根据省委部署，2025年8月19日至9月27日，省委巡视二组对大田县开展了巡视，并于2026年1月22日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

　　一、县委及主要负责同志组织整改落实情况

　　县委始终把巡视整改工作作为重大政治任务来抓，全力做好巡视整改“后半篇文章”。一是提高站位抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和强化巡视整改、成果应用的重要指示精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，第一时间动员部署、制定《整改方案》，高质量召开专题民主生活会，台账式管理、清单化推进整改落实。二是动真碰硬抓整改。县委第一时间成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，其余县委常委为副组长或成员的巡视整改工作领导小组，切实扛起整改主体责任，先后召开县委常委会、县政府常务会、全县巡视整改工作推进会等会议11次，研究推动巡视整改工作。坚持每两周跟踪1次进度，定期开展联合督导，督促责任单位倒排工期、挂图作战。三是标本兼治抓整改。建立“一个问题、一个方案、一个台账、一个档案”的“四个一”工作机制，从严从实推动整改。坚持当下改与长久立双向融合，以一个问题的整改推动一类问题的解决，不断巩固和深化巡视整改成果，集中整改期间全县共建立健全制度机制27项，挽回经济损失949.5万元。

　　县委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，坚持带头整改、靠前指挥，以最坚决的态度全力推动巡视整改工作；牵头成立巡视整改工作领导小组并担任组长，主动认领9个重难点问题，并将问题整改与中心工作同研究、同部署、同推动；聚焦生态环保、耕地保护、医疗教育等重点领域，带头下沉一线，开展专题调研、现场办公8次，推动撂荒耕地、县总医院医技楼等一批重难点问题取得突破性进展。定期主持召开会议听取进展情况汇报，亲自研究部署整改工作，对整改进度滞后的亲自督办。常态化督促提醒班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域问题整改，严格按要求推动巡视整改工作。

　　二、集中整改期内巡视整改进展情况

　　（一）关于理论学习提升转化运用不够到位，指导生态和文物保护、茶产业发展实践不够深入问题整改方面

　　1.坚持把习近平生态文明思想纳入全县各级党委（党组）“第一议题”和党校教学内容，依托人大、政协履职监督，深化文江溪流域综合治理理论研学、调研监督，形成《习近平生态文明思想在大田矿山治理中的实践探索》等调研报告5篇。精准谋划生态项目31个，以项目落地深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。

　　2.对露天堆放矿渣进行分类处置并开展“回头看”，目前已全部完成整改，未出现问题反弹；常态化开展文江溪流域涉污企业执法检查46家，发现问题37个并完成整改。

　　3.强化断面上游各类污染源头管控，梳理排查问题45个并完成整改；强化各领域执法检查，查处滥挖滥采、偷排偷放、超标排放、河湖“四乱”、超限超载等各类违法违规案件；加强河长队伍建设，采取“人工+无人机”模式，巡河完成率、问题处理效能分别较上年提升45%、30.4%。截至目前，10个国省控断面水质均值均达地表水Ⅱ类标准。

　　4.成立工作专班，印发《撂荒地复耕复种三年行动工作方案》，按年度分解任务、序时推进整改；截至目前，超额完成年度目标任务。

　　5.对违法图斑逐宗核实，采取补办用地手续等“四个一批”方式逐宗整改；制定《进一步加强耕地保护监管工作通知》，加强源头管控，坚决打击破坏耕地违法行为。

　　6.编制《大田县“十五五”文旅产业发展专项规划》，常态化开展巡查监管；建立《大田县未定级不可移动文物清单》，对全县839处不可移动文物进行挂牌管理，落实文物保护前置机制，多方争取资金417万元修缮文物4处。今年来全县未发生文物消失情形。

　　7.完成5座土堡修缮并作为景点开发；修改调整《大田县“第二集美学村”修建性详细规划》，明确剩余15处文保单位展陈主题及方向；建成东入口商业街区雏形，以大田“第二集美学村”为核心串连土堡、景区等资源，打造旅游线路3条，今年以来累计接待研学9300余人，游客6万人次。

　　8.制定《大田美人茶高质量发展三年行动计划》，举办2026年国际茶日暨第六届大田美人茶开茶活动，提升大田美人茶品牌知名度；拓展销售渠道，大田美人茶在日春股份公司门店、中国茶叶博物馆天猫官方旗舰店上架销售；开展茶企培育，新增农业产业化市级重点龙头企业1家、限上零售企业2家，引进新式茶饮加工企业2家，补齐茶叶深加工终端业态短板。

　　（二）关于持续深化拓展“三争”行动成效不够明显，推动经济社会发展和治理能力提升还有不足问题整改方面

　　9.编制《大田县“十五五”矿业高质量发展专项规划》，采取矿权保留、整合并证、引导退出、关闭注销等4种方式进行分类处置,中小型及零星矿山占比由超80%降至60.87%。与省能化集团签订《战略合作框架协议》，合资成立福建坤元矿业投资有限责任公司，开展矿产开发合作，推动矿业高质量发展。

　　10.编制《“十五五”推进新型工业化高质量发展专项规划》，实施技改项目17项，新增超越、科瑞等2家战略性新兴企业，2025年全县战略性新兴产业产值占比34.1%，较2024年提升10%，在全市排名第二；科达新能源荣获省级龙头企业、省级产业领军团队、“瞪羚”成长型企业，清航装备JZ-550无人机获得省内首台（套）重大技术装备认定。

　　11.制定《招商引资项目会商制度（试行）》等制度3项，强化项目前期研判，优化用地审批流程和全过程服务保障。今年来，抓实制度落地执行，组织开展重点产业招商推介活动3场次，推动美途汽配、碳基新材料等项目落地开工；推行“县领导+专班”服务，全力推动招商项目提质增效。

　　12.印发《大田县招商引资项目会商制度（试行）等制度的通知》，成立招商工作专班，已对接3个项目，完成会商2个并提供全程代办服务；全面推行“拿地即开工”“竣工即验收”审批模式，今年来完成5家企业“竣工即验收”；推进传统产业转型升级，大田（浦东）装备制造研发中心完成3D打印机等设备安装，并试运行；引进2家企业盘活低效用地和闲置厂房。上半年园区税收同比增长97%,亩均税收增长5.08%。

　　13.配齐配强国企班子成员，制定《县属国有企业重组整合与功能重塑方案》，深化国企改革，明确发展方向，提升管理与运营水平；加强与省一建、永安煤业等企业合作，拓宽经营范围，通过商铺、矿业等资源整合，提升偿债能力。2026年上半年营业收入同比增长14.93%，资产负债率同比下降0.32个百分点。

　　14.印发《2026年重点项目建设任务清单》，开展专项督查督办，上半年，34个省市重点项目完成投资39.86亿元，占计划的52.16%，超序时2.16个百分点；对下岩水库采取措施、专班推进，目前坝体砼浇筑至632米高程，按序时推进。

　　15.统筹教育资源，对城北等5所幼儿园进行托位改造，首期可开设5个班100个托位，目前已完成报名；将华兴中心幼儿园配置给大田一中东部校区作为功能室及教师周转宿舍使用，提高资源使用效率。完成《大田县教育设施布局专项规划修编（2024-2035）》修编，建立重大项目论证审核机制，今年来，对14个拟实施项目、1个拟立项重大项目开展必要性论证。

　　16.2026年1月完成滞留的衔接资金拨付；3个村集体投资项目的收益款已收回；强化督查督办，2024年来使用衔接资金的26个项目已全部完工。

　　17.推进公办园托幼一体化，引导社会力量参与普惠托育，现有托育机构12家托位1360个，已达到目标值；整合提升乡镇卫生院医疗资源，推进特色专科建设，新增床位20张，现有医疗卫生机构床位数1820张，千人均床位6.3张，正有序推进县总医院医技综合楼建设，建成后可新增床位400张；通过分年度、多渠道引进执业（助理）医师，截至目前新增45人，现有831人。

　　18.制定大田县“十五五”教育事业发展专项规划，优化办学布局，调剂各学段学位供给。2026年秋起严格执行省定班额标准（小学起始年级不超过45人，其他年级不超过50人，中学弹性班生额不超过65人），全面消除9所中小学164个大班额；10所大校额中，4所中学严格执行弹性渡峰政策，完成大校额整改。6所小学，通过优化城区招生方案，采取生源分流、校区拓展等方式，分阶段推进大校额小学整改，2026年秋可完成4所，2027年、2028年秋各完成1所。

　　19.成立林权纠纷联合调处专班，出台《加强林权矛盾化解和登记有关问题指导意见》，构建闭环调处机制，建立“一宗一档”台账，一线督导、闭环整改。目前，1566宗权属不清问题已全部纠正，创新“153”模式获新华网等主流媒体宣传推广。

　　20.全面梳理林长制考核失分项，汇总形成问题清单5个，并针对森林资源管护、违法图斑查处等薄弱环节形成年度的专项整改工作方案，开展重点攻坚；发挥我县林业资源优势，探索形成“共享林事”、林下红菇“六共”、“三联三统”等典型经验，获省委“三争”案例选树及国家级、省级主流媒体宣传推广。

　　21.发布《关于警银联合防范打击虚假信息诈骗犯罪工作的通知》，加强部门联动，深化警银协作，2026年以来核查涉诈“两卡”39张，拦截3起网络诈骗免损40余万元；多形式开展反诈宣传，国家反诈APP实名注册率超过32.93%，排名全市第一；今年来全县发案同比下降10%,结案率由原来的6.8%上升到21%。

　　22.制定《大田县重复信访和越级上访突出问题攻坚治理工作方案》，攻坚化解信访积案13件；排查建立重点信访事项台账共120件，分别明确县处级领导包案，成立工作专班，细化化解稳控措施。

　　（三）关于防范化解重大风险隐患不扎实，影响安全稳定的因素仍然存在问题整改方面

　　23.进一步压实责任，召开县委常委会、政府常务会等各类安全生产相关会议30次，县级党政主要负责同志专题研究治本攻坚工作9次，县领导一线督导检查40次，各有关部门对24项重点工作清单化管理，开展多维度安全培训宣贯，累计23701人次参与，企业开展应急逃生演练43次9870人次；制定《2026年度煤矿安全生产重点县专项整治工作方案》，开展隐患大排查，成功调出全国非煤矿山重点地区名单。

　　24.印发《全县道路交通安全突出问题立行立改行动方案》，开展重点人群宣教20场、联合执法查处交通违法行为27000余起；立行立改重点路段整治9处，交通安全基础设施水平明显改善；排查道路安全隐患25处并全部完成整改。今年来，全县道路交通事故和死亡人数分别同比下降13.3%、55.6%。

　　25.“非必要不举债”，控制债务规模；积极争取再融资债券资金，降低偿债压力；持续争取化债资金，优化债务结构，加快融资平台退出。

　　26.主动向上汇报我县财政收支矛盾，积极向上争取转移支付补助资金；加大财源培植、资源资产处置盘活力度，地方一般公共预算收入稳步增长；严控支出，2026年预算编制已按5%比例压减一般性支出，压减非急需、非刚性、绩效评价效益不佳等资金。

　　27.坚持“三保”优先原则，常态化监测库款保障水平，库款保障水平稳定。

　　28.修订《大田县党委（党组）理论学习中心组学习制度》，制定并下发《关于开展2026年度理论学习中心组学习巡听旁听工作的通知》，县委宣传部派人以巡听旁听的方式对审计局、妇联、供电公司等29个单位开展督促检查，提升理论学习质量。

　　29.下发《工作提示函》，对审计局、妇联、供电公司等29个单位开展执行“第一议题”制度落实情况督促检查，推动理论学习落地见效、常态长效。

　　30.坚持分级管理，强化走访联系，常态化宣传教育，持续深化反邪教工作。

　　（四）关于履行管党治党政治责任有偏差，推进全面从严治党战略部署不够有力问题整改方面

　　31.县委常态化召开常委会专题研究全面从严治党工作，分析存在问题，安排部署下阶段重点工作，先后3次召开专题会议进行部署。

　　32.召开县委常委会（扩大）会议组织学习经商办企业相关政策，下发《工作提示》，督促各单位严格落实各项制度；举一反三，随机抽查529名公职人员，未发现违规经商办企业问题。

　　33.组织全县党员干部认真学习经商办企业有关政策规定，并将违规经商办企业作为优化营商环境、县委巡察、日常监督的重要内容，持续加大整治力度。

　　34.通过警示教育、日常监督、执纪监督、案例通报等方式，有效提升党员干部纪律规矩意识和法治观念。今年来，开展“一季一警示”等活动274场次13474人次，组织1923名党员干部线上学习党纪教育专题，累计时长26846学时。强化监督执纪，持续释放严的信号。

　　35.“十二宗地”与菜坂洋二期项目历史遗留问题已解决，现已全面完成“十二宗地”征迁工作，具备供地条件，待规划审批即可交付使用；修订巡察整改规程，明确监督部门履行日常监督责任，成立县委巡察整改评估组开展成效评估，组织人员开展现场督导。

　　36.通过拓宽线索来源渠道、排查重点领域风险、强化案件查办等，加大对下级“一把手”的监督力度，以有效监督管好“关键少数”。

　　37.发挥反腐败协调小组职能，建立纪法衔接机制,用好信息共享、问题移送和通报等机制。

　　38.通过片区协作、“红黄蓝”预警督办及业务培训等方式，有效提升纪检监察干部业务能力。

　　39.依法依规启动资金催缴程序，截止目前已收回国有出借资金1笔，已收回租金245笔，其余资金已通过法律途径解决。

　　40.制定出台《关于政府性投资审批项目招投标备案工作方案》，完成备案4起；发送提示函5次，督促相关单位健全完善制度5个，建立工程领域招投标联席会议制度，从制度源头筑牢防线。

　　41.对46个政府投资项目进行核查，梳理汇编《政府采购常用规范性文件》，印发《工作提示函》，督促采购人规范实施小额政府采购工程。2025年9月以来，全县有26个项目通过政府采购网上公开信息系统实施采购，节约资金691.11万元，节约率13.01%。

　　42.持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，推动各职能部门主动履行职责，相关领域牵头部门依规依纪依法向县纪委监委移送问题线索。

　　43.新乾崙城市公益性公墓（一期）项目规划建设墓穴3000余个，目前已完成土地征迁和清表，正在实施配套水电等工程；同时，修缮整理城市公益性骨灰楼，目前能够满足我县群众安放（葬）需求。

　　44.常态化开展“一季一警示”等活动，组织各学校开展公用经费使用检查和业务培训，推动完善财务内控管理。紧盯重要节点，强化监督。

　　45.石牌镇党委组织重新撰写2021年工作总结，对1名原报告撰写人员进行谈话提醒；下发《关于公文抄袭专项整治发现问题整改的通知》，督促各乡（镇）、县直各单位对照查摆问题，举一反三；严格落实文件审核等机制，严把公文源头质量关，2026年以来，共审核党内规范性文件4件，提出修改建议4件。

　　46.违规借调人员已返回所在乡镇；下发工作提示，在全县范围开展抽（借）调干部摸底排查2次，未发现新增违规抽（借）调干部情况。

　　（五）关于落实新时代党的组织路线不够到位，干部队伍和基层党组织建设不够有力问题整改方面

　　47.经县委常委会研究并通过加强我县干部人才队伍建设有关措施，全面摸排梳理全县年轻干部并建立管理台账，依托年度考核、蹲点调研、换届考察等动态储备优秀年轻干部若干名，严格按照相关规定选拔任用乡镇领导、年轻干部。

　　48.市级层面调剂事业编制专项用于补充大田县中小学教师编制，不足部分从事业单位现有空编中统筹调剂使用，依标足额保障我县公办中小学校教师用编需求。同时，采取整合优化等措施盘活教师资源，并通过接收省市公费师范生、面向社会公开招聘等方式，充实师资力量。

　　49.通过调整交流、选拔任用配齐县审计局等3个部门党组成员，配强县属国企班子，充实乡镇事业副科级岗位，2025年度“一报告两评议”总体评价高于全市平均值。

　　50.县委常委会专题学习省级二十条激励措施，出台《大田县加强和改进激励干部担当作为的若干措施》，选拔重用优秀干部，表彰相关集体和个人，同时相应开展慰问、医疗互助等。

　　51.经县委常委会研究，坚持择优晋升原则，保持职级晋升政策的延续性和稳定性，促进优秀乡镇干部晋升职级。

　　52.下发工作提示、制发兼职审批流程图，全面摸排未经审批和超龄、超届社团兼职人员，严格执行相关规定。

　　53.依托县委常委会（扩大）会、基层党务干部业务培训班组织学习因私出国（境）管理相关政策，并制作审批流程图，明确县管干部（含离、退休干部）因私出国（境）按干部管理权限报县委组织部审批，一般国家工作人员（含退休）因私出国（境）由所在单位党委（党组）审批，持续规范干部因私出国（境）手续办理。

　　54.开展领导干部个人有关事项填报工作专题培训，对55名填报对象进行专项辅导；建立“三级审核”机制，完成85份个人有关事项报告审核，退回补改29人次；2026年以来，经市委组织部核查，未发现瞒报漏报等情况。

　　55.对相关责任人进行追责问责；出台规范聘用管理办法，开展选人用人专项检查，规范全县机关事业单位编外聘用人员（含乡镇企业聘用人员）管理工作。

　　56.将发展党员工作纳入村（社区）党组织书记、党务干部培训班内容，对28名2021年以来入党的现任村（社区）“两委”近亲属申请入党情况进行核查，均按《三明市发展党员工作实用手册》要求执行村（社区）“两委”近亲属入党报告制度。

　　57.对90名村干部的离职情况进行梳理分析，加强对村干部的教育培训，举办村党组织书记后备力量、村（社区）党组织书记等培训班4期;提高村干部误工补贴标准，用好关心关爱资金，及时慰问生活困难的村干部及其家属3人；开展抽查1次，反馈问题清单16份并已整改到位；做好1600余名村级后备力量培养锻炼和动态管理工作。

　　58.举办村党组织书记后备力量、村（社区）党组织书记等培训班4期，开展“一季一警示”等274场13474人次；深化小微权力监督，解决群众诉求205件、群众满意率92%。

　　59.通过约谈提醒、批评教育，督促25名村干部回村履职、4名村干部主动辞职，12个乡（镇）党委向县委作出书面检查；逐一核查分析146名村干部在县域外缴纳社保情况，均能正常履行村干部职责，未影响村级工作开展。全面摸排全县村干部脱岗、“走读”情况，未发现存在问题；采取“四不两直”督查、下发工作提示等方式，压实乡（镇）党委日常监督责任。

　　三、对持续整改的工作打算

　　一是压实整改责任。常态化强化干部思想教育，摒弃松劲心态，压紧压实主体责任，将常态化整改融入日常各项工作，层层传导整改压力。二是抓实动态管控。实行问题清单动态管理，常态化开展整改“回头看”，严防问题反弹。三是健全长效机制。对整改过程中出现的普遍性、系统性问题，举一反三、标本兼治。全面加强重点领域监督管理，严查违反制度的行为，确保制度的严肃性和权威性。四是强化成果运用。切实把整改过程中形成的好经验、好做法、好制度，拓展运用到全县经济社会发展的各个领域，全力营造风清气正的政治生态，为推动大田高质量发展提供坚强政治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-7222097；通信地址：大田县均溪镇凤山西路40号；电子邮箱：fjdtxwb＠163.com。

　　中共大田县委

　　2026年11月5日