根据县委巡察工作的统一部署，2019年8月19日至9月9日，县委第三巡察组对大田县第五中学开展了巡察。2020年1月3日，县委第三巡察组向大田县第五中学反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

学校坚决拥护县委巡察组对大田县第五中学巡察工作反馈的意见和建议，以问题为导向，坚持求真务实的工作态度，切实抓好整改落实，真正把巡察工作的成果运用到推动学校持续健康发展上来，以实际行动，接受党和人民群众的监督。

一是提高站位，积极部署整改工作。巡察组反馈巡察意见后，学校于1月5日召开校务会、支委扩大会议专门研究部署巡察整改工作，明确整改目标、责任主体和整改时限，把巡察整改作为当前最重要的政治任务抓紧抓实。成立由学校党支部书记、校长廖明昶为组长的巡察整改工作领导小组，直接领导和统筹巡察整改工作。 

二是全面梳理，认真制定整改方案。本次巡察整改的问题共有4个方面15项36个内容。对县委巡视反馈意见我们全面认领、照单全收，并对问题清单进行逐项梳理归类，共细化分解成54条整改任务，逐一落实，制定了《关于落实〈县委巡视三组关于对大田五中巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，每项整改任务至少由一位校级领导牵头负责，其中，学校党支部书记、校长廖明昶直接负责31项整改任务，占比58.5%。

三是强化责任，落实责任认领机制。学校两周召开一次巡察整改工作领导小组会议，不定期召开整改专题会议，及时召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责，主动认领责任，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，坚决抑制推卸责任、“新官不理旧账”现象的发生。

四是逐项销号，确保落实整改质量。整改方案形成后，我们逐条进行深入研究，采取有针对性措施，及时解决整改过程中遇到的困难和问题，实现逐项销号，确保高质量、按时完成巡视整改各项任务。对能够立行立改的事项，实行逐项销号；对尚未整改完成的事项，已逐项梳理问题原由，及时请示巡察领导小组，明确整改时限，确保巡察整改按时清零。

二、巡察反馈问题的整改情况

根据县委第三巡察组反馈意见，大田县第五中学研究细化提出4个方面15项整改任务175条整改措施。具体整改进展情况如下：

（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

（1）反馈问题：开展思想教育育仍有差距。对《关于加强中小学校党的建设工作的意见》、全国教育大会、全国学校思想政治理论课教师座谈会等精神，组织学习面不广、传达不够到位，尚未真正形成立德树人、教书育人的理念，教学质量评价“唯高分”思想仍然存在。

整改情况：一是制定计划迅速整改，把学校思想政治工作纳入2020年学校工作计划、党支部工作计划、党支部学习计划、年段工作计划、教研组工作计划等，进行统一部署，继续推进思想政治学习制度化、规范化、常态化。二是丰富学习内容，跟进习近平总书记重要讲话和中央重大决策部署，以及省市县各项决策部署。1月12日分别召开党员大会和全校教职工大会，学习习近平总书记新年贺词，学习《习近平在福州》采访实录，学习卢永根先进事迹，学习《关于加强中小学校党的建设工作的意见》、全国教育大会、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《中小学德育工作指南》，1月15日召开班子专题学习会，1月18日上午举行第五次集中学习研讨，1月18日下午召开党员大会学习“不忘初心、牢记使命”总结会议精神、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等。2月份和3月份每天在学校工作群和学校公众号推送疫情信息和防疫政策。三是丰富学习载体，在尚德楼二楼开辟党建工作宣传栏和党员学习园地，充分利用全校教职工会议、党员大会、德育工作会、教研组会议、年段会议等会议平台，充分利用“学习强国”APP、学校微信工作群、公众号等新媒体平台。2月份以来，受疫情影响，利用微信工作群、大田五中公众号等平台推送抗疫信息及防疫指南，制作推送“学习新思想、走进新时代”“中国梦”等新思想微文作品，扎实“三会一课”、主题党日活动等，推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓，深入人心。

（2）反馈问题：“两学一做”学习教育流于形式。党员教师政治理论学习态度不端正，撰写发言提纲和心得体会敷衍应付，照抄文件、网络抄袭现象较普遍。如，2018年1月学习“阔步新时代、奋斗新征程、做‘四有’好老师”专题党课，15名党员的心得体会照抄党支部书记授课提纲，2名党员存在同篇网抄问题。

整改情况：一是完善《中共大田五中支部“三会一课”制度》，制订印发《大田五中“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》， 严格落实学习教育制度。每月向各党小组发送《“两学一做”学习教育常态化制度化重点工作提示函》，促进党员干部真学、真懂、真领悟。二是提高认识，强化监督，党支部对存在心得体会照抄党支部书记授课提纲和同篇网抄问题的17名党员进行严肃批评教育，已经责令其重新学习并重新撰写心得体会，党支部于1月12日召开党员大会，强调严格学习纪律，要求党员教师做好学习笔记，党支部加强对发言提纲和心得体会的指导和检查，坚决杜绝照抄发言提纲和网络抄袭现象，一经发现，将给予通报批评。三是积极创新学习方式方法，在尚德楼二楼开辟党建工作宣传栏和党员学习园地，充分利用会议平台，依托“学习强国”APP、学校微信工作群、公众号等新媒体平台，通过微党课、微视频等资料，把党务知识、支部主题党日活动、党员先进事迹、工作中好的经验做法、红色警示教育等以视频形式，展现到微信上，增强学习的趣味性、积极性、时效性，达到理论知识的提高。同时，编印《大田五中党员干部应知应会知识手册》，推动干部对理论知识熟记悟透，激发干部职工学习的积极性。

2.贯彻落实党的教育方针存在短板

（3）反馈问题：学校工作激励机制存在偏差。教职工对教育主管部门、学校布置的工作常与经济利益相挂钩，导致学校在安排布置一些教学相关工作、校内活动时，只能以发放误工补贴来调动积极性。如，2013年以来，教职工参与学校教代会、新生军训、运动会等本职工作均从中领取工作补贴。

整改情况: 经核查，我校每年分别在春、秋两学期末召开教代会，2013、2014、2015三年7月召开的教代会，因开会时间均在师生离校后，考虑教代会代表能积极参与为学校发展建言献策，并牺牲放假休息时间，故当时给参会代表发放每人100元补贴，三年分别发放7300元、10200元、10200元。自2015年秋季开始，已经自行整改，停止给教代会参会代表发放补贴。

我校每年新生军训均在8月23日至29日，处在三明市教育局安排的校历暑假期间，参与工作人员少（只有相关班主任、相关工作人员参加）；工作时间长（上午7：00到11：00，下午3：00到5：30，晚上7：20到10：30结束）；工作强度大（白天组织开展军事队列训练和内务整理，晚上组织学生听取法治、安全、国防、校纪校规等报告会，轮到值班的还要组织学生起床和就寝等管理）。学校给予相关工作人员每天白天80元，晚上60元劳务补贴。自2016年起，该项经费从追加绩效中列支。

运动会是学校教育教学工作的重要组成部分，每年在10月或11月份召开，我校是一所完中，生员数、班级数多，为减小校运会对教学的冲击，一般安排三天半时间完成，从会前报名、编制秩序册，各类仪仗队组织训练，会中的精心组织，到赛时裁判、安保、应急救护以及运动员组织参赛等工作，仪仗队训练都是利用傍晚6点—7点的课外时间，比赛期间工作人员和班主任工作时间为上午7点至下午6点，时间紧，任务重，为此，学校必须抽调部分工作人员参与。因未抽调的教职工运动会期间安排休息，为体现多劳多得的分配精神，鉴于参与运动会的工作人员工作时间长、强度大，学校给予工作人员和班主任发放每人200元劳务补贴，自2016年起，该项费用从追加绩效中列支。

2020年春季开学初，组织全校教职工学习财经制度和财经纪律，加强教职工思想教育，规范教师的职业道德行为，提升思想境界，改变教职工凡本职外的工作与劳务津补贴挂钩的思想。今后我校将严格执行上级规范津补贴文件精神，规范津补贴发放项目与标准，杜绝滥发津补贴现象的发生。

（4）反馈问题：落实教育扶贫政策不够到位。教育扶贫专项资金发放不规范，学校监管不到位。如，学生营养改善专项补助资金由外包食堂人员统一安排、以充值卡形式发放给学生，部分寄宿生用充值卡在校内小卖部购买日用品。营养餐食谱安排不科学，存在品种少、重复多、变化少等问题。

整改情况：一是因学校食堂场所所限，目前没条件专设学生营养改善食堂，只设立义务教育阶段学生营养餐专用窗口，待综合楼建设完成后，将现有青少年活动中心改造为学生营养改善专用食堂。二是学校食堂采用委托经营管理的模式，坚持食堂经营“公益性”“非营利性”原则。自2019年2月起，学生营养改善专项资金连同学校每生每月另补20元的营养补助金以充值专用饭卡（与普通饭卡不同）的形式发放给学生，学生只能专用于在食堂购买饭菜（不能在食堂小卖部使用），总务处指定一名副主任进行监管。三是学校成立义务教育阶段营养改善计划领导小组和膳食委员会加强监管，严格落实校领导陪餐制度（每周一人一天），确保学生营养改善专项资金专款专用，确保食品卫生、健康、安全。

（5）反馈问题：校园安全形势不容乐观。尚未形成学校、家庭、社会“三位一体”教育合力，校园欺凌现象仍未杜绝，学生打架斗殴时有发生。如，2015年以来，每年均有20多名在校学生因违反校规校纪被处分，仅2018年就有22名学生因打架斗殴被处分。

整改情况：一是加强对学生的法纪教育，坚持“育、防、打”三结合，对学生的法纪教育做到逢会必讲。2019年10月28日，全校召开《守规则，严律己，重安全，勤学习》主题班会。二是修订和完善《大田五中校园欺凌防治工作方案》，加强校园欺凌行为的防控和处置。2019年10月8日针对七八年级学生通过QQ空间辱骂同学和与举报人约架事件及时进行追查和处理。三是加强校外法治教育队伍建设，拟于2020年春季，重新从公检法聘请法治副校长、禁毒教育辅导员、法治教育辅导员、青少年维权顾问，因新冠疫情暂缓，待开学后落实。四是邀请校外法治辅导员到校开设法治知识讲座。2019年8月25日，邀请县人民法院陈晶副院长到校开办法制报告会。五是加强家校配合，设立家访工作考评项目，把家访工作与班主任工作考评奖励挂钩，对没完成家访工作的给予扣分。六是把普法工作向家庭延伸，利用家长会、家访的机会，向家长开展普法活动，提升家长的法治意识。七是将学生违纪情况与班主任工作考评奖励相结合，对班级学生因违法犯罪被公安机关处理的，当学期不得评为优秀。

3.落实风险防控工作责任不到位

（6）反馈问题：学校对学生风险防控的经常性教育不够，部分学生自我保护和风险防控意识较差，不法分子直接把金融“黑手”伸向校园。如，2018年30多名高中生因贪图小利，抵挡不住诱惑，把银行卡租借给不法分子实施金融犯罪，影响了学校正常管理秩序。

整改情况：一是健全学校安全教育机制，把提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，聘请校外法治辅导员定期到校举办专题讲座，并利用宣传栏、国旗下讲话、班会课等加强风险防控教育，增强学生风险防控意识，着力提高学校安全教育的针对性与实效性。二是常态化开展防范银行卡诈骗、电信网络诈骗、校园贷等教育活动。2019年3月15日晚，特邀中国工商银行大田支行在录播教室举办防范电信网络金融诈骗专题知识讲座；2019年3月11日、11月11日全校召开预防新型电信网络诈骗主题班会；2019年11月8日发放《大田五中致学生及家长防范虚假信息诈骗的一封信》，为广大学生及家长提供防范电信网络诈骗指南。三是将安全教育纳入班主任工作考评内容。四是结合寒暑假“带法回家”社会实践活动，向家长发放“如何防范电信网络和金融诈骗”知识宣传单，提升家长防骗意识，并教育子女不误入诈骗陷阱。2019年7月、2020年1月组织学生开展假期“带法回家”社会实践活动，深入各乡村、社区进行防范电信网络诈骗普法宣传。2019年11月，我校与县公安局、教育局联合拍摄《诈骗的谎言》防范电信网络诈骗微视频，通过现身说法，让广大市民认识到电信网络诈骗的危害性，提升防骗意识。

4.落实意识形态工作责任制不到位

（7）反馈问题：对意识形态工作重要性认识不足，未纳入班子分工、绩效考评等学校工作，个别班子成员民主生活会发言提纲未体现抓意识形态工作内容。意识形态阵地管控不到位，学校微信公众号采、编、播制度不够健全。对如何教育引导学生修好品德缺少深入研究和思考，学生赌博、作弊、玩手机游戏等问题较突出。甚至有个别女学生跟随社会青年出入娱乐场所，个别学生传播散布“蓝鲸”游戏，社会影响较坏，学校对此未能采取较好的应对措施。

整改情况：一是于2020年1月12日召开全校教职工大会，党支部书记、校长强调通过“学习强国”认真学习习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要讲话精神、中央和省、市、县委关于意识形态责任制相关会议精神，工会主席林兴锦就教职工意识形态、师风师德做了具体要求，副校长章进伍强调意识形态安全在文明校园、综治平安单位创建中的重要性。二是2019年秋季起已经有明确工作分工与工作职责，党支部书记把好“第一责任人”职责，把意识形态工作健康稳步推进，在2020年3月20日巡察整改专题民主生活上的发言提纲中强化意识形态工作要求。三是把意识形态纳入2019年度教职工的文明奖、综治奖考评。四是强化意识形态工作的针对性和实效性，规范了对学校微信公众号、微信工作群的采、编、播制度；把意识形态工作纳入教师的思想品德教育中。五是落实立德树人的根本任务，深入研究青少年学生的成长规律和思想特点，强化学生的思想品德教育工作，加强学生心理健康工作，严格学生手机使用管控和教育工作，严格学生违纪行为的批评教育与处理，常态化开展法治、安全、诚信、自尊自爱等内容的教育活动，筑牢学生分辨是非、安全防范的“防火墙”，严防不良社会风气和不良网络信息对学生的侵蚀。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

5. 全面从严治党主体责任落细压实不够

（8）反馈问题：①校领导班子对落实全面从严治党主体责任不够重视，未将党风廉政建设纳入工作计划，也未经常性开展廉政谈话。

整改情况：一是制定计划，学校已经将党风廉政建设纳入2019年秋季、2020春季党支部工作计划、学校工作计划，廉政风险防控常抓不懈。二是谈话监督，1月15日支委会开展集中研讨学习廖明昶对学校班子成员谈话，对班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，切实强化班子成员的自我监督、自我提升。三是加强教育，校长廖明昶于1月12日全校党员大会、教职工大会强调廉政注意事项，班子成员对挂钩处室、年段谈话，指导督促党员干部在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线，自觉防范廉政风险。

②抓师德师风建设不严实，对教师“八小时以外”生活状态不够了解，学校主要领导对近年来部分教师存在违法行为浑然不知。

整改情况：一是向全体教职工再次印发《新时代中小学教师职业行为十项准则》及《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（2018年修订），在2019秋季期末教职工大会上，由意识形态分管领导林兴锦概要解读，结合本校实际及假期特点突出强调教职工恪守师德规范的重要性及其他注意事项。二是将师德师风建设列入学校工作、工会工作的重要内容及年度计划，做到以德立身、以德立学、以德施教、依法从教，制定年度绩效考评时把师德师风建设作为重要内容列入。三是开展送温暖工程及重大节日慰问等，根据上级工会有关文件精神，年底给每个教职工发放春节慰问品，增强了教职工对集体的认同感。四是业余时间多形式开展活动，让全体教师业余生活充实、健康，精神愉悦。畅通教职工与工会组织沟通渠道，使学校能在第一时间了解教职工的思想动态，及时把问题化解于萌芽状态。发挥年段长的辅助作用，以提高问题曝光的时效性、准确性。五是建立与综治副校长、公安部门和教育局纪检组联系机制，对5名教师违纪违法情况，学校班子成员与其“一对一”帮扶引导教育。六是分管副校长章进伍与综治副校长、公安、司法等部门每一季度对接一次，及时了解教职工遵纪守法动态。

6. 违反“四风”和中央八项规定精神问题整治不彻底

（9）反馈问题：发放教育局人员的津补贴。如，2015年9 月，县委宣传部举办“铭记历史圆梦中华”庆国庆暨纪念抗日战争胜利70周年合唱展演活动，学校以误工补贴45元/晚、加班快餐25元/份的形式，给参加合唱的县教育局部分领导及机关干部、大田五中校领导发放误工补贴约0.7万元。

整改情况：一是2020年1月9日前相关人员10人如实全额退款共计7245元，入账凭证为2020年1月第46号凭证。二是完善大田五中财务制度并上墙。

（10）反馈问题：教师外出学习考察“名不副实”。如，2013年8月，由部分校领导带队组织高三年段、初三年段教师到海南省有关学校学习考察，学校给每位教师报销外出费用1000元，实际上学校支出的是部分校领导及高三、初三年段教师暑假外出旅游的费用。

整改情况：一是2020年1月8日前14个非2013届毕业班教师外出考察学习的报销费用如实全额退款，共计12400元，入账凭证为2020年1月第46号凭证。二是学校印发田财〔2018〕278号《大田县财政局关于印发<大田县直机关差旅费管理办法>的通知》六份，并组织三位分管副校长和三位财务人员学习。

（11）特权思想和特权现象仍然存在

①反馈问题：学校在办理电信天翼手机通讯补贴中设置不同档次，中层以上干部享受待遇高出普通教职工较多。如，2014年1月—2016年1月，学校为校级领导支付使用费80元/月，而普通教职工仅为19元/月，相差4倍。

整改情况：一是2016年1月已按上级文件要求，取消通讯补贴，全体教职工有使用天翼手机的均改为校园39元套餐并自行缴费。二是加强政治理论学习，改变认识问题，增强服务意识，确实查找问题所在，清除在“四风”上存在的问题，坚决执行中央八项规定精神，遏制特权思想。三是要求中层以上干部切实加强反腐倡廉教育，改进工作作风，服务全体师生。四是完善制度，加强校内监督机制，从源头上预防发生特权现象。

②反馈问题：安排中层以上干部“营养餐”及值日陪餐，费用由学校统一承担。如，2015年1月—2018年12月，学校支付中层以上干部值日误餐、校级领导陪餐费用计4.56万元。      

整改情况：一是立即整改，2015年1月—2019年7月，年段长及中层以上干部值日误餐费用由学校统一承担问题已于2019年9月20日整改完成，即学校按每人每天15元给予承担，超额部分由教师自行承担，并已全部补交完毕。二是自2019年9月起，学校研究决定：值日班主任、年段长、中层以上干部的值日误餐标准为早餐5元，中午及晚餐10元。其中早餐教师个人承担1元，晚餐由教师个人承担2元，中午只安排校级领导陪餐，均由校级领导自行承担。学校指定总务处陈吉标副主任负责统计和落实。

（12）公务接待、公车管理使用不够规范。

①反馈问题：部分公务接待费用不实，如，2014年将校外接待费用4926元在食堂账户列支。

整改情况：一是相关人员已将公务接待费用全额退回，共计4926元。二是学校对主要财务人员进行严肃批评教育。三是学校印发田财委办〔2017〕140号《中共大田县委办公室 大田县人民政府办公室关于印发<大田县党政直机国内公务接待管理办法>的通知》四份，并组织总务处主任和三位财务人员学习。

②反馈问题：公车管理使用制度不健全，派车登记、油费报销不规范，2015年10月前未实行派车审批登记。

整改情况：一是2019年9月，驾驶员已将违规报销的违章罚款1000元如数退还学校。二是严格执行公车使用管理制度，严格规范派车审批登记手续，严格规范加油卡使用，杜绝公车违规使用的现象发生。三是严格各项费用结账管理，各类费用分门别类进行计算结账。四是组织相关人员学习《大田县国内公务接待管理暂行办法实施细则的通知》文件精神。

7. 形式主义、官僚主义问题尚未根治

（13）反馈问题：作风不实。校级领导未及时采取有效措施解决一些校内管理中出现的问题，如，谈话中多人反映校园内多次发生流浪狗咬伤学生现象，已成为校园安全的重大隐患之一，但流浪狗问题至今未得到有效解决。

整改情况：一是2019年9月份以来，我校组织人力对闯入校园的流浪狗进行抓捕外送或打死处理，共捕获2只用车送到野外放生，打死无主流浪狗3只。目前，校园流浪狗问题已解决。二是强化保安和值日值班干部的工作职责，严把校园入口关的管理和校园巡查，见到流浪狗闯入校园及时驱赶，及时消除隐患。三是结合安全教育主题班会课，加强学生喂狗、逗狗行为的批评教育，教育学生不要爱心泛滥，禁止给进入校园的狗喂食。

（14）反馈问题：文风不正。制定的《关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作实施方案》基本照搬县委文件，出现“窗口服务”“行政审批”等与工作职责不符的字眼。

整改情况：一是批评教育，1月12日党员大会党支部书记对党建工作人员点名批评,要求其端正态度，认真对待上级布置的每一项工作，开动脑筋思考问题，认真归纳总结。二是改进作风，党支部书记在1月12日全校教职工大会上要求全体干部改进工作作风，从细节做起，及时发现和解决工作中出现的问题。三是加强学习，党支部书记在1月18日下午4点举行的处室年终总结会上要求全体干部加强语言表达能力的锻炼养成，撰写材料要结合上级文件精神和要求、学校教育教学实际、当前实际的工作措施要求撰写。

（15）反馈问题：会议不真。组织党员学习流于形式，一张签到单多次复印使用。如，2019年6月26日的党员大会，使用2张不同的签到表，2名党员在一张签到单中签字、在另一张签到单中却被标注“支教”，而其中1名党员于2015年7月已离职。

整改情况：一是完善《中共大田五中支部委员会“三会一课”制度》，党支部每开展一次“三会一课”活动后，必须在三天内填制会议记录本，如实记录会议时间、地点、人员、主题、决议事项及主要内容，并拍下会议照片。二是完善 “三会一课”考勤制度，采取“一会一表”的形式，要求每位党员遵循党章党规自觉按时参加“三会一课”，确有特殊情况不能参加者须向党支部请假。党支部采取考勤签到、请销假报告等措施，确保活动扎实推进。三是批评教育，1月12日党员大会廖明昶对党建工作人员点名批评,督促其减少工作失误，加强会议组织管理。

8. 项目、资金管控不严，廉政风险突出

（16）反馈问题：大额资金使用把关不严。大额资金无依据互转、未执行“收支两条线”、违规出借财政性资金等问题时有发生。

①2014年12月，违规审批出借大田县城关第三小学财政性资金80万元。

整改情况：一是2014年12月第7号凭证出借给城关第三小学80万元，于2015年1月第43号凭证还清借款80万元（此笔借款因城三小项目工程周转困难，经教育主管局审批同意后出借）。二是印发《中华人民共和国预算法》材料三份，组织三位财务人员学习。

②2018年1月，将大田人寿保险公司奖励的学平险手续费3万元，直接以现金方式奖励给60位教师，未上缴财政。

整改情况：一是该款项已如数上缴县财政。二是对财务人员进行严肃批评教育，今后将加强财务监督，严肃财经纪律。三是进一步完善学校奖教助学机制。

（17）反馈问题：依规采购意识淡薄。有的项目未执行政府询价或采购程序，有的大额用品采购或询价不规范，有的物品采购“批东购西”，有的物品采购“批少购多”。

①2017年12月，购置体育用品跳高垫4张计9400元，未履行询价或采购手续。

整改情况：一是于2020年3月12日召开行政扩大会，校长对政府采购相关人员进行严肃批评教育。二是组织负责政府采购相关人员进一步学习《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，要求今后政府采购严格按照政府采购流程规范操作，依规审批。三是要求学校政府采购监督领导小组加强过程监督，确保政府采购依法依规。

②2016年5月，审批批复采购录播教室办公桌子，实际采购财务室柜子、电脑桌及书法教室柜子、教研室柜子等办公设备。

整改情况：一是于2020年3月12日召开行政扩大会，校长对政府采购相关人员进行严肃批评教育。二是学校于开学初召开专题会议，进一步明确政府采购领导小组和监督领导小组的工作职责及流程。三是采购经办人员加强《中华人民共和国政府采购法》等法律法规学习，提高法律意识和业务水平。

（18）反馈问题：工程领域不规范问题突出。学校对工程项目实施监管不到位，以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金等问题普遍存在，此外提前拨付工程款、结算价超预算价30%以上、收款单位与施工单位不一致、大额工程款直接转入个人账户等问题也不同程度存在。

①尚德楼、明志楼等教学楼外墙装修工程，开工日期为2015年7月，但早在2015年5月学校即提前支付工程款18万元。

整改情况：一是于2020年3月12日召开行政扩大会，校长对总务处主任进行严肃批评教育。二是召集工程采购、监督领导小组成员再次学习“三重一大”等相关内容。三是学校今后严格按照“三重一大”决策会议议事规则进行审议、表决工程规模，加大监管力度，确保履约保证金、质量保证金、工程款支付等合同要素规范齐全，杜绝提前支付工程款等问题出现。

②2017年12月实施的学校大操场改造工程，学校未按合同约定收取质量保证金，杠铃区铺设的硅PU在质量保修期内就发生大面积严重破损，工程质量令人堪忧。

整改情况：一是情况说明：杠铃区是在原有操场六角砖上直接铺设塑胶，铺设完成后本应有一个阶段的保养期。但由于学校管理不到位，体育高考队急需训练，保养期未满就匆匆投入使用。同时体育高考带队教师对学生教育不到位，在杆铃训练时未要求学生轻拿轻放。在杆铃日积月累冲撞下，导致杆铃区的塑胶破损严重，期间学校也两次责令中标方进行维护，中标方也进行了维修，但目前仍然发生大面积严重破损。二是在2020年3月12日召开的行政扩大会上，校长对总务处主任进行严肃批评教育。三是学校扣留工程项目质量保证金，召集中标单位及学校工程采购领导小组成员再次就杠铃区铺设塑胶的可行性进行论证，待方案确定可行后，由中标单位进行实施。四是要求学校工程竣工验收领导小组成员在工程施工、工程验收等环节加强监管，督促财务室按合同约定收取履约保证金及质量保证金，同时严把工程质量关，确保工程质量。2019年9月以来，所有实施的采购项目均严格按照合同约定收取履约保证金、质量保证金。五是学校要求中标单位免费重新铺设，中标单位已承诺于2020年7月1日前完成。

③2013—2018年，学校实施的外墙改造、零星修缮等30多个项目均由立成装饰行或佰勤五金厂承包，其承包者均为同一个人。

整改情况：一是在2020年3月12日召开的行政扩大会上，校长对总务处主任进行严肃批评教育。二是进一步规范流程，要求今后工程项目严格依法依规做好设计、预算、招投标、验收等相关工作。

9. 财经制度执行不严格

（19）反馈问题：工会经费管理使用不到位。执行工会经费使用制度不严格，工会经费超范围支出问题较突出。

①2018年度大田五中行政账户代扣教师工会会员费6.99万元，目前仍有3.61万元未缴交工会账户。

整改情况：一是财务室于2020年1月7日已将3.61万元款项缴交工会账户。二是组织财务人员认真学习工会会计制度和工会有关文件规定，不断提高业务素质，及时扣缴工会会员费并转入工会账户。

②2018年5月，超标准支付参加县教育系统女子气排球联赛运动员服装费495元（55元/人）。

整改情况：一是2020年1月6日已按名单追回超过服装费报销标准的那部分款项，共9人，每人55元，总计495元。二是学校已对相关财务人员进行严肃批评教育，要求其细心审核，杜绝此类事情再次发生。三是坚持严格执行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，在不突破省定标准的前提下，结合学校实际确定年度报销标准，建立审核把关制度，一视同仁，统一标准。

（20）反馈问题：差旅费报销不规范。执行差旅费管理办法不严，存在报销手续不完整、以工资形式发放出差补贴、超标准报销等问题。如，2018年1月，1名教师参加市中小学心理健康教育教师培训，超标准报销伙食补贴3天计240元。

整改情况：一是相关人员于2020年1月6日退回差旅超标准报销伙食补贴4天每天60元计240元，入账凭证为2020年1月第46号凭证。二是学校主要财务人员于2020年3月6日作书面检讨。三是学校印发田财〔2018〕278号《大田县财政局关于印发<大田县直机关差旅费管理办法>的通知》六份，并组织三位副校长和三位财务人员学习。

（21）反馈问题：经营合同执行不严

①未严格执行文印室承包经营协议，存在未收取经营保证金问题。

整改情况：一是迅速整改，2019年8月31日终止到期的承包经营协议，2019年11月执行新的承包经营协议。二是学校按新的承包经营协议要求足额收取履约保证金4.93万元（时间：2019年10月30日；发票号为：00758630）。三是学校对相关人员进行批评教育，并作书面检讨，要求教务处今后严格按协议及有关规定执行。

②文印室未按约定条款核算印刷费问题。

整改情况：一是迅速整改，对存在问题的2017年4月至12月印刷费按协议约定条款重新核算，追回多支出的印刷费， 2019年1月7日学校如数追回多支出的印刷费1806.3元，发票号为：00758689 。二是学校对相关人员进行批评教育，并责令作书面检讨，要求教务处严格按承包经营协议条款支付印刷费。

③报销发票与所附清单不符问题。如，2016年3月列支印刷费2.41万元，所附清单金额仅为1.56万元。

整改情况：一是情况说明：2016年3月报销发票与所附清单中遗漏了学校购买办公用纸的附件，发票与清单不符的差额实为学校支付两批次办公用纸的款项，共计8532元。学校分别于2015年9月6日购买30件A4复印纸（214元/件*30件=6420元）、6件16开复印纸（196元/件*6件=1176元）和2016年2月29日购买4件A3复印纸（234元/件*4件=936元）。二是认识错误，深刻反省。充分认识问题的严重性，将以此事为戒，严肃财经纪律，严格报销审核；规范采购流程，严格执行政府采购程序；建立健全材料入库、领用制度，杜绝类似事件再次发生。三是追根溯源，补全附件。因2016年3月报销发票与所附清单不符是遗漏部分附件所致，发票与清单不符的差额实为学校支付两批次办公用纸的款项，有文印室承包商原始记录为证，共计8532元。四是学校对相关人员进行批评教育，并责令作书面检讨。

（22）反馈问题：固定资产管理不到位。如，2015年1月，购买视频监控器材5.98万元，未纳入固定资产管理。

整改情况：一是2020年1月8日已将购买视频监控器材补入固定资产软件，财务补入固定资产账，入账凭证为2020年1月第87号凭证。二是学校对相关人员进行严肃批评教育，已作书面检讨。三是印发《事业单位固定资产管理暂行办法》四份，组织保管员一位和三位财务人员学习。

（23）反馈问题：违规列支不合规费用

①2014年购买茶叶、苗木等费用计5100元使用普通收款收据报销。

整改情况：一是学校对经办人员进行严肃批评教育，责令其作书面检讨。二是加强会计基础工作，规范发票（收据）的报销手续，严格根据《中华人民共和国发票管理办法》、《会计基础规范化》的有关规定，规范报销手续。三是责令学校总务处、会计、出纳相关人员加强业务培训和自主学习，掌握相关专业知识和专业技能，熟悉报销手续相关规定。

②2014年以来，连续多年以赞助资金方式向县气排球协会支付教师个人会员费计1.3万元。

整改情况：一是由体育组负责同志向相关会员收回当年由学校代缴的款项，1月6日已全部全额收回，财务人员已将此款项收入学校账户。二是严格执行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，学校工会建立报销审核签字制度，手续进一步规范，2016年以后学校就没有再缴交过类似的费用。

③列支教职工个人保险费3.83万元。

整改情况：一是2015年以后未再列支教职工个人保险费。二是为保障教职工人身安全，减轻学校安全风险，学校改为给教职工办理校方责任险。

④2016年列支部分教师论文版面费，甚至包括外校教师论文版面费1800元。

整改情况：一是大田一中教师林军玉于2020年1月8日全额退还版面费1200元。二是三明二中教师潘文平作为我校省级课题组成员，能充分发挥名师引领和辐射作用，其研究成果归我校所有，论文在CN期刊上发表，学校也提供经费补助600元。三是学校进一步完善课题管理及经费使用制度，明确课题研究经费支持对象和标准，相关费用一律从追加绩效中支出。今后，对外邀专家参与或指导课题研究的，其相关费用严格按上级文件执行。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

10. 履行党建工作责任制不够到位

（24）反馈问题：党支部凝聚力、向心力不强，存在重业务、轻党建问题。党支部职责不清，抓党建促教学工作不明显，激发优秀教职工入党积极性不高。截至目前，学校现有学科带头人、骨干教师47人，仅15人是中共党员。

整改情况：一是加强调研，支部书记分别于1月28日、2月10号、3月6日和12日召集召开处室主任年段长备课组长会，积极探讨新形势下党建为业务服务的工作和方法，找准党建促业务的切入点，做到目标同向、任务同下。二是加强交流，党支部督促校教研室制定2020年春季“青蓝互助工程”，让更多优秀党员与优秀教师结对子“传帮带”，激发优秀教师积极向党组织靠拢。三是科学谋划，在1月18日集中研讨学习和3月12日的支委（扩大会）上专题讨论人才梯次配置，支部书记要求分管教学副校长及教务处教研室相关人员科学谋划人才培养机制，培养富有激情、敢于担当的优秀年轻教师加入到党组织。

（25）反馈问题：党建主责主业意识不强。党支部书记未带头在学习上做好表率，学习态度不端正，发言研讨材料存在抄袭现象。如，2017年10月的“学《准则》《条例》，争做执行纪律合格的表率”专题研讨，党支部书记与所在党小组1名党员的心得体会内容雷同、字迹也相同。

整改情况：一是自我检讨检查，支部书记在1月12日的党员大会自我检讨，利用业余时间学习党章、准则、条例，把对照党章党规找差距与对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要指示批示精神和党中央决策部署检视问题结合起来，边学习、边对照、边检视、边整改。二是支部书记根据学习内容重新学习，并按要求于2020年1月5日重新撰写心得体会，带头查、带头改，以上率下、作出示范，同时督促班子成员举一反三，找准问题，解决问题。

11. 集体决策意识不强，议事流程不规范

（26）反馈问题：“三重一大”事项会议记录体现不出研究讨论过程，大部分校务（支委）会议仅记录研究结果或摘要，没有参会人员逐个表明意见的具体内容摘要。

①2019年3月，校（支）委会研究市“五一”劳模推选名单时，未执行末位表态制度，而是由党支部书记先定调提出推荐人选。

整改情况：一是完善《中共大田五中支部委员会“三重一大”事项报告制度》，规范“三重一大”事项的决策行为，参会人员都要发表意见，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，绝不含糊。同时明确“三重一大”事项会议表态形式，凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，书记（校长）在议事决策中应最后一个表态发言。二是于2020年1月19日召开支委扩大会，支委、班子集体学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》提高贯彻落实民主集中制的能力水平。三是对支部书记首先表态问题进行自查，2019年3月，研究市“五一”劳模推选名单时，因认为会前已与其他成员沟通过，所以在会上先提出了优秀人选，然后其他人再表态，落实党的民主集中制不够到位，党支部书记进行自我反省，在支委会和民主生活会上作自我批评。

②2014年5月，校务会研究借给食堂运转经费8万元，对借出原因、归还时间、监督管理等关键环节只字未提，与会人员均未提出异议，之后学校只回收借款5.64万元，其余2.36万元用于抵扣学校接待费。

整改情况：一是因食堂资金周转困难，经学校研究于2014年6月第31号凭证借食堂8万元周转资金。二是已于2014年6月第70号凭证还来23630元，于2014年9月第41号凭证还来56370元，借款还清。三是严肃财经纪律，加强账务监督，进一步规范资金运转程序。

12. 抓党的建设不够扎实。

（27）反馈问题：落实“三会一课”制度有差距。“三会一课”政治功能弱化，只记录会议结果，无法真实体现“三会一课”开展过程。“主题教育+”活动落实不到位，部分党日活动以师生日常活动代替。

整改情况：一是完善《中共大田五中支部委员会“三会一课”制度》，严格规范支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动；成立“三会一课”领导小组，支部书记是“三会一课”第一责任人，对“三会一课”制度的落实总负责。二是研究制定《关于规范“三重一大”事项等会议记录的通知》，对会议记录的格式、要素等进行明确规定，并严格执行；支部书记于1月6日对党务工作人员进行批评教育，对党建工作进行业务指导，要求党务工作人员完善会议记录本，认真做好会议全过程记录，不能只记录结果忽略过程。三是制定《2020年中共大田五中支部专题学习计划》，并向各个党小组印发《“两学一做”学习教育常态化制度化重点工作提示函》，明确各个党小组学习内容范围。四是制定年度主题党日活动计划，每个月制定主题党日活动工作安排，定时间、定主题、定内容，并做好过程材料收集整理。

（28）反馈问题：党内政治生活不认真

①组织生活会质量不高，普遍“搞一团和气”，未达到“红红脸”“出出汗”效果，如，2018年度民主生活会，批评与自我批评以肯定工作或工作建议代替。

整改情况：一是修订完善《中共大田五中支部委员会组织生活会制度》《中共大田五中支部委员会谈心谈话制度》《中共大田五中支部委员会民主评议党员制度》，严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。党支部书记带头认真开展批评与自我批评，严以律己不讳言自己的缺点错误，坚持原则不讲面子，诚恳欢迎并虚心接受其他同志的批评帮助。二是严格按照民主生活会程序召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，会前校党支部召开会议研究制订《中共大田五中支部委员会县委巡察反馈意见整改专题民主生活会实施方案》，精心组织学习1次，征求到意见6条，严格开展谈心谈话，认真撰写发言提纲；3月20日在民主生活会上严肃认真开展批评和自我批评，党支部班子成员拿起批评与自我批评的武器，相互批评单刀直入，一针见血，达到了“团结—批评—团结”的目的；会后将问题列单，明确整改时限，各个问题有效整改落实。

②民主评议党员不规范，如，2017年度民主评议有85名党员参加，签到78人，留存的82份测评表中有29份未填写完整，所有党员得票总数却均为满票85票。

整改情况：一是修订完善《中共大田五中支部委员会组织生活会制度》《中共大田五中支部谈心谈话制度》，严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。二是加强党建工作人员培训，提高思想认识和工作水平，减少工作失误，并重新整理2017年民主评议党员真实票据，已于2020年1月10日前完成。三是党支部书记、纪检委员对党建工作人员进行谈话提醒，进行严肃批评教育。

（29）反馈问题：发展党员工作不严谨。未严格执行党员发展程序，对入党材料缺少审核把关。如：党支部研究确定1名教师为入党积极分子、发展对象时，党支部书记率先发言；支委会研究确定1名教师为入党积极分子的时间比党员大会推荐时间早2个月。

整改情况：一是完善《中共大田五中支部委员会发展党员制度》党支部书记要求党建工作人员重新认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，严格按规范执行党员发展程序，对党员发展的初步培养、教育、考察阶段及重点培养、教育、考察阶段和履行入党程序都按规定执行。二是党支部书记对党建工作人员谈话提醒，要求工作人员严格审核把关入党材料，清晰掌握相关时间节点，不能有任何疏忽和纰漏。三是自我批评，进一步落实党的民主集中制不够，党支部书记在1月12日党员大会和3月20日专题民主生活会上自我批评，表示今后严格遵守党支部书记末位表态发言制度。

（30）反馈问题：党支部换届程序不规范

①2017年1月，校党支部换届选举程序简化，到会党员人数统计、党员得票情况通报和第一次支委会票选书记、支委分工等过程均未记录。

整改情况：一是党支部书记带头检讨党支部换届不规范的情况，并加强党建知识的学习，严格遵守并执行换届纪律。二是对组织委员进行谈话提醒，要求规范换届程序。三是对党建工作人员进行严肃批评教育，对会议记录的格式、要素等进行明确规定，并严格执行。

②2017年8月，1名支委因工作变动转出，支部增补支委未经党员大会表决通过，而是由支委会直接推荐任命。

整改情况：一是党支部书记重新认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高领导水平，加强支部自身建设。二是支委会会议重新强调，支委变动调整均要按规定程序（推荐-上报-审批-党员大会表决）执行。三是党支部书记在支委会和民主生活会上作自我批评。

13. 党员日常管理不到位

（31）反馈问题：党组织关系管理较混乱。2009年9月考录的1名教师，党组织关系放在户籍所在村党支部近10年，直至2019年4月才转入校党支部；2015年7月离职的1名党员，党组织关系至巡察期间才“籍随人走”。

整改情况：一是坚持以理顺党员组织关系为主，坚持籍随人走原则，一名党员已于2019年4月将党组织关系转入我校党支部，另一名离职党员于2019年9月将党组织关系从我校支部转出。二是党支部对相关党员进行谈话提醒，严肃批评教育。三是充分运用党员信息管理这一平台，实施党员组织关系网上接转，简化转接手续，更好地为党员提供方便与服务。

（32）反馈问题：党费收缴不够到位。部分党员身份意识弱化，未足额交纳党费，退休党员党费交纳标准未根据生活状况而是由党员大会讨论决定。如，校党支部2017年有退休党员17人，14人申请减免党费、交纳标准为5元/月，申请书内容完全一致，2名享受高级教师职称工资的党员退休当月即按5元/月标准交纳党费。

整改情况：一是组织党员学习《中国共产党章程》《关于党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》，加强对党员的思想教育，把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓，严格按照党章规定主动、按季度、足额向党组织交纳党费，及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定交纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。已于2020年1月8日补收2名享受高级教师职称工资的党员退休当月党费。二是重新梳理退休党员党费交纳标准，由退休党员本人根据生活状况提出申请。

14.人事管理不够规范

（33）反馈问题：师德师风抓得不紧。部分教师“失德”“失风”行为仍有发生，2017年以来有6名教师因参加赌博等违法行为被公安机关查处。

整改情况：一是县教育局和县纪委驻教育局纪检组目前正在调查核实，将根据其违法行为进行相应的党政纪处理；学校党支部已对6名涉嫌违法的教师进行严肃批评教育，责令作书面检讨。二是学校班子成员实行“一对一”帮扶引导教育，定期开展谈心谈话。三是于2020年1月12日晚召开教工大会，再次印发并统一组织学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》，对2017年以来涉嫌违法的现象进行不具名通报。四是加强师德师风和法治教育，逢会必讲，警钟长鸣。邀请综治法治副校长、校外法治辅导员林起阳等莅校举办法治教育讲座，增强教师知法、守法意识。五是把师德师风列入学校文明奖、综治平安奖考评，凡涉嫌违法被公安机关查处和纪检监察部门处理的，给予一票否决，扣发、减发当年文明奖、综治平安奖。

（34）反馈问题：人员选用不严格。

①党支部未严格履行股级干部选拔任用程序，民主推荐、考察、任前公示等材料不完整。

整改情况：一是于2020年1月6日召开校行政会，认真组织学习《股级干部选拔任用管理暂行办法》，准确理解、把握程序步骤及相关要求。二是今后将认真做好文书档案收集整理归档，确保文书档案真实、准确、完整。

②重要岗位的中层干部交流轮岗不及时，任职时间超过10年的就有3人。

整改情况：一是经对全校中层干部任现职时间进行摸底筛查，目前在同一职位任职满10年的校管干部有3人；二是加强与县教育局党组沟通协调，拟于今年9月份前进行调整交流。

（35）反馈问题：自聘人员管理不到位。招聘程序不透明，只是通过校务会研究决定就予以聘任，未对聘用人员进行考核管理，且聘用人员岗位不明确、超规定人数。

整改情况：一是按照“只出不进”原则，于2019年7月、2020年1月到龄解聘2人，目前已整改消化到位。二是发挥学校党支部的领导把关作用，今后凡涉及自聘人员招聘一律按有关规定组织实施。三是严格执行县教育局印发的《大田县中小学幼儿园编外聘用人员管理暂行规定》（田教人〔2020〕26号）文件，进一步明确自聘人员岗位职责，加强日常考勤和监督检查，并按要求进行年度考评考核。

（四）落实整改责任方面

15.落实专项巡察整改不够到位

（36）反馈问题：①2017年9月，县委开展党内组织生活落实情况专项巡察指出大田五中党支部存在落实“三会一课”制度、“两学一做”学习教育、党费收缴、组织生活会、民主评议党员等5个方面的问题，此次常规巡察发现存在问题仍未整改落实到位，存在边改边犯、改了又犯现象。

整改情况：一是完善《中共大田五中支部委员会“三会一课”制度》，严格落实“三会一课”制度，2020年第一季度召开党员大会2次，支委会4次，党小组会3次。二是制定了《中共大田五中支部学习计划》，进一步丰富学习内容，拓宽教育学习渠道，扎实开展“两学一做”学习教育。1月12日分别召开党员大会和全校教职工大会，学习习近平总书记新年贺词，学习《习近平在福州》采访实录，学习卢永根先进事迹，学习《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《中小学德育工作指南》，1月15日召开班子专题学习会，1月18日上午举行第五次集中学习研讨，1月18日下午召开党员大会学习“不忘初心、牢记使命”总结会议精神。三是印发《中国共产党支部工作条例（试行）》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，继续培训党建工作人员，对操作实务进行解读，明确程序步骤要求，规范民主生活会和组织生活会。四是引导离退休党员提高对党费收缴工作的认识，提高离退休党员交纳党费的自觉性。

②2018年度组织生活会，只有担任支委的校级领导作对照检查，未担任校级领导的支委没有开展互相批评，部分党小组没有开展组织生活会。

整改情况：一是印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定《中共大田五中支部委员会组织生活会制度》，要求各党小组认真组织学习，充分认识开好组织生活会的重要性。要求党建工作人员仔细学习《条例》内容和要求，对操作实务进行解读，明确程序步骤要求，提高业务水平。二是严格执行对照检查材料支部书记负责审阅把关、会前准备工作审核等制度，从源头上防止组织生活会准备不充分问题的发生。学校党支部要求挂钩党小组的支委要严格督促指导党小组组长召开好组织生活会，并带头开展批评与自我批评，对没有开展组织生活会的党小组进行严肃批评教育。三是已通知要求在县域内的退休党员按规定参加组织生活会，并要求无法参加的离退休党员必须请假。

③2018年以来，1名退休党员交纳党费1元/月，未足额交纳党费。

整改情况：黄金珠同志原来是我校自聘临时工，该同志不属于我校退休职工，按农村党员标准交纳党费1元/月。该同志组织关系已于2019年11月转回桃源镇桃源村。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

根据县委巡察组移交的一条线索，学校高度重视，由党支部书记廖明昶负总责，积极配合教育局纪检组，做好相关工作，确保问题线索的深度和广度，确保问题线索办理工作顺利开展。2019年9月11日，根据县委巡察组交办的一件信访件，目前已办结。针对居民反映学校周边环境脏、乱、差，摆摊混乱、无人管，道路经常发生交通堵塞，严重影响店铺、居民及学生的生活起居和出行的问题，我校高度重视，召开校务会、支委会专题研究，指派校长助理章进伍负责落实, 学校联动社区、城管、市监、环卫等部门, 给流动摊点和商铺发放宣传单，对周边摊点、商铺的店外店、售卖商品进行整治、清查, 同时针对交通问题加强对学生分流引导和安全等教育。经过整治，银山北路白岩社区区域的巷道的鸡窝、居民堆放杂物、占道搭盖违章建筑等被清理拆除，校园周边的环境有了一定改善，道路拥堵现象有所缓解，但人多与路窄的客观矛盾暂时无法彻底解决，流动摊点现象尚未能全面清理，我校将与有关部门继续保持紧密联系，共同努力构建一个良好的育人环境。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于尚未完成整改事项的说明

1.关于“落实教育扶贫政策不够到位，教育扶贫专项资金发放不规范，学校监管不到位。如，学生营养改善专项补助资金由外包食堂人员统一安排、以充值卡形式发放给学生，部分寄宿生用充值卡在校内小卖部购买日用品”的问题

未完成原因：因学校场所所限，目前没条件专设学生营养改善食堂，只设立义务教育阶段学生营养餐专用窗口，待综合楼建设完成后，将现有青少年活动中心改造为学生营养改善专用食堂。

下一步整改措施：学校食堂采用委托经营管理的模式，坚持食堂经营“公益性”“非营利性”原则。自2019年2月起，学生营养改善专项资金连同学校每生每月另补20元的营养补助金以充值专用饭卡（与普通饭卡不同）的形式发放给学生，学生只能专用于在食堂购买饭菜（不能在食堂小卖部使用），总务处指定一名副主任进行监管。学校成立义务教育阶段营养改善计划领导小组和膳食委员会加强监管，严格落实校领导陪餐制度（每周一人一天），确保学生营养改善专项资金专款专用，确保食品卫生、健康、安全。

整改时限：待综合楼交付使用后完成整改。

2.关于“人员选用不严格。重要岗位的中层干部交流轮岗不及时，任职时间超过10年的就有3人”的问题

未完成原因：因学校工作均以学年度为单位进行安排，中途调整不利于教育教学工作的开展。县教育局党组原则上均以每年秋季调整股级干部，届时我校在一个岗位任职时间超过10年的中层干部也同时进行调整。

下一步整改措施：一是严格执行《股级干部选拔任用管理暂行办法》，准确把握程序步骤及相关要求。二是做好文书档案收集归档，汇总梳理任职时间超过5年的中层干部人员名单，学校将适时进行岗位调整。

整改时限：2020年下半年完成。

3.关于“自聘人员管理不到位，招聘程序不透明，只是通过校务会研究决定就予以聘任，未对聘用人员进行考核管理，且聘用人员岗位不明确、超规定人数”的问题

未完成原因：学校自聘人员超2人， 2020年1月到龄解聘1人，2020年6月到龄将再解聘1人，符合规定人数。

下一步整改措施：严格执行县教育局印发的《大田县中小学幼儿园编外聘用人员管理暂行规定》（田教人〔2020〕26号）文件，进一步明确自聘人员岗位职责，加强日常考勤和监督检查，并按要求进行年度考评考核。

整改时限：2020年7月前完成。

4. 关于“2017年12月实施的学校大操场改造工程，学校未按合同约定收取质量保证金，杆铃区铺设的硅PU在质量保修期内就发生大面积严重破损，工程质量令人堪忧”的问题：

未完成原因：学校和中标单位多次协商达成协议，中标单位承诺免费重新铺设，因疫情期间又逢雨季导致施工延期。

下一步整改措施：一是要求学校工程竣工验收领导小组成员在工程施工、工程验收等环节加强监管，督促财务室按合同约定收取履约保证金及质量保证金，同时严把工程质量关，确保工程质量。二是学校将督促中标单位待天气适宜马上铺设。

整改时限：2020年7月前完成。

（二）努力做好巡察的“后半篇文章”

下一阶段，大田县第五中学将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，进一步把推进整改与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与开展学校党风廉政建设结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，持续推进巡察整改工作抓实做细，努力做好巡察的“后半篇文章”，推动学校全面从严治党向纵深发展。

一是继续抓好整改落实。 学校党支部坚持目标不变，力度不减，逐条逐项继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，要加强监督，不断深入和巩固整改成果；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任部门、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：05987222613；邮政信箱：福建省三明市大田县均溪镇天山路43号大田县第五中学办公室收，邮政编码：366100；电子邮箱：dtwz7222613@126.com。