提升、沿街店面改造、店招改造及消防系统工程。配置集镇商贸辅助设施，包含排污设施、商业货架。完善集镇商贸宣传设施，强化市场品牌推广与服务指引。

3.项目名称：大田县广平镇集贸市场建设项目；

项目建设内容：改造提升铭溪市场，建设500㎡钢结构菜市场大棚及配套设施，配置停车场，改造沿街店招；同步提升元沙市场设施，打造活禽交易场所。

4.项目名称：大田县华兴镇商贸中心项目；

项目建设内容：建设农特产品综合运营中心场馆，包含油茶产品展示销售区、油茶文化区、传统工艺展示区装修打造。打造农特产品体验点，配套线下集中销售设施和直播间。

5.项目名称：大田县太华镇商贸中心项目；

项目建设内容：改造太华镇集贸中心区域，包含钢构主体工程、沿街立面改造、店招统一制作、摊位与水泥台砌筑。完善集贸中心配套功能工程，包含消防工程、排水工程、电气及照明工程、弱电工程、通风工程施工与停车场建设。实施集贸中心基础设施优化项目，包含部分线缆下地改造及配套公厕升级。配置集贸中心便民设施设备，含太阳能路灯设备及交易辅助器械。

6.项目名称：大田县前坪乡乡镇商贸中心项目；

项目建设内容：实施前坪乡集镇街道与基础服务改造工程，包含集镇街道立面改造提升、农贸市场配套公厕改造。推进沿街商贸氛围营造项目，含沿街商业环境美化、标识指引系统完善。配套商贸服务辅助设施，含交易展示设备、公共休息服务设施。

7.项目名称：大田县建设镇商贸中心项目；

项目建设内容：对建设镇商贸中心基础硬件进行改造升级，包含钢构大棚搭建与场地硬化。推进经营环境优化改造项目，包含摊位改造、沿街店招改造及商贸市场公共区域升级。建设商贸服务功能载体，包含商贸中心主体功能区打造。配套商贸运营设施设备，包括商业服务、经营辅助设备等相关配套设施的配置。

8.项目名称：大田县屏山乡集贸中心项目；

项目建设内容：将原农贸市场进行改造，对旧集市街区沿街立面进行改造、安装店招，同时植入闽南建筑风格、台湾原住民文化等闽台元素。建设配套基础设施，包含太阳能路灯安装、夜景设施打造。配套农产品交易辅助设施，含农产品展示架、交易摊位、分拣台等。

9.项目名称：大田县立鹤茶叶农产品初加工项目；

项目建设内容：打造集茶叶分拣中心、智能烘焙、冷链仓储等茶叶供应链于一体的“专业化+智能化”美人茶初加工中心。将初加工厂房进行装修改造，购置产业分拣、烘干、提香机、农残检测等设备，建设冷库并划分仓储区，提升茶叶初加工处理效率。

10.项目名称：大田县“野生品质”金线莲农产品初加工项目；

项目建设内容：对金线莲初加工车间和仓储区进行改造升级，购置初加工所需设备，包括“野生”金线莲质控检测台及设备、冷冻脱水设备、产品包装设备，添置自动化清洗分拣操作台等设施设备。

11.项目名称：大田县太华镇高星村冻库建设项目；

项目建设内容：建设农产品冻库1300立方米，以及占地面积900㎡的冷链基础场地设施，包含场地平整硬化、新建钢结构厂房。配置标准化冻库，搭建冻库电控与运营保障设施（含安全监控设备）。配套农产品冷链服务设备，含分拣、预冷等专用设备。

12.项目名称：大田县前坪乡茶厂初加工项目；

项目建设内容：规划建设面积2447平方米的茶叶初加工标准化厂房，包括总建筑面积405平方米的茶叶初加工车间及附属设施的建设。实施配套基础工程，包含场地规划整理及水电安装工程。购置专业化茶叶加工设备，含杀青机、揉捻机、烘干机、选机等。配套建设生产辅助设施，含原料暂存区、成品存储区及生产操作辅助设备。

13.项目名称：大田上臻农产品生产加工冷链一体化建设项目；

项目建设内容：新建钢架结构厂房1800㎡，包含土地平整、场地硬化、厂房钢架结构建设、钢构大棚搭建。农产品初加工与冷链设施建设，包含SC车间装修、冷库建设、微喷系统安装。购置专业化生产加工设备，含木耳做型机、食用菌筛选机、电烘干机、全自动装袋扎品一体机、菌料抖料罐灭菌柜等。配套建设保障设施，含水电、消防、环保、监控系统及仓储扩容相关设施。

14.项目名称：大田县农产品助农展示展销中心建设项目；

项目建设内容：对1800平方米助农展馆的空间布局与展示提升改造，包含乡镇展览区域改造、直播间、操作间、体验厅等功能区域升级。完善平台配套系统建设，包含灯光系统、水电系统升级改造。购置专业化运营设备，含加工包装设备、电商直播与运营设备、仓储搬运设备。配套建设品牌推广与服务设施，含农产品展示道具、品牌宣传物料及平台运营辅助设备。

五、保障措施

1.加强组织领导。 以大田县县域商业体系建设推进工作小组为统筹核心，建立 “县级统筹、部门协同、乡镇落实、多方参与” 的常态化工作机制。部门建立信息共享、联合督导机制，协同推进商业网点建设、物流网络完善、农产品上行等重点任务；乡镇落实属地责任，建立项目台账、跟踪建设进度，确保各项工作层层压实、闭环落实。

2.建立资金管理制度和日常监督机制。推进项目过程中，开展全过程绩效管理，引入第三方监管和审计机构，规范项目实施，完善资金和项目审核。加强对项目实施过程的监督指导，及时发现问题并有效解决。定期对项目实施过程进行监督检查，确保项目有效实施。

3.信息公开机制。进一步加强政务公开和信息报送的政策措施，对企业资金使用等相关信息在县政府网站或者公开专栏及时公开。要求接受中央财政奖补的企业，须按要求填报项目相关信息数据，同时依法保护信息安全。

附件：大田县县域商业建设项目验收管理办法