根据县委巡察工作的统一部署，2022年5月20日至7月5日，县委第三巡察组对谢洋乡党委开展了巡察。10月10日，县委第三巡察组向谢洋乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、从严从实抓好巡察整改工作

　　谢洋乡党委始终把巡察整改作为增强“四个意识”的自觉行动，作为推进全面从严治党的有力举措，深刻认识巡察反馈问题的严重性和解决问题的紧迫性，自觉增强巡察整改的主动性，对于巡察组反馈问题，乡党委诚恳接受、照单全收，从严从实、全面整改，积极主动、立行立改，坚决做到问题不见底决不放过，整改不到位决不松手，确保巡察反馈整改条条有举措、件件有着落。

　　一是提高思想认识，强化组织领导。接到巡察反馈意见后，我乡高度重视，把做好巡察反馈问题整改作为当前一项极其重要政治任务。为确保整改工作扎实推进，取得实效，由乡党委书记张乃军同志任组长，党委副书记、乡长罗春苗同志任常务副组长，党政相关领导任副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体推动整改落实。

　　二是明确整改任务，压实工作责任。针对反馈意见，第一时间召开了巡察整改工作专题会议，对反馈意见进行了传达贯彻，针对存在的问题进行逐个分析讨论，讨论之后，集体研究制定整改方案，建立整改工作台账，逐条明确责任领导和责任人，确保整改任务事事有着落、件件有回音。

　　三是坚持目标导向，精准分类施策。根据实际情况，深刻反思县委第三巡察组反馈的问题，逐项制定整改措施，并将整改措施细化，分类实施。同时乡党委书记多次召开巡察整改会议，研究推进巡察整改工作，听取各位责任人巡察整改进展情况汇报，确保整改任务不折不扣落到实处。目前巡察反馈的需要整改35个具体问题，已完成整改32个、基本完成1个、未完成2个。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　根据县委第三巡察组反馈意见，谢洋乡党委研究细化提出3个方面13项整改任务115条整改措施。具体整改进展情况如下：

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市县委工作要求方面

　　1.关于贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要论述不够到位，“水韵谢洋”名片有待擦亮的问题

　　（1）反馈问题：饮用水源保护区搬迁工作推进不够有力。党委总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不充分，对2017年启动的坑口水库饮用水源保护区治理工作，攻坚克难的决心不够坚定，搬迁安置任务“清零扫尾”相对滞后，至巡察入驻时，还有2座已分配安置房和领取征迁补偿款的搬迁户房屋尚未拆除。

　　整改情况：未完成整改。经过长期的思想动员2022年7月20日已拆除一座，但还剩余一座未拆除，户主一直以老人不同意为由要求暂缓拆除。

　　（2）反馈问题：水源地保护管控措施落实不到位。坚决守护好大田县城区“水塔”安全意识还有待加强，水源地日常监管长效机制还未做到常抓常治，对农业、生活面源污染问题整治缺乏有力举措，水源地水质仍未得到充分保障。坑口水库副坝两侧已拆除民房建筑垃圾没有及时清运，沿河沿路垃圾堆置点没有做到无害化处理；二级保护区内仍然存在不少生猪养殖，个别养殖场产生的污水直排河溪，与保护区规范化建设环境保护要求还有不少差距。

　　整改情况：未完成整改。一是在水库周边张贴大型户外广告，利用微信群、村村响广播、宣传单等方式引导村民保护水资源的意识，并加大巡查力度，严格要求保洁员及时处理农业、生活产生的垃圾；二是已委托第三方公司将库边建筑垃圾清运，并完成复绿；对沿线露天垃圾池拆除，合理布置生活垃圾桶，对生活垃圾及时清运；三是对二级保护区范围内存在的生猪养殖户完成部分清理。

　　2.关于推动农业农村工作高质量发展存在短板，谋划落实乡村振兴战略整体站位有待提升的问题

　　（3）反馈问题：项目建设统筹推进不够有力。党委牵头抓总作用有所弱化，指导推动村集体经济发展措施比较乏力，部分产业振兴项目实施论证不充分、决策欠科学，带动村财增收效应发挥不明显。如：坑口村利用库区移民后扶资金830余万元实施的“坝水一方”生态旅游项目，因引进的经营主体缺乏有效运作，至今没有产生经济效益；和春村规划本应于2020年完成的笋干加工厂项目，因前期选址与用地红线相冲突，至今未能开工建设。

　　整改情况：已完成整改。一是已与原“坝水一方”生态旅游公司解约，并于2022年9月16日与新引资的大田县岩学教育咨询服务有限公司完成签约；二是于2022.10.24对和春村书记开展提醒谈话；三是和春村笋干加工场于2022年7月12日进行招投标，2022年7月28日开始动工建设，目前已完成外部木结构整体搭建。

　　（4）反馈问题：巩固深化脱贫成效不够明显。巩固拓展脱贫攻坚成果不够深入扎实，防止返贫帮扶机制落实不到位，脱贫户住房保障短板问题仍较突出。如，怀德、草垄崎等村部分脱贫户住房存在暴雨天漏雨问题，怀德、珍山等村部分脱贫户居住环境较脏乱。

　　整改情况：已完成整改。一是已对怀德、草垄崎、珍山等3位村书记进行批评教育；二是怀德村争取了危房改造项目帮助脱贫户林加杼完成了房屋的修缮，共计17600元已转入林加杼账户；草垄崎村通过雇工形式，请了专业人员对林加汗屋顶瓦片进行整理、更新；珍山村组织村两委及村民小组组长对林金苗、林起合两处房屋进行打扫清理，并积极引导他们做好保持工作；三是通过班子会将脱贫户相关情况通报给各驻村领导，要求驻村开展走访工作，并及时上报。

　　（5）反馈问题：保障粮食安全底线守得不够牢。粮食安全主体责任压力传导弱化，村“两委”干部耕地红线意识不强，谢洋、珍山村委会因违法占用耕地实施民生项目建设被卫片执法发现并立案处理。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施不够有力，违法占用耕地现象时有发生，2019年以来共有7个村发生违法占用耕地案件21起。遏制耕地“非粮化”不够到位，全乡撂荒2年以上的1197.36亩耕地仅完成复垦复耕161.41亩，粮食生产稳产增量提质有待进一步强化。

　　整改情况：已完成整改。一是对7个村涉及违法占用耕问题的，对当事人已发放整改通知书，并对相关责任人进行批评教育。对已整改的4处违法问题，进行“回头看”，确保整改工作落实到位；二是建立健全网格化监管巡查机制，加强巡查，做到“地动我知、违规我查”，组织乡相关所站、各驻村工作队、各村主干按期对辖区内土地情况进行巡查，各村每月按时上报土地巡查台账，发现“两违”问题及时上报及时整改；三是按照上级安排部署，2022年度我乡撂荒地复耕任务为442亩，已全面完成。

　　3.关于落实省市县委决策部署不够坚决主动，担当作为意识有所弱化的问题

　　（6）反馈问题：完成目标任务的主动性积极性有欠缺。过多强调区位、疫情等客观因素，主动招商和谋划项目意识不强，招商引资工作推进不够快、成效不够明显，2019-2021年间连续三年在全县考评位次滞后；完成县委县政府重要工作部署尚有差距，2019年以来在全县绩效管理综合考评中连续三年位列后三位，被县委、县政府责令书面检查。

　　整改情况：基本完成整改。一是灞水研学旅游基地项目已经完成住宿餐饮等场所微改造，开始对外试营业，已接待小京星幼儿园等4批600余人次，拟于明年一季度申报招商系统，且已完成麦田餐饮公司注册为明年限上贸易企业培育做准备；二是咯禾佳珍珠粉加工项目已经取得食品生产许可证（SC），完成注册商标变更3份，开始产品试生产，并开始在抖音上对外销售，并加大对外宣传力度；三是正晟精密铸件项目正按“百日攻坚”序时进度有序推进，已经完成钢结构厂房顶部和外墙安装，初步完成钢结构验收，钢结构厂房地基已完成硬化；鑫协中高端铸件项目已经完成钢结构厂房钢柱吊装，正在钢结构厂房屋顶搭建；四是各班子成员结合分管工作加紧对接年终考评，力争实现新突破。

　　（7）反馈问题：落实惠民政策 “最后一公里”不到位问题仍然存在。对惠民资金发放审核把关不严，动态管理滚动更新“慢半拍”，以致漏发问题仍有发生。如：2020-2021年间县民政局先后组织开展4次高龄补贴发放情况摸排清底，本次巡察仍然发现全乡有13个村漏发56人计1.54万元；仕福村1名重残人员2019年9月被纳入低保后且符合残疾人生活补贴办理条件，至巡察入驻时尚未办理，时间长达33个月。

　　整改情况：已完成整改。一是补发57人次1.82万元的高龄补贴、残疾人生活困难补助；二是已对涉及的13个村时任村书记进行批评教育；三是已完成再次核查，对全乡所有高龄老人进行“双排查”，确保与派出所、人社中心保持一致；同时邀请县民政局通过系统帮助我们进行核对。

　　4.关于意识形态工作责任制落实有差距，思想建设基础夯得不够牢的问题

　　（8）反馈问题：思想认识不够到位。党委对意识形态工作的重要性认识不足，执行“六个纳入”制度不到位，2019年以来党委书记抓基层党建工作述职报告和多数班子成员述职述廉报告没有体现落实意识形态工作情况。

　　整改情况：已完成整改。一是已将意识形态工作列入2022年度党委理论学习中心组学习计划，并在2月份、4月份组织党委理论学习中心组成员学习；二是重新制定《谢洋乡党政领导班子意识形态责任清单》，已于2022年10月14日下发；三是对2022年党委书记抓基层党建述职报告和2021年5月以来的班子成员的述责述廉报告进行把关，上述报告均有体现意识形态内容。

　　（9）反馈问题：阵地建设管理不够扎实。紧跟形势宣传党的路线方针政策氛围不够浓厚，乡政府院内宣传海报版面褪色严重、多处上墙材料内容陈旧，蕉坂、上珍、碧山等村宣传载体版面破损、褪色，乡域内意识形态阵地作用发挥不充分。

　　整改情况：已完成整改。一是对乡政府院内和涉及村老旧宣传版面及内容已全面更换，在坑口村、科里村新增两块户外大型广告牌，内容涉及学习宣传党的二十大精神、乡村振兴、耕地保护、移风易俗和平安建设等内容；二是与村签订网络安全责任书，加强对LED屏宣传阵地管理；三是发挥乡村两级新时代文明实践中心作用。今年以来，以“福”文化、生态保护、移风易俗等为主题，共开展志愿服务活动60余次。

　　（10）反馈问题：政治理论学习不够深入。班子成员领学促学不够扎实，自觉深入研读原著原文较少，撰写专题研讨发言材料敷衍应付较多，现任11名班子成员中有8人撰写的党史学习心得体会存在网络抄袭现象。

　　整改情况：已完成整改。一是在2022年11月24日召开巡察整改民主生活上，涉及的班子成员已经作出深刻检讨，心得体会也已重新撰写；二是已完善《谢洋乡2022年党委理论学习中心组学习计划》，明确学习重点和撰写心得体会或调研文章中心组成员；三是在11月15日、12月8日随机抽查2名班子成员党委理论学习中心组学习情况，督促加强学习。

　　（二）解决群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题

　　（11）反馈问题：对常规工作落实“脚底板工作法”和“冲冲冲”精神有欠缺，存在“走过场”“打折扣”现象。如，2022年3月卫片执法反馈怀德村1名村民违法平整土地问题，该村民以直插木槿花枝条方式进行复绿，存活率极低，达不到整改要求，乡村两级未能及时跟踪掌握并督促再次补植。又如，2021年12月实施工期3个月的集镇自来水改造工程，因谢洋、怀德村部分村民不配合自来水管道铺设工作，乡村两级未能采取有效措施妥善处置，导致工程拖延至今未能完工。

　　整改情况：未完成整改。一是对平整土地进行再种植，树苗成活率已达到90%以上；二是已对怀德村土地协管员进行提醒谈话；三是集镇自来水改造工程目前已竣工，投入使用。

　　6.关于中央八项规定精神落深落细仍有差距。2017年10月县委巡察、2019年3月审计反馈均指出谢洋乡存在公务接待不规范问题，但本次巡察仍然发现乡党委政府对存在的问题未能做到举一反三、全面整改的问题

　　（12）反馈问题：不规范问题仍然存在。2019-2021年间公务接待未附接待函计19笔1.38万元，会议用餐未附签到单计35笔7.4万元，公务接待、会议用餐签字审批流程不完整计48笔3.99万元。

　　整改情况：已完成整改。一是已对时任乡政府会计进行批评教育，党政办已作出书面检查；二是已对公务接待、会议用餐签字审批流程进行补充完整；三是已由分管领导对党政办全体成员进行培训，要求严格规范接待经费开支程序。

　　（13）反馈问题：不合规支出时有发生。存在列支与业务工作没有直接关系的接待费用、使用逾期接待函等现象。如，2019-2021年间，在计生办、综治中心账户列支其他工作接待费计58笔3.8万元。

　　整改情况：已完成整改。一是已对时任乡政府会计进行批评教育；二是组织相关人员对财经纪律进行学习，加强财务审核意识，严格规范接待支出。

　　7.关于内控机制不够健全完善，资金管理使用存在漏洞的问题

　　（14）反馈问题：资金拨付审核把关不严。基层所站、村执行财务制度不严，普遍存在费用支出签字审批流程不完善、附件不完整等问题。

　　整改情况：已完成整改。一是已组织相关人员对专项资金管理使用规定有关文件进行学习，按照专项资金管理规定，做到专账列支，专款专用，及时拨付；二是已对2019年1月1日至2022年9月30日前管辖区内14个村开展村级财务倒查工作，围绕巡察发现问题及“三资”监管重点整治工作进行自查自纠了，并形成报告。

　　（15）反馈问题：现金管理存在风险。如：2019-2021年间乡政府机关账户从银行累计提取现金144.71万元用于支付各项费用，其中食堂餐费15.69万元、公车充值油费3.2万元，每年年末库存现金结余均达数万元；2018年12月，坑口村现金收取新建六角亭项目投标押金0.5万元，直至2020年1月才开具收据并缴存至村集体账户。

　　整改情况：已完成整改。一是已对出纳人员对现金收付和保管工作做了相关培训；二是已开始实行库存现金限额管理制度，库存现金不超3万元；三是谢洋乡政府、坑口村已作出书面检查，并对政府出纳和时任村主干进行批评教育。

　　（16）反馈问题：专项资金使用不规范。如，2019-2020年间，坑口、白玉、科里等3个村在使用分配财政下拨的饮用水源保护基础设施建设、水生态修复、流域生态保护与污染治理等专项资金计137.4万元时，缺乏具体项目支撑，效益发挥不够明显。

　　整改情况：已完成整改。已成立专项资金监督管理小组，正在研究专项资金管理办法。

　　8.关于村账乡管制度落实不到位，短板弱项仍较明显的问题

　　（17）反馈问题：账前审核把关不严。乡经管站工作人员履职不到位，不注重对原始凭证材料的审核；村务监督委员会履行监督职责存在缺位，民主理财未对票据的真实性、规范性进行认真审核把关。本次巡察发现多数村不同程度存在小额工程项目未经集体研究、挖机工作单填写不完整、银行转账支付时间早于税票开具时间等问题。

　　整改情况：已完成整改。一是已对经管站工作人员进行批评教育；二是对14个村开展三年的村级财务倒查工作，建立整改问题清单。

　　（18）反馈问题：村级财务管理制度缺失。党委对规范村级财务管理重视不够，没有及时督促各村建立健全财务管理制度，明确开支标准、范围等具体事项，各村对村民小组长工资、学生考入大学奖励等发放标准比较随意，造成支出缺乏有效依据支撑。

　　整改情况：已完成整改。一是已督促各村建立健全财务管理制度，根据《大田县村集体财务管理制度》，结合各村实际情况，详细制定财务管理制度，确保各项财务支出有理有据；二是已要求驻村领导及乡经管站工作人员严格把关村集体资金拨付、管理、使用情况。

　　（19）反馈问题：村干部误工补贴发放把关不严。有的重复领取误工补贴，2019年以来谢洋、坑口、珍山等5个村的村干部重复领取误工补贴计1040元；有的超标准领取误工补贴，2019年间象山、白玉2个村的村主干将日常村务误工补贴按项目征迁每天120元的标准领取，共超标准领取计153天6120元。

　　整改情况：已完成整改。一是所有相关责任人均退回违规领取补贴的款项，共计7160元；二是已对经管站工作人员进行批评教育，要求其通过不断学习提升工作能力，并做到严格把关，遇到难题及时上报。

　　9.关于工程项目实施不规范，廉政风险依然突出的问题

　　（20）反馈问题：村级工程项目招投标监管缺失。2019年以来，12个村组织实施的55个3万元以上工程项目，均存在以投标保证金代替履约保证金且提前退还问题，有25个招标事项未按要求在县公共资源交易中心挂网公告。

　　整改情况：已完成整改。一是已对经管站工作人员进行批评教育；二是自巡察以来，所有项目均严格按照要求在县公共资源交易中心挂网公告。

　　（21）反馈问题：合同条款执行不严格。2019-2021年间，科里、仕福、坑口等3个村实施的8个工程项目，未按招标公告或合同规定要求，违规支付应由中标单位承担的设计、预算等费用计8.13万元。

　　整改情况：已完成整改。一是已对相关人员进行有关政府采购政策法规培训，要求相关人员必须严格按照政府采购的规定办理；二是已对内部人员进行采购政策和系统操作等业务培训并加强宣传工作，确保采购工作规范开展。

　　（22）反馈问题：工程款拨付随意性较大。有的超付工程款。如，和春村2020年11月实施的污水沉淀池工程，因结算时挡墙项目工程量计算错误，造成超付工程款3408.37元；有的工程款税票不合规。如，珍山村2021年5月支付环境整治项目二期工程款15万元，未取得完税证明；有的开票单位与承建单位不一致。如，2019年1月乡坑口水库搬迁项目指挥部支付集镇饮用水安全提升工程款7.54万元，承建单位为福建省万冠建设工程有限公司，开票单位却变为大田县兴涛建材经营部。

　　整改情况：已完成整改。一是已责令和春村、珍山村党支部书记作出书面检查；二是已对乡、村财务、经管、会计、出纳人员、理财小组成员进行业务培训，提高业务能力，杜绝不规范凭证入账；三是补充完税证明。

　　（三）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　10.关于党建工作责任制落实不到位，主责主业聚焦有偏差的问题

　　（23）反馈问题：党委抓党建工作不够有力，常态化开展监督检查不扎实，对上一轮巡察发现的“下属党支部‘三会一课’记录不规范”问题整改不彻底，本次巡察仍然发现该问题在各党支部不同程度存在。

　　整改情况：已完成整改。一是加强业务指导，督促党员领导班子成员落实党支部工作点联系制度，利用平时下村催缴“两险”等时间，经常性过问和指导挂钩村党支部规范落实“三会一课”、主题党日、党务村务公开等党内基本制度，累计深入村级党支部开展党建业务指导27场次；二是推广象山、科里等导师帮带做法， 在剩余的谢洋、百玉等6个村一并推广导师帮带制，由经验丰富的第一书记、驻村领导等负责帮助指导换届后新上任的党支部书记，推动各项工作再上新台阶；三是10月中旬对14个村党支部活动记录簿进行调阅，逐一指出错漏和问题，并及时反馈给各支部按期抓好整改，同时，加强指导，每月及时下发“党的二十大精神”等学习议题指导，推动“三会一课”记录总体更加规范。

　　（24）反馈问题：班子成员落实党建“一岗双责”不力，抓分管部门和所驻村党建工作不够上心，督促指导落实党内基本制度不到位。如，草垄崎村没有2021年7-12月间的党支部活动相关记录，坑口村2020-2021年间连续两年没有主题党日活动记录。

　　整改情况：已完成整改。一是各党员驻村领导严格落实党支部工作联系点制度，经常过问指导挂钩村党支部规范落实“三会一课”、主题党日、党务村务公开、坐班值班等基本制度，班子成员累计深入村级党支部开展党建业务指导27场次，推动“三会一课”、主题党日活动落实，如和春村党支部和大田电大党支部联合开展“学习贯彻党的二十大精神 助力乡村振兴”主题党日暨志愿服务活动，驻村第一书记徐建清现场为大家宣讲党的二十大精神，并上党课《红色和春革命斗争史》，现场参观大永德边委旧址-和春堂；二是由党委组织委员对草垄崎村、坑口村两位党支部书记进行批评教育，并由组织干事具体挂记录钩指导进一步规范“三会一课”、主题党日活动开展。

　　（25）反馈问题：村党支部书记“不懂党建、不抓党建”现象比较突出，相当一部分将日常党务工作推给支委或文书，自己当“甩手掌柜”，有的连“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等基本制度流程都不清楚。

　　整改情况：已完成整改。一是将“三会一课”、主题党日活动等基本制度纳入第四季度驻村工作责任考评范围，明确考评内容、分值等，并由党员驻村领导及时传达给相关村两委成员，督促各村切实把党建工作同乡村振兴、农业农村、疫情防控、安全稳定等业务工作同部署、同推进；二是推广象山、科里的导师帮带做法， 在剩余的谢洋、百玉等6个村一并推广导师帮带制，由农村经验丰富的第一书记、驻村领导等负责帮助指导新上任的党支部书记，帮助其尽快进入工作角色，提高工作成效；三是受疫情影响，原本筹备举办的全乡基层党组织书记培训班适当延后，由分管班子将培训课程发给各村，并结合日常业务工作再分别开展指导，切实提高基层党组织书记业务水平和履职能力。

　　（26）反馈问题：党建材料遗失、抄袭问题依然存在。如：谢洋村因村级组织换届后材料交接不到位，无法提供2021年1-10月间的党支部活动相关记录；2019-2021年间，和春、上珍、碧山、草垄崎等4个村存在“三会一课”记录“复制粘贴”现象。

　　整改情况：已完成整改。一是在10月中旬对14个村党支部活动记录簿进行调阅，逐一指出存在的错漏问题，并及时反馈给各支部，要求11月底前抓好整改。同时，加强平时跟踪指导，每月精选下发“党的二十大精神”等学习参考议题。经再次调阅，各村“三会一课”记录总体更加规范；二是规范“三会一课”记录簿、党建工作台账等党建材料交接手续，要求组织干事对各党支部上交乡党建办的党建材料实行双签字，避免事后双方扯皮。

　　（27）反馈问题：发展党员缺少规划，对入党程序和材料审核不严格。如：谢洋村2019-2021年间连续三年没有发展党员；蕉坂村2018年4月推荐入党积极分子的党内外群众推荐会，参会党员、村民代表均未超过应到会人数一半以上。

　　整改情况：已完成整改。一是5月31日，已邀请县委组织部组织员办负责人到我乡开展发展党员工作专题培训，帮助党支部书记、党员驻村领导等提高发展党员工作业务水平；二是蕉坂村已于11月19日重新召开党内外群众推荐会，就林凤焕同志入党问题进行重新表决，大家一致同意林凤焕入党；三是认真落实年度发展党员工作计划和年度任务，实时调度全乡16个党支部发展党员各个阶段工作进度，截至日前，已经完成发展党员4人，另外2人已于12月初参加发展对象培训；四是将党员发展工作纳入第四季度驻村工作责任考评，对未按规定流程开展发展党员工作的，直接给予扣分。

　　11.关于领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节的问题

　　（28）反馈问题：议事决策水平有待提升。决策依据不足、议而不决等问题时有发生。如：2020-2021年间，先后4次研究决定设立驾驶员安全奖、给予引资企业补助等事项；2021年7月，研究仕福、怀德等4个村国土空间规划事项，未明确具体中标企业。

　　整改情况：已完成整改。一是明确要求班子成员在党委会、班子会议召开前提出议题及贯彻意见、解决办法等；二是全面翻看会议记录，未发现其他存在议而不决的情况。

　　（29）反馈问题：干部职工管理硬气不够。干部职工考勤管理比较松散，缺勤未请假问题仍较突出。如，巡察期间巡察组2次随机抽查干部职工考勤表发现，共有7名干部职工缺勤未办理请假手续。

　　整改情况：已完成整改。一是乡党委对缺勤未办理请假手续的7名干部职工进行批评教育；二是严格执行一日两签，一日一收集，一月一统计，有效改善干部考勤问题。

　　（30）反馈问题：股级干部选拔任用不严谨。党委在选人用人工作中发挥领导和把关作用不够，考察程序、材料不规范问题仍然较多。如，2021年9月研究1名干部提任人大秘书时，缺少党委事前动议材料，党委会研究通过任免决定当天直接下发任命文件。

　　整改情况：已完成整改。一是对2021年9月参加提任人大秘书的3名干部考察组成员进行提醒谈话；二是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等文件纳入党委理论学习中心组，确保股级干部的选拔任用管理工作符合规定。

　　12.关于村级组织建设不够有力，战斗堡垒作用发挥不充分的问题

　　（31）反馈问题：有的村“两委”班子整体运转不够协调顺畅，工作执行力度有待加强。如，2019年以来，谢洋、坑口、珍山等8个村均未完成居民养老保险催缴工作，碧山村没有组织实施1个3万元以上的民生项目。

　　整改情况：已完成整改。一是充分发挥基层党组织战斗堡垒和村两委、驻村工作队等在乡村振兴、疫情防控、生态保护、“两险”缴纳等中的作用，努力将各项中心工作落到实处；二是碧山村溪沙坵拦水坝项目已于10月15日完成招投标，施工队已进场施工；三是及时处置和通报1例工作中作风漂浮，导致疫情防控工作可能存在隐患的案例，并对相关责任人进行通报、约谈。

　　（32）反馈问题：新一届村党支部负责人进入角色较慢，普遍对如何抓班子带队伍、抓党建促乡村振兴思路不清，“头雁”效应发挥不明显。

　　整改情况：已完成整改。一是积极筹备举办全乡基层党组织书记培训班，精选培训课程，努力提高基层党组织书记业务水平和履职能力；二是认真实施“村干部素质提升计划”，引导科里、和春、草垄崎等8名村两委成员主动报名进行学历提升；三是7月11日上午，组织全乡14个村党支部书记前往前坪实地观摩学习如何抓党建促乡村振兴；下午召开第二季度支部书记联席会暨乡村振兴“擂台比武”会，各党支部书记现场亮答卷、授经验、展思路；四是推广象山、科里的导师帮带做法， 在剩余的谢洋、百玉等6个村一并推广导师帮带制，由农村经验丰富的第一书记、驻村领导等负责帮助指导新上任的党支部书记，帮助其尽快适应工作角色，提高工作成效。

　　（33）反馈问题：个别村干部组织纪律观念比较淡薄，综合素质有待提升。如，2022年2月，坑口村党支部负责人对村级绩效考评存有异议，与分管副职发生冲突，甚至损坏办公用品，造成不良影响。

　　整改情况：已完成整改。一是于2022年10月24日对林开品进行约谈；二是在2022年10月25日的乡党委扩大会上进行通报；三是分别于2022年10月27日、10月30日、11月22日在谢洋乡公社村官群发布通报警示案例，加强对村干部的培训教育。

　　13.关于落实管党治党政治责任不够到位的问题

　　（34）反馈问题：主体责任履行不够有力。党委抓农村党风廉政建设用力不足，压力传导不到位，针对村“两委”干部开展纪法教育针对性不强，警示和震慑效果不理想，村“两委”干部违法违纪问题仍然多发。如：2019年以来全乡共有8名村“两委”干部受到党纪政务处分和公安机关行政处理；2021年9月完成村党组织委员候选人初步人选资格联审后的待选期间，谢洋村时任村“两委”干部、现任党支部负责人仍发生酒驾违法行为。

　　整改情况：已完成整改。一是分别于2022年10月27日、10月30日、11月22日在谢洋干部e家人、谢洋支部书记交流群、谢洋乡公社村官群发布警示案例，培养乡村两级干部不踩红线，不越底线，不碰高压线的意识；二是盯住重点人重点时节重点事，在五一，中秋，国庆等重点时节在各微信群通报警示案例并发送时节祝福，让广大党员干部感受到尺度和温度并存；三是于2022年10月28日约谈谢洋村党支部书记兼村委会主任林玉添，并责令其作出深刻书面检查。

　　（35）反馈问题：监督责任履行有差距。乡纪委监察组聚焦主业主责不够突出，下沉监督、日常监督不到位，敢于较真碰硬的斗争精神不足，精准发现问题、主动挖掘问题线索能力有待提升，2019年以来乡本级立案查处的所有案件均为上级纪委交办、督办或巡察移送的问题线索。

　　整改情况：已完成整改。一是扎实开展“1364”下沉监督工作法。力戒形式主义和官僚主义，深入一线走村入户，切实打通村级监督“最后一公里”。针对在监督检查中自行发现的仕福村书记在开展2021年耕地流出问题排查整改工作中存在进度缓慢的问题对其进行批评教育，对珍山村书记在开展生猪养殖退养工作中存在慢作为的问题对其进行批评教育；二是主动对接公安派出所挖掘线索，今年来挖掘两员线索一条；三是制定村级纪检委员考核管理办法，增强村级纪检委员的工作主动性；通过召开村级纪检委员例会、业务培训会，增强村级纪检委员的履职方向。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于尚未完成整改事项的说明

　　1.关于饮用水源保护区搬迁工作推进不够有力的问题：

　　未完成原因：目前剩图纸编号 42 房子1座房屋尚未拆除，主要存在原因是搬迁户户主母亲年纪大，几十年一直居住在农村老房子，不适应城区生活，坚决不愿意搬出。经过前期工作，老人的子女已经对铁籽坂的安置房进行装修，目前已经可以入住，搬迁户林起捷、林起慎正在积极做老人思想工作。

　　下一步措施及整改时限：继续坚持动员乡村干部、亲属讲解政策，做通老人思想工作，若无法取得进展，将积极通过法律渠道解决。完成时限：2023年6月。

　　2.关于水源地保护管控措施落实不到位的问题：

　　未完成原因：一是生猪清理涉及多个部门，需通力合作，但部门间协调不够顺畅；二是生猪清理补偿资金不足，导致工作推动较为缓慢；三是因受疫情影响，导致村民增收渠道减少，生活较为困难，不愿配合进行生猪清理。

　　下一步措施及整改时限：加强与环保局、农业农村局沟通协调，建立协调联动机制，并积极向上级争取资金完成生猪清理补偿工作，尽快拆除猪圈。完成时限：2023年6月。

　　（二）持续巩固扩大巡察整改成果

　　下一阶段，谢洋乡党委将深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓常抓严抓实整改，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展。一是继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，扎实开展党史学习教育，严格落实“三会一课”制度，切实把党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进；二是继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经基本完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺；对需要继续整改的问题，抓好跟踪落实；对需要长时间整改的问题，紧盯不放，常抓不懈；三是继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作，把解决问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风、推动发展打牢基础。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：7338188；邮政信箱：福建省三明市大田县谢洋乡复兴路1号谢洋乡纪委监察组收。

　　中共谢洋乡委员会

　　2023年1月5日