一、落实主体责任，积极推动全面整改

（一）提高政治站位，层层压实责任。收到巡察组反馈意见后，发改局党组高度重视，立即召开党组扩大会议，就整改工作进行全面安排部署，切实把思想和行动统一到巡察反馈的意见和要求上来，将巡察整改工作提高到对党是否忠诚的高度来抓紧抓好抓出成效。局党组专门成立了巡察整改工作领导小组，党组书记任组长、党组副书记任副组长，其他班子成员和各党（总）支部、局各股（室）及所属单位负责人为成员，研究制定了《关于落实〈关于对县发改局党组巡察情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》（以下简称整改方案），各领导小组成员按照履行“两个责任”和“一岗双责”要求，根据《整改方案》明确的责任分工，切实担负起巡察整改责任，形成领导带头、上下联动、齐抓共管的合力，确保巡察整改各项任务落到实处。

（二）坚持立行立改，狠抓整改落实。针对县委巡察组反馈的在“四个落实”等方面的突出问题，按照“一一对应、立行立改、逐一销号”的要求，细化分解为12项30个具体问题，建立了整改台账，逐条逐项明确责任领导、责任股室、整改时限、整改措施，做到主动认领，对号入座，高效落实。同时，建立健全了对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角，确保整改工作按时保质保量推进。截至目前，要求5月22日前完成的30条已完成28条，基本完成2条，移交信访件1件已办结。

（三）领导率先垂范，强化责任担当。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。党组书记主持召开四次党组扩大会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点、抓住要害，突出解决党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、全面从严治党不力等方面存在的突出问题。

（四）注重统筹推进，巩固整改成果。通过问题整改深入查找制度缺陷和薄弱环节，建立健全各项内部管理规章制度，层层压实全面从严治党责任，形成上下齐抓共管局面。注重巩固巡察整改成果，严格落实党内政治生活制度和党内监督制度，切实改进机关作风建设，严防“四风”问题反弹回潮，扎紧扎牢“制度笼子”，杜绝类似问题的再次发生，努力营造积极向上、勤政廉洁、干事创业的良好机关氛围。

二、聚焦突出问题，扎实抓好整改落实

根据县委巡察一组反馈意见，局党组研究细化提出3个方面12项整改任务30条整改措施。具体整改进展情况如下：

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市县委工作要求方面

1.关于统筹经济社会发展不够到位，经济综合管理部门职能作用发挥有欠缺的问题

（1）反馈问题：经济工作参谋作用发挥不足。围绕高质量发展引领现代化大田建设深入思考不够，系统组织开展调查研究较少，近年来除“十四五”规划调研外，仅向县委提交关于产城融合方面的调研报告1份。产业发展规划不够明朗，坚持“稳一优二进三”、推动产业结构优化升级力度不足，第三产业基础仍较薄弱，2021年占全县GDP比重仅31.5%，低于全市水平5.5个百分点，特别商贸业、服务业规模小，缺少龙头企业。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2022年11月至2023年2月按照有关要求牵头组织开展3次重点课题调研，形成并提交了《关于促进三次产业高质量发展对策建议》《关于大田县矿业经济发展情况的调研报告》《关于全县经济社会工作的几点思考》等调研报告3篇，为县领导提供决策参考。二是加大重点服务业企业培育扶持力度，截至2023年4月已新培育辰升服务、福通物流、鸿创渣土、万事丰汽车修理、艾娃托儿所服务等规模以上服务业企业5家，另有2家企业已申报待批。

（2）反馈问题：经济形势预研预判不到位。牵头协调各行业主管部门提前梳理指标增长点、深入剖析增长瓶颈、研判各项指标完成情况还有不足。2022年前三季度市对县“五比五晒”考评中，我县有7项指标位居全市后三位，其中发改局牵头负责的占3项。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2023年1月中旬牵头制定了《关于促进2023年一季度经济“开门稳”若干措施》，并以县政府办田政办明电〔2023〕2号文件印发组织实施。二是组织召开有关经济形势分析的会议2场，分别是2023年3月31日召开的县政府一季度经济形势分析会和2023年4月26日召开的县委一季度工作会议，加强主要经济指标研判分析、预警预测和协调服务。一季度，固定资产投资、城镇居民人均可支配收入等2项直接责任指标分别同比增长14.7%和4.5%，位居全市第4位和第1位。三是加强市对县“五比五晒”考评责任指标跟踪协调推进，2023年1月在2022年全年市对县考评中，重大项目集中开工、营商环境指标对标等2项指标排名从全市第10位上升至第4位，革命老区建设指标排名从第11位上升至第5位。

（3）反馈问题：立项争资工作不够扎实。部分政策研究不够透彻，项目策划、申报不够精准。2019年以来，共谋划向上争取资金项目108个，其中二产项目11个仅通过1个、通过率为9.09%。筹措项目资金和向上争取支持有偏差，对专项债资金盯得较紧，运用好政策性融资工具、调动社会资源和资金投入力度不足。2019年来，共向上争取各类项目资金计22.99亿元，其中专项债资金计20.23亿元，占比达87.99%。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是根据2023年中央和省级预算内投资等政策文件申报要求，结合我县重点项目资金需求情况，截至2023年5月策划申报高质量发展专项、重点流域水环境综合治理、污水处理、教育医疗、普惠养老等中央及省级预算内资金项目28个，拟争取资金8.64亿元。二是利用好政策性金融对重大项目的融资支持，截至2023年5月国家重大项目库已录入基础设施投资基金储备项目9个、设备购置与更新改造贴息贷款储备项目4个，已上报高质量发展融资专项意向项目11个。

2.关于破解难题举措不够有力，部分牵头工作推进成效不明显的问题

（4）反馈问题：优化营商环境牵头抓总作用有待加强。工作较多局限于收集通报指标任务完成情况，分析研究我县营商环境存在的短板弱项不够，采取会议推进、调度会商等措施较少，协调督促各责任单位落实各项工作力度不足，2022年三季度我县优化营商环境攻坚战役考评位居全市倒数第三。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。2022年11月4日，县优化营商环境大突破工作组召集推进会1次，全面完成32项市攻坚任务、11项县大突破任务，2023年1月在2022年全年市对县考评中，我县优化营商环境攻坚战役考评得分为14.95分（总分15分），位列全市第4位，小组第一名。

（5）反馈问题：新兴行业发展思路较为模糊。主动衔接国家和省市关于新兴行业发展布局，提出培育集聚的发展思路不够，我县数字经济、绿色经济等发展较为缓慢。如，2019年以来我县在历届数字中国建设峰会上签约的4个项目仅建成1个；原定于2022年底完成开发建设的“数字大田”数据中心、“数字大田”APP和PC用户端、智慧粮食和物资储备管理系统等3个项目，至巡察时仍未开展。

整改情况：基本完成整改。一是抓好项目提升，“大田智网”监测云平台项目正在进行公共支撑系统开发，福建后生仔数字治理创新基地已建成数字治理实验室，并与10多家网络安全企业签订战略合作协议。二是推进项目建设，数字城管（二期）已完成监控系统平台接入及物联网智能监管硬件设备采购及配备，智慧校园数字化应用平台目前已在太华中学安装2套智能AI行为分析模块和10套智能语音识别模块，数字乡村数字化应用平台已在吴山镇阳春村建设“数字阳春”信息化项目。智慧粮食和物资储备管理系统项目根据三明市人民政府专题会议纪要〔2022〕140号《关于研究粮食购销领域监管信息化建设有关工作的纪要》要求，已于2022年12月13日委托市粮储局对该项目采取统采分签方式进行建设，因省粮储局相关技术适配清单还未出台，市粮储局暂缓安排该项目建设。

（6）反馈问题：促进政策优势转化力度有限。抢抓国家支持三明创建革命老区高质量发展示范区重大政策机遇，牵头协调推动革命老区苏区建设、融入闽西南协同发展、加强沪明对口合作等工作不够有力,策划生成的项目落地转化率不高。2019年以来策划的革命老区项目105个、诉求事项18项，实际落地45个（项），转化率仅36.5%；策划沪明对口合作示范项目20个、支持事项19项，均未取得实质性突破。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2023年2月28日组织班子成员重新学习《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》（发改振兴〔2022〕424号）、《革命老区重点城市对口合作工作方案》（发改振兴〔2022〕766号）等革命老区振兴发展政策文件。二是2023年以来牵头开展两地部门结对走访32批次、51个单位，印发《上海市浦东新区与三明市大田县对口合作行动计划（2023-2025年）》，签订国资、教育、卫健、工会、党校、商务、自然资源等7部门对口合作协议；引进万豪实业、硅光通信两家上海企业，分别实施总投资3.558亿元的年产5万件铜制工艺品生产项目、总投资2.93亿元的速光5G通信无源器生产项目；与同济城市规划设计院共同规划设计“第二集美学村”国家级抗战遗址保护和利用项目，该项目列入2023年沪明合作专项资金支持计划盘子，获400万元资金补助；5月14日在上海浦东新区融媒体中心举办了2023年国际茶日福建省系列活动暨第四届大田美人茶开茶节·大田县文旅推介会。

3.关于重点项目谋划推进不够均衡，支撑高质量发展还有落差的问题

（7）反馈问题：指导协调项目谋划力度不够。对照现代化发展要求，摸清建设发展情况，精准策划项目不够，生成的大项目、好项目较少，梯次结构储备不足，特别是重大水利、社会民生等2个领域尚未谋划生成投资10亿元以上项目。2022年全县159个重点建设项目中，属上一年度续建项目62个，占比达38.9%。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是已于2023年2月起草完成《关于印发<大田县2023年重大项目策划工作方案>的通知（征求意见稿）》，拟组建工业科技、现代服务业、现代农业、交通运输、水利工程与生态环保、社会民生、城市基建、开发区推进等8个重大项目策划工作组和1个要素保障工作专班，分工协作开展2023年重大项目策划工作。二是围绕重大水利、社会民生领域积极开展2023年重大项目策划工作，截至2023年2月全县共策划近期和中长期重大项目102个，总投资757.9217亿元。

（8）反馈问题：协调推进项目建设不够有力。解决项目要素保障不到位，靠前协调、持续跟进、精准服务有待加强，部分项目建设缓慢、少数项目严重滞后。至巡察入驻时，2022年我县的市重点项目开竣工任务数为20个，仅完成14个，低于序时进度，彩圣隆新型材料等项目未能按时开工建设；市县重点项目“百日攻坚大会战”行动中，毓秀中学、下岩水库等5个项目因征迁、用地报批等前期工作未如期完成，导致工程建设进度延误。    

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是深化落实县领导挂包重点项目机制，充分发挥每个项目县处级挂包领导作用，加大项目协调和精准服务力度。2022年度，我县实施市重点项目31个，总投资204.88亿元，年度计划投资68.2亿元，计划开工项目14个、建成项目6个。2022年1-12月，完成投资78.02亿元，占年度计划114.39%，开工项目14个、建成项目8个。二是扎实开展2022年度项目建设大攻坚行动，组织实施攻坚项目50个，总投资149.47亿元，计划3个项目开工、26个项目建成。彩圣隆新材料、利缘中高端铸件、毓秀中学、下岩水库等50个攻坚项目均有效推进，全部完成攻坚目标。

4.关于防范和化解重大风险责任扛得不够稳，应急管理能力还有弱项的问题

（9）反馈问题：应急物资管理不够到位。救灾等重要物资管理不够规范有序，更新轮换不到位、调拨管理不严谨、出入库台账记录不规范等问题不同程度存在。至巡察入驻时，县应急物资仓库内超过储备年限的救灾物资，有13种2526件尚未进行报废或更新轮换。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是县发改局（粮储局）于2023年3月28日牵头召开联席会议，专题研究拟报废县级救灾物资事项，对超过储备年限且不可继续使用的8种873件价值84448.4元库存物资申请报废，县政府已于5月19日批复同意（田政函〔2023〕44号），县粮储局拟按照有关规定委托中介拍卖处置获批报废物资。二是县粮储局于2023年3月9日组织应急物资管理有关人员参加应急物资管理系统操作在线培训，并重新对2022年以来出入库台账进行补充完整记录。三是县良田粮食储备公司自2023年以来重新组织进行库存物资分类堆垛，设计仓储货位标识牌，进一步规范物资仓储管理。

（10）反馈问题：粮食应急供应保障隐患犹存。对标市委涉粮领域专项巡察反馈问题，举一反三查找风险点不够，应急储备粮代储企业落实代储责任不严格问题仍有发生。下沉调研发现，福满仓米业进销存台账登记不实，实际成品粮存量未达到代储要求（60吨）;丰乾商贸行经营台账内容不全，未配备消防灭火器和必要的防鼠雀等设施。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是从2022年10月起，县良田粮食储备公司对代储商家代储的县级成品粮油储备及时开展库存检查，确保每10天不少于1次。二是2023年3月17日对福满仓和丰乾商贸行代储期间存在的数量不足和台账不全问题由县良田粮食储备公司发出整改通知，并根据代储协议收回代储费用共计637.5元，其中福满仓450元、丰乾187.5元。三是截止2023年5月6日所有代储点均已配备消防灭火器和防鼠设施。

5.关于意识形态工作抓而不实，工作责任制落实不够到位的问题

（11）反馈问题：工作落实不够常态长效。执行意识形态工作“八个纳入”不到位，党组书记未将意识形态工作纳入2021年度抓基层党建工作述职报告，有的党组成员个别年度述职述廉报告未体现抓意识形态工作情况，民主生活会个人检视剖析材料未查摆落实意识形态工作责任制方面的问题。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。2023年3月22日组织局党组成员重温学习《大田县委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《发改局党组意识形态工作责任制实施方案》，严格落实党组主体责任“一岗双责”和“八个纳入”要求，落实意识形态工作责任制内容已纳入领导班子成员专题民主生活会检视剖析材料、述责述廉和述职述廉报告等材料中，促进落实意识形态工作实现常态化长效化。

（12）反馈问题：政治理论学习抓得不够紧。党组理论学习中心组学习不够全面系统，未组织学习习近平总书记来闽来明考察、庆祝中国共产党成立100周年大会时的重要讲话精神等重要内容。督促指导基层理论学习不够到位，粮食购销公司等党支部未组织学习党的十九届五中、六中全会精神等内容。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是局党组于2023年2月28日组织中心组成员重温学习习近平总书记来闽来明考察、庆祝中国共产党成立100周年大会时的重要讲话精神等重要内容。二是县粮食购销公司党支部分别于2023年2月9日、15日、20日结合学习贯彻党的二十大精神，补充组织学习党的十九届五中、六中全会精神等重要内容。三是局党组于2023年5月9日制定出台《2023年大田县发改局党组理论学习中心组专题学习方案》（田发改党组〔2023〕11号），明确要求发改系统各党（总）支部结合落实“三会一课”等制度参照开展理论学习。

（13）反馈问题：阵地管理运用不到位。发改局机关和粮储局仍然张贴2021年疫情防控相关公告及通知，良田粮食储备公司办公区域内多处上墙材料单位落款仍为更名前的“大田县地方储备粮直属库”，粮食购销公司的“学习园地”长期空置未使用。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是发改局机关和粮储局已对过期的疫情防控相关公告及通知等安排全面清除。二是县良田粮食储备公司的上墙材料落款全部更新为“大田县良田粮食储备公司”。三是县粮食购销公司的“学习园地”已安排张贴公司员工学习党的二十大精神心得体会材料。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于工作作风不够扎实深入的问题

（14）反馈问题：工作落细落深不够。不少业务股室工作停留在转发政策文件、收集整理数据、汇总统计转报等层面上，实际推动解决力度不够。如，2022年1-8月我县推送市场主体信用承诺、履约践诺信息等3项社会信用指标位列全市后三位，“双公示”信息数不足去年的40%，相关分管领导和股室人员未能有效协调解决。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是由县信用办牵头，加强“双公示”信息的审核把关和信用承诺书的归集汇总，及时报送市营商办。2022年全年报送“双公示”信息10029条，列全市第3位。二是2022年度推送市场主体信用承诺书146861份，列全市第6位。三是加强信用信息报送指导，截至2023年4月底未出现迟报、漏报、错报情况。

（15）反馈问题：个别事项审核把关流于形式。如，县粮储局2020年以来在确定22家粮食应急供应网点时，仅1家资格认定符合相关程序、资料齐全完整，多数现场审核确认环节缺失。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。2022年12月县粮储局组织对全县25家申报粮食应急供应网点企业开展实地现场核查，折优确定其中23家列入2023年度粮食应急供应网点，确保每个供应网点资格认定程序规范、资料完整。

7.关于财务管理制度执行不够严格的问题

（16）反馈问题：违规向下属企业借款。如，2019年12月-2022年8月间，县粮储局多次违规向下属的良田粮食储备公司、粮食购销公司等企业借款计65.2万元，用于弥补行政经费缺口，至巡察时仍有50.2万元未归还。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。县粮储局于2023年3月6日向县粮食购销公司归还借款5.2万元，并研究制定具体还款计划。今后县粮储局将视行政经费结余情况逐年安排归还。

（17）反馈问题：财务报销不够严格规范。一些军供粮油、零星采购修缮等费用支出，以收款收据、现金付出凭证等形式支付，未取得税务监制发票。如，2019年1月-2020年1月，县粮食购销公司购买军供粮油14539元，以出货单和销货单为入账依据；2019年11月，发改局机关支付搬运劳务费3750元，以填制“工资报销花名册”形式入账。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2023年4月重新修订完善《大田县发展和改革局财务管理制度》（田发改〔2023〕5号），规范财政支出行为。二是局分管办公室领导于2023年4月10日对局财务负责人开展谈话提醒，县粮食购销公司经理于2023年5月10日对公司财务负责人开展谈话提醒，要求严格执行中央八项规定及其实施细则精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关规定，严控和规范“三公”经费支出，严格遵守企业财务管理制度。

（18）反馈问题：执行政府采购规定不严。如，2021年4月，县重点项目发展中心购买复印纸费用计2300元，未采用网超采购形式；2020-2021年间，县良田粮食储备公司以询价方式采购空调3台计7137元，在未签订采购合同、无确认函的情况下，直接根据税票付款。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是发改局于2023年3月30日组织班子成员和部分股级干部学习《福建省财政厅关于建立健全福建省政府采购网上超市品目和金额标动态调整机制的通知》等网超采购制度。二是发改局分管办公室领导于2023年3月30日对局办公室负责人开展谈话提醒，县良田粮食储备公司经理于2023年4月6日对公司采购负责人开展谈话提醒，要求深入贯彻落实党政机关厉行节约“过紧日子”要求和物资网超采购等相关规定，加强采购需求管理，规范物资采购行为。

8.关于经营性资产风险管控力度有待加强的问题

（19）反馈问题：有的未按规定进行公开招租。2019年以来，县良田粮食储备公司、粮食购销公司，有26间面积超100㎡或协议月租金超过1000元的店面（仓库），未进行公开招租，有的低于周边市场行情。如，2018-2020年间，县良田粮食储备公司将福塘1号仓库1-3廒以月租金7.5元/㎡的价格对外协议出租，而同期周边仓库的月租金为10元/㎡。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是县良田粮食储备公司、县粮食购销公司分别于2023年3月13日、4月10日重新修订完善固定资产管理办法，完善23个库点的出租台账。二是对县良田粮食储备公司现有10个租赁场所（8个仓库、1个店面、1个粮食加工厂），除大田县尚鲜笙食品有限公司采用协议租赁外，其余9个场所的租赁已于2022年10月全部采用公开招租。

（20）反馈问题：有的违规转租。如，2020年4月以来，县粮食购销公司未经公开招租，以1500元/年的价格，将位于二市场二楼和三楼的2间店面租给原粮食局一退休干部经营，合同约定承租人不得将所承租的店面转租，但其并未实际经营，而是将店面以承租金4倍的价格转租他人，从中获利近万元。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是县粮食购销公司于2023年3月1日终止违规转租的二市场两间店面的租赁合同，并于3月16日进行公开招标。二是县粮食购销公司于2023年4月10日重新修订完善固定资产管理办法，明确对外招租一律采取公开方式。

（21）反馈问题：有的协议条款不规范不严谨。如，县粮食购销公司2019年1月与承租人签订谢洋粮站小品种仓库租赁合同，约定租赁期限长达15年；2020年6月与承租人签订原奇韬粮站1#仓库租赁合同，未约定租金给付时间和方式。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是县粮食购销公司于2023年4月10日重新修订完善固定资产管理办法，对需约定较长租期的库点一律采取对外公开招租的方式进行。二是县粮食购销公司对奇韬1号仓库租赁合同进行整改，实行一年一签租赁制，2020年签订的租赁合同已于2021年5月31日到期，2022年6月1日已重新签订规范的租赁合同。

9.关于专项债使用情况全流程跟踪问效不够的问题

（22）反馈问题：党组对向上争取的专项债具体使用情况缺乏后续跟进，债券总体支出比较缓慢，部分项目未及时形成实物工作量。如， 2021年7月到位的县域经济开发区均溪工业园基础设施建设项目专项债10000万元、城乡供水一体化（一期）工程专项债7000万元，截至2022年10月底均未投入使用。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2021年均溪工业园1亿元专项债额度已调整为2022年上京机械园专项债额度，目前到位1亿元，已支付7700万元，已使用7700万元，资金使用率84.59%，年度使用率已达70%以上。二是城乡供水一体化项目2021年到位专项债资金7000万元，目前支付100万元，已使用100万元。

（三）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.关于党建主责意识弱化，基础工作不够扎实的问题

（23）反馈问题：党建责任链条拧得不够紧。党组成员挂钩联系党支部制度执行不到位，粮食购销公司党支部至今无人挂钩联系，多数党组成员近3年未到联系支部上党课。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2023年3月30日制定印发《中共大田县发展和改革局党组关于印发党组成员挂钩联系党支部制度的通知》（田发改党组〔2023〕8号），安排每位党组成员挂钩联系1个党支部，县粮食购销公司党支部由两位党组成员挂钩联系。二是要求每位党组成员每年至少到所联系的党支部上1次党课，党组副书记已于2023年5月5日到所联系的县粮储局党支部上党课，其他党组成员将在2023年底前全面完成。

（24）反馈问题：党内政治生活不够严肃认真。如，局机关党支部党史学习教育专题组织生活会中，党员批评与自我批评环节有的以“加强工业项目策划”“做好稳价控价水平”等工作建议代替批评意见，多数以“同意以上意见”代替个人意见。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。2023年3月3日县发改局党支部召开2022年度组织生活会和开展民主评议党员工作，强调党内政治生活的重要性和严肃性，并按相关要求召开组织生活会和做好会议记录。2023年4月13日经发改系统机关党委办调阅检查会议记录，总体程序和内容较为规范，巡察发现问题已整改到位。

（25）反馈问题：部分基层组织运转不够正常。粮储局党总支部履行职能缺位，未按要求开展相关党建工作；重点办党支部支委长期配备不齐全，党委未及时予以增补，影响工作正常开展；粮食购销公司党支部呈空转状态，5名党员有4名为退休（下岗）职工，其中3名长期居住外地。

整改情况：基本完成整改。一是县粮储局党总支部已按要求开展相关党建工作，2023年以来共组织召开总支委会10次，研究讨论总支部和所属支部换届选举工作、县委第三轮巡察反馈意见整改工作，组织专题学习3次，组织开展党日活动1次，安排上党课1次。县重点办党支部于2022年11月2日通过召开党员大会选举补选支委1名并召开支委会对支委进行重新分工。二是县粮食购销公司因涉及即将开展的全县国企改革，按上级要求暂缓开展党支部换届选举工作，该公司党支部存在有关问题将结合县里有关国企改革的统一部署要求一并加以解决。

（26）反馈问题：党内基本制度执行不够有力。机关党委抓支部基础工作欠扎实，局机关党支部未制定主题党日活动计划，2019年以来仅开展主题党日活动10次；粮储局党支部“三会一课”只记录相关标题，会议记录呈“快餐式”“碎片化”状态。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是发改局党支部已制订2023年度主题党日活动计划，2023年3月16日结合实际开展“学习雷锋精神，共建文明社区”、“移风易俗倡新风、我是党员我先行”主题党日活动。二是县粮食局党支部已严格按党建工作的有关规定做好“三会一课”等会议记录。

11.关于干部人事管理存在薄弱环节的问题

（27）反馈问题：股级干部选拔任用不够规范。2019年7月，局党组研究提任2名同志为正股级干部时，存在动议环节未形成工作方案、考察谈话人数过少、未提请相关部门协审把关等问题。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。2023年3月30日重新组织班子成员及业务股室人员深入学习县委组织部、县人社局《关于进一步规范大田县股级干部选拔任用管理工作的意见》（田委组干〔2017〕69号）和《大田县县属国有企业领导人员管理办法及管理部门职责方案》（田委办〔2022〕5号）等相关文件，达到明确规范程序要求和增强依规办事意识的目的。

（28）反馈问题：干部日常管理不够严格。下属企业日常考勤比较松散，特别是个别外借人员“两头管、两头空”。如，县良田粮食储备公司一人员长期借用粮储局，多数只在粮储局签到半天，另外半天备注回原单位工作，实际并未参加考勤。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。从2022年11月中旬开始，粮储局向县良田粮食储备公司借用且需兼顾该公司工作的干部职工1名，已实行在哪上班在哪考勤，做到全天候考勤，没有漏签漏管现象。

12.关于全面从严治党责任尚未压紧压实的问题

（29）反馈问题：党组主体责任落实不够到位。研究部署全面从严治党工作不够深入扎实，针对性开展廉政风险分析较少，2019年以来仅召开3次党风廉政建设工作专题会议，所属粮食系统干部职工被党纪政务处分的多达6人（次）。信访积案化解尚未销账清零，巡察期间仍有1人重复信访。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是发改局党组于2023年4月26日组织召开党风廉政建设工作专题会，开展班子成员2022年度述职述廉，同时5月9日局党组书记同班子成员开展警示教育集体谈话，5月10日驻发改局纪检监察组召开发改系统专题警示教育会；修订完善《大田县发改局岗位廉政风险评估与防范措施》（田发改〔2023〕19号）；二是县粮储局于2023年5月5日组织开展以学习省内执法案件为主要内容的廉政警示教育活动，进一步提高党员干部拒腐防变的思想防线。三是县粮储局积极主动与1名重复信访人沟通协商，双方于2022年12月14日签订了《息访承诺书》，实现信访积案销账清零。

（30）反馈问题：派驻纪检组落实监督责任发力不够。日常监督不到位，对发改系统重点领域、关键环节存在的风险未能及时发现并督促解决；挖掘问题线索的主动性不强，2019年以来发现涉及发改部门的问题线索为零。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是驻发改局纪检监察组针对发改系统重点领域、关键环节存在的风险，对投资股、审核审批股、重点项目建设推进股等3个重点股室以查阅资料、主动约谈、专项检查等措施开展日常化监督。二是驻发改局纪检监察组主动、靠前监督，调阅县重点项目百日攻坚、沪明合作等重点项目工作方案等材料，了解掌握相关负责工作人员工作落实情况，对相关股室负责人进行了个别谈话。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于尚未完成整改事项的说明

1.关于粮食购销公司党支部呈空转状态的问题：

未完成原因：由于该公司涉及即将开展的全县国企改革，按照县委组织部和县国资办通知要求，企业党组织领导班子暂缓开展换届选举工作，目前未能按时完成相关问题整改。

下一步措施及整改时限：结合即将开展的全县国企改革，通过支部换届选举加强县粮食购销公司党组织建设，确保支部各项工作正常开展，更好地发挥基层党组织作用，力争2023年底前完成整改并长期坚持。

2.关于智慧粮食和物资储备管理系统项目未实施的问题：

未完成原因：福建省粮食和物资储备局《关于做好全省粮食储备信息化“一张网”建设工作的通知》（闽粮规〔2021〕229号）明确要求“在全国统一建设标准规范及省级方案指引等文件未出台前，各级粮食储备信息化项目一律先暂缓建设”。县粮储局于2022年12月13日根据三明市人民政府《关于研究粮食购销领域监管信息化建设有关工作的纪要》（专题会议纪要〔2022〕140号）要求，委托市粮储局对该项目采取统采分签方式进行建设，因省粮储局相关技术适配清单还未出台，市粮储局无法及时安排该项目建设。

下一步措施及整改时限：加强与省、市粮储局的跟踪对接，待省粮储局制定出台相关技术及硬件适配清单后，立即组织该项目建设并加快推进，力争2023年12月底前完成。

（二）持续巩固扩大巡察整改成果

下一阶段，县发改局党组将进一步把推进整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，注重举一反三，坚持常抓不懈，以“钉钉子”精神善始善终抓好整改落实。一是提高政治站位。始终坚持党组带头、以上率下，深入系统地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分认识贯彻落实全面从严治党的重大意义，积极引导党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治觉悟，努力营造风清气正的党内政治生态。二是增强责任担当。认真履行党风廉政建设党组主体责任，坚决贯彻落实“一岗双责”要求，不断加强对党风廉政建设的检查督导和对党员干部廉洁干事、干净做人的教育、管理和监督，切实将党风廉政建设各项任务落到实处。三是构建长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对整改工作中已经建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对还需要完善的制度，抓紧研究，堵塞漏洞，弥补缺失，努力构建长效机制。通过扎紧制度“笼子”，巩固整改成果，防止问题反弹。四是强化成果运用。把搞好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，充分运用整改成果，以整改促改革、优服务、助发展。坚持把整改落实与当前各项工作结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，积极投身“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“抓重大项目、促高质量发展”工作，奋力开创发改工作新局面，为推进革命老区高质量发展示范区建设和美丽大田高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0598-7223188；邮政信箱：福建省三明市大田县建山路20号大田县纪委监委驻发改局纪检监察组收，邮政编码：366100；电子邮箱：smdtfgj@163.com。

中共大田县发展和改革局党组

                     2023年5月22日