大田广平“3·16”一般车辆伤害事故调查报告
2026年3月16日11时20分许,福建省大田县景宏矿产品有限公司(以下简称“景宏公司”)破碎加工厂发生一起车辆伤害事故,造成1人死亡,直接经济损失约40万元(景宏公司预先支付丧葬费、死亡赔偿金等40万元,其余款项还在协商中)。
3月26日,大田县人民政府依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规,批准成立“大田广平‘3·16’一般车辆伤害事故调查组”(以下简称“调查组”)。调查组由县应急管理局牵头,县公安局、交通运输局、总工会、广平镇政府等单位组成,并邀请县纪委监委派员参加。
调查组坚持依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观的原则,通过现场勘查、监控调取、资料查阅、询问谈话、技术鉴定等方式,查明了事故经过、原因、人员伤亡及直接经济损失,认定了事故性质与责任,总结了事故教训,并提出了防范整改措施。
经调查认定,大田广平“3·16”一般车辆伤害事故是一起因驾驶员肖承兴安全意识淡薄,超载运输、选择不当位置卸货、对矿石卡滞情况处置失当导致车辆侧翻,且景宏公司破碎加工厂安全管理不到位,货物源头企业放行超载车辆出站,造成的一般生产安全责任事故。
一、事故基本情况
(一)事故单位基本情况
福建省大田县景宏矿产品有限公司,成立日期:2003年6月6日;企业类型:有限责任公司;法定代表人:郑承泰;注册资本:1000万元人民币;统一社会信用代码:91350425751350060W;住所:福建省大田县广平镇万筹村212号;经营范围:一般项目:煤炭及制品销售;石灰和石膏销售;稀土功能材料销售;非金属矿及制品销售,金属矿石销售,水泥制品销售;建筑材料销售;建筑用石加工,石灰和石膏制造;煤制活性炭及其他煤炭加工。
福建省大田县景宏矿产品有限公司破碎加工厂,位于福建闽鹭矿业有限公司采矿许可证范围内,年产3cm-8cm规格石灰石200万吨,从业人员6名,协议运输车辆3辆。2021年,该加工厂以福建闽鹭矿业有限公司名义申请立项,项目名称为“大田闽鹭石灰石深加工建设项目”。项目备案内容为:建设厂房、综合楼及附属设施等,建筑面积81850平方米;购置破碎机、粉碎机、振动筛、圆锥机、给料机、除尘设施等设备,对矿石进行破碎、滚饰后,加工成规格石灰石。2021年景宏公司全额出资完成破碎加工厂建设并投入使用,并与福建闽鹭矿业有限公司签订代加工石灰石协议(2021年5月2日景宏公司与福建闽鹭矿业有限公司签订《合作协议》,于2024年7月1日重新签订《石灰石破碎加工合同》)。该破碎加工厂厂长余有金,现场管理人员余文聪,余开学负责销售。2026年3月初,肖承兴与破碎加工厂口头约定,为破碎厂运送石灰石,每吨运费5元。2026年3月初,余开学与福建省沙县五湖矿业有限公司签订购买协议,同时指定肖承兴为景宏公司的驾驶员,自2026年3月13日起,肖承兴从福建省沙县五湖矿业有限公司小岭熔剂用石灰岩矿装载石灰石,运至破碎加工厂进行加工。
福建省沙县五湖矿业有限公司,统一社会信用代码:91350427784541912B,成立时间:2006年1月11日,企业类型:自然人投资控股有限责任公司,法定代表人、实际负责人:邓馨根,兼任公司总经理、财务负责人,全面主持矿山生产经营与安全生产管理工作,注册资本:300万元人民币,实缴资本106.0625 万元,矿山地址:三明市沙县区湖源乡锦街村,经营范围:许可项目:石灰石开采、销售;一般项目:其他非金属矿产品销售(采矿、开采作业须持采矿许可证、安全生产许可证方可开展),采矿许可证证号:C3504272010126110086600,开采矿种:熔剂用石灰岩,有效期:自2025年3月11日至2045年3月11日。
(二)事故车辆及驾驶员基本情况
事故车辆闽GA5799重型自卸货车,车主为郑宣树,车牌号码:闽GA5799(属燃料核查车辆);车辆类型:重型自卸货车;车辆识别码(VIN):LFNMVXRX1H1F48196;发动机号:52892779。2026年3月13日,郑宣树与肖承兴以口头约定方式达成转让协议,转让价格为71800元。截至3月15日,肖承兴已分次向郑宣树转账共计41800元,车辆尚未办理过户手续。
事故车辆驾驶员肖承兴,系福建省大田县景宏矿产品有限公司雇佣驾驶员,道路运输从业资格证号:35*************716;从业资格证类型:1;准驾车型:B2;从业资格类别:道路货物运输驾驶员;初次领证日期:2011年8月23日;证照有效期:2023年8月4日至2029年8月4日。近三年违章记录5次,均完成处理,其中因货物超载受到处理3次。
(三)企业安全管理情况
景宏公司成立了安全生产委员会(组长余有金,系生产负责人;副组长余文聪,负责安全管理;成员余有本、余有福、郭孔俭、郑振璋;领导小组下设办公室,余有金兼任办公室主任,负责处理办公室日常事务,余文聪任专职安全员)。建立了《破碎场地卸车安全制度》、《自卸车安全注意事项》、《安全隐患排查制度》、《破碎场地应急救援预案》等制度。
(四)事故发生经过
2026年3月16日上午10时20分许,肖承兴驾驶车牌号为闽GA5799的重型自卸货车(核载15.69吨),从福建省沙县五湖矿业有限公司小岭熔剂用石灰岩矿装运石灰石(实载41.6吨),经矿山公路运输至大田县广平镇景宏破碎加工厂,该运输线路沿途无相关主管部门设置的检查卡点,近年来该路段未发生交通安全事故。11时13分,车辆到达景宏公司破碎加工厂,在卸车作业区域内无其他指挥人员在场的情况下,肖承兴自行在原料堆场卸车作业,卸车过程中,车辆发生侧翻,肖承兴胸腹部被侧翻车辆压住,经120医护人员现场确诊,已无生命体征。经法医鉴定,死亡原因为胸腹部持续受压致挤压性窒息死亡。
(五)事故现场情况
事故发生于3月16日上午11时13分,天气晴,微风。事故地点位于大田县景宏矿产品有限公司破碎加工厂旁的卸货平台。该卸货平台东西向最大宽度约9.40米,平台外沿无车挡。平台西侧为大田县广平镇龙宫村村路,该道路大致呈南北走向,往北通往龙宫村方向,往南通往广平镇方向,为水泥混凝土路面,路面宽约3.8米,无路面标线。
事故车辆为一辆车牌号为闽GA5799的重型自卸货车,车头朝南偏西方向,呈左侧翻状态静止于卸货平台东侧边坡上,车厢处于升起状态。具体位置及状态如下:货车第一轴左侧车轮距道路东侧边沿约3.80米;货车第三轴左侧车轮距道路东侧边沿约8.80米;货车第三、四轴左侧车轮所处地面低于周边地面;货车车厢内左侧栏板中后部至车厢内左前角处残留部分石灰石;货车车厢外左侧栏板及相邻路面上散落部分石灰石。
(五)人员伤亡和直接经济损失情况
事故造成1人死亡,死者肖承兴,男,身份证号:35*************716,41岁,家住福建省大田县广平镇万筹村11号,于3月25日火化。景宏公司预先支付丧葬费、死亡赔偿金等共计约40万元,其余款项还在协商中。
二、事故应急处置及评估情况
(一)事故信息接报及响应情况
2026年3月16日11时40分许,闽GA5799车主郑宣树拨打110报警电话及120急救电话,广平派出所民警接警后立即赶赴现场。13时许,大田县公安局交通管理大队及广平镇卫生院急救中心等人员到达现场,维持现场秩序,经医护人员确诊,肖承兴已无生命体征。
(二)事故现场应急处置情况
2026年3月16日11时20分许,景宏公司另一驾驶员郭上东驾车抵达厂区时,发现车牌号为闽GA5799的重型自卸货车发生侧翻。驾驶员肖承兴被侧翻车辆压住,郭上东联系余开学及肖承兴家属,11时40分许,余文聪、余开学等人陆续到达事故现场开展救援,利用操作铲车配合救援,将侧翻货车的前桥部位抬起,将肖承兴从车体下救出。
(三)医疗救治和善后处理
1.医疗救治。事故发生后,现场人员立即组织施救,肖承兴被救出后,已无心跳。13时许,大田县广平镇卫生院急救中心人员抵达现场,经医护人员确诊,肖承兴已无生命体征。
2.善后处理。广平镇人民政府成立善后工作专班,积极组织企业方与死者家属协商赔偿事宜,经多次沟通协商达成赔偿协议,景宏公司预先支付丧葬费、死亡赔偿金等共计约40万元。广平镇人民政府介入协调,确保赔偿金及时足额到位,未引发社会舆情或群体性事件。
(四)事故应急处置评估
事故发生后,景宏公司立即启动一级应急响应,积极组织人员施救;大田县广平镇卫生院急救中心接报后,第一时间赶赴现场开展伤员救治;广平镇人民政府接事故报告后,立即启动应急救援预案,派员赶赴现场开展应急救援。经评估,本次事故应急救援响应迅速、处置得当、行动有序,未发生次生事故,符合相关法律法规及事故处理工作规范的要求。
三、事故原因分析
(一)直接原因
人的不安全行为:驾驶员肖承兴操作不当,石灰石卡滞处置失误,卸货过程中石灰石卡滞未顺利卸出,未能及时停止卸车并采取正确处置措施,导致车辆向左侧翻。
物的不安全状态:一是严重超载,车辆核载15.69吨,实载41.6吨,导致整车重心升高,横向稳定性降低。二是卸车位置不当,卸货时第三、四轴左侧车轮所处地面低于右侧约16cm,车身后部左低右高,卸车不平衡。
综上,肖承兴违反《破碎场地卸车安全制度》,对矿石卡滞情况处置失当,超载运输、选择不当位置卸货是事故发生的直接原因。
(二)事故相关检验检测和鉴定情况
1.大田县公安局鉴定室鉴定书(田公鉴〔2026〕36号)鉴定意见:死者肖承兴不排除胸腹部持续受压致挤压性窒息死亡。
2.福建广信司法鉴定所司法鉴定意见书(福建广信司鉴所〔2026〕醇鉴字282号)鉴定意见:送检的肖承兴血液中未检出乙醇。
3.福建广信司法鉴定所司法鉴定意见书(福建广信司鉴所〔2026〕毒鉴字40号)鉴定意见:送检的肖承兴血液中未检出甲基苯丙胺、氯胺酮成分。
4.福建中联司法鉴定所司法鉴定意见书(闽中联司鉴字〔2026〕414号)鉴定意见:本次事故,闽GA5799号重型自卸货车因严重超载、卸车时停放位置不当、卸货过程中石灰石卡滞未顺利卸出等多重因素叠加,导致车辆横向稳定性丧失而向左侧翻。
(三)其他可能因素排除
通过事故现场勘查和调查取证,排除人为故意破坏、突发灾害因素等因素的影响。
(四)间接原因
1.福建省大田县景宏矿产品有限公司安全生产管理缺失。一是现场管理缺位。未严格执行《破碎场地卸车安全制度》,事故发生时,卸货平台现场管理人员余文聪离岗,未履行现场指挥和安全监护职责,未对来料车辆进行检查,导致驾驶员在无人指挥的情况下自行操作卸车。二是作业条件失管。公司未对卸货平台地面平整度等安全条件进行常态化检查;未督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患。
2.货物装载源头单位管理责任悬空。福建省沙县五湖矿业有限公司作为货物装载源头单位,安全生产主体责任落实不到位,未严格执行监管货车在本单位装载货物情况,放行违法超载车辆出站(该事故车辆核载15.69吨,实载41.6吨)。
四、事故单位存在的主要问题
一是现场安全管理缺失。卸货作业时现场管理人员离岗,未履行指挥监督职责,导致作业过程无人管控。二是卸货平台设置不规范。卸货平台日常维护管理不到位,未设置车挡,无法为车辆卸车作业提供有效防护。三是场地安全条件失管。卸货地面不平整,未及时发现并整改;对地面沉降等隐患未开展常态化排查,作业场地安全条件不达标。
五、对有关责任人员和责任单位的处理意见
(一)建议免予追究责任的人员(1人)
肖承兴,男,群众,系景宏矿产品临时雇佣驾驶员,即闽GA5799货车驾驶员,其安全意识淡薄,违反安全操作规程,对卸货风险判断失误,对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡,建议免予追究责任。
(二)对有关公职人员的处理建议(1人)
林山干,男,党员,2025年7月任大田县广平镇人民政府应急管理办公室主任,负责辖区企业安全生产管理工作,对辖区内个私企业安全管理不力,督促企业落实安全生产主体责任不到位。建议由纪委(监委)部门依照规定进行处理。
(三)建议行政处罚的企业(2家)
1.福建省大田县景宏矿产品有限公司,未全面履行安全生产主体责任,存在多项违法违规行为,是事故发生的重要原因。具体表现为:一是现场安全管理失控。未明确现场管理人员岗位职责并确保其在岗履职,事故发生时卸货现场无人监管,驾驶员在无指挥、未检查现场环境的情况下盲目卸货。二是卸货平台设置与日常养护管理缺失。平台未加装车挡,车辆卸货时缺少有效安全防护,日常运维工作未落实到位。三是作业场地安全隐患疏于管控。卸货地面平整度不足,隐患整改不及时;未定期排查地面沉降等风险,作业场地安全条件不满足作业要求。以上行为违反《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款、第四十一条第一款、第二款,对事故发生负有重要责任,建议由大田县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第(一)项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第(二)项规定,对该公司依法予以行政处罚。
2.福建省沙县五湖矿业有限公司作为货物装载源头单位,未严格执行监管货车在本单位装载货物情况,放行超载车辆出站,违反了《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》第十四条第一款规定,建议由沙县区应急管理局依照《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》第三十五条第一款规定进行处罚。
(四)建议行政处罚的人员(1人)
郑承泰,男,党员,身份证号:35*************737,福建省大田县景宏矿产品有限公司法定代表人。作为企业安全生产第一责任人,未依法履行管理职责,主体责任落实不到位,未建立本单位全员安全生产责任制;未落实《破碎场地卸车安全制度》、《自卸车安全注意事项》等安全生产规章制度;未落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,并督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第(一)、(二)、(五)项规定,建议由大田县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十九条第(一)项予以行政处罚。
(五)建议公司内部处理的人员(1人)
余文聪,男,群众,身份证号:35*************712,景宏公司破碎加工厂专职安全员。作为现场管理人员,未认真履行安全管理职责,未督促检查本单位安全生产工作,及时消除事故隐患;未在现场纠正肖承兴违章作业,对事故负重要责任。建议由景宏公司依据内部规章制度给予处理,处理结果报县应急管理局备案。
六、事故防范和整改措施
为预防同类事故的发生,建议相关单位落实如下整改措施:
(一)福建省大田县景宏矿产品有限公司
福建省大田县景宏矿产品有限公司要深刻吸取事故教训,举一反三,系统整改安全管理问题:一是强化现场管理。建立“卸货现场管理人员负责制”,配备专(兼)职安全生产管理人员,明确管理人员全程在岗,监督驾驶员规范操作,严禁擅自离岗;每日巡查卸货区域,重点检查地面平整度及车辆停放位置。二是消除场地隐患。全面平整石灰石堆场,确保卸货区域地面水平;在边缘区域设置警示标识。三是推动双重预防机制落地。企业要组织建立并落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,及时整改场地设施等隐患,实现事故早预防、早处置。
(二)福建省沙县五湖矿业有限公司
福建省沙县五湖矿业有限公司要深刻吸取“3•16”事故教训,切实落实企业安全生产主体责任:一是切实落实单位全员安全生产责任制。二是组织本单位全体人员学习《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》。三是切实履行货物装载源头单位应尽的责任和义务,完善本单位安全生产规章制度,确保各项规章制度切实有效,完善并落实对货车装载的管理制度。
(三)大田县广平镇人民政府
大田县广平镇政府深刻吸取事故教训,压实属地管理责任,全面排查辖区内企业安全隐患,严查设备防护缺失、违章作业等问题;督促企业落实全员责任制和外来作业人员的岗前技术交底,规范应急处置流程。
(四)大田县公安局交通管理大队
一是织密路面管控网络,保持治超高压态势。聚焦广平镇等重点区域及国省道干线,增加路面执法频次,严厉查处货车超限超载、非法改装、逾期未检验等严重交通违法行为,确保处罚到位、整改到位。二是强化驾驶员安全教育,提升安全操作意识。重点围绕自卸货车卸车操作规范、超载危害、应急处置技巧等内容进行讲解,结合本次事故案例开展警示教育,让驾驶员深刻认识违规操作的严重后果。
(五)大田县交通运输局
建议大田县交通运输局以“3•16”事故为警示,一是以案为鉴,开展道路运输领域事故警示教育。事故调查报告批复后一个月内,组织道路运输领域企业召开事故警示教育会,深刻汲取事故教训,全面开展自查自纠、举一反三。二是强化监管,压实道路运输企业安全生产责任。加大对道路运输领域企业的监管力度,督促企业严格落实安全生产主体责任,加强从业人员安全教育培训与日常管理,严厉查处各类违法违规行为。
(六)大田县工业和信息化局
一是强化行业规划引领,严把产业政策关口。切实履行工业行业管理职责,将安全生产要求贯穿石灰石加工等行业规划、产业政策制定全过程,发挥产业政策导向作用,从源头提升行业安全水平。二是深化日常督导检查,压实企业主体责任。建立常态化督导机制,重点督促企业健全安全管理体系,对发现的问题隐患实行闭环管理。
(七)大田县应急管理局
一是深化全域执法,强化重点行业精准治理。聚焦全员安全生产责任制建立、安全教育培训、隐患排查治理等关键环节,对屡查屡犯、拒不整改的企业依法依规立案查处,倒逼企业主体责任落实。二是深化以案促改,筑牢思想防线。将本起事故案例纳入全县企业主要负责人、安全员培训内容,举一反三,形成“查处一起、警示一片、治理一方”强有力震慑。
扫一扫在手机上查看当前页面


闽公网安备号: