一、巡察整改落实工作总体情况

县委巡察工作是我们党全面从严治党主体责任的重大举措，是对国投公司各项工作的一次全面检阅，是对公司全体干部履职尽责情况的监督检查。有利于加强公司党风廉政建设，推进县属国企改革工作，促进公司领导班子和干部队伍建设，为企业高质量发展提供坚实保障。至目前，要求9月30日前完成的25个问题已完成25个；要求6个月内完成的5个问题，基本完成5个；要求需要长期整改的1个问题，基本完成1个。现已对3名人员进行处理，其中通报批评3人，并扣减其年终绩效工资。国投公司党支部要求全体职工切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实整改工作作为当前一项重大政治任务。

（一）提高政治站位，加强组织领导

公司党支部高度重视巡察整改工作，在巡察意见反馈后，立即成立以支部书记为组长、各分管领导分工负责的巡察整改工作领导小组，负责统筹谋划，组织推进巡察整改工作。同时，成立领导小组办公室，办公室负责巡察反馈整改日常工作，按照整改方案有序推进问题整改，督促整改措施落实落细。支部书记认真履行第一责任人责任，先后组织召开了4次支委会，专题研究巡察反馈意见。逐项逐条制定整改方案和措施，压实企业主体责任，推动企业深入对照、深入剖析、深入检视，进一步健全公司制度、堵塞管理漏洞，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）压实主体责任，细化整改清单

    国投公司巡察整改工作领导小组坚持以问题为导向，建立整改落实工作台账，明确问题清单、任务清单、责任清单，健全定期研究、统筹协调、责任分解、对账销号等工作机制，把整改责任压实到岗、传导到人，确保整改工作精准有力、高质高效。8月23日，党支部召开了巡察整改领导班子专题民主生活会。会议由党支部书记主持，公司领导班子和支委成员参加，并邀请县纪委监委、县委组织部有关领导到会指导。会议主题围绕“做好县委巡察反馈意见的整改工作”，领导班子结合工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，切实从政治上看问题、查根源、找对策，确保巡察整改工作取得实效。

（三）健全管理制度，巩固整改成效

根据巡察整改反馈意见，结合企业实际，党支部召开三重一大会议研究，经职工代表大会审议通过，修订完善了《“三重一大”制度实施办法》，制定了《职工晋升管理办法》、《职工违法违纪处罚规定》、《薪酬管理制度》、《女职工到龄退休的管理规定》等规章制度。公司始终坚持以制度管人管事，按规矩办事，不断完善企业现代化治理体系，并举一反三，对巡察整改工作进行延伸，巩固整改成效，扎实做好巡察整改下半篇章的各项工作。切实把巡察整改作为改进工作作风、促进工作的强大动力，为公司高质量发展提供坚强保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述不够深入扎实，推动企业改革提质有差距的问题

（1）反馈问题：推进企业整合重组不够彻底。组织实施本企业重组工作不够主动，未能真抓到位、负责到底。如，县农机公司、石凤企业公司、乡镇企业开发公司等企业2020年并入县国投公司后至今未清算注销，资产也未清理整合；县粮食购销公司划归县国投公司后，出资人未变更为县国投公司，企业仍按原有的管理模式运营。

整改情况：基本完成整改。一是国投公司已完成对整合划入的几家县属国有企业的财务审计工作，待县国有资产营运中心审批同意后，将进行企业的清算注销等工作；二是经咨询县市场监督管理局，由于县粮食购销公司董监高配备不齐，暂时无法完成出资人变更工作。同时，为避免多头管理，已建议县粮食购销公司参照国投公司全资子公司县闽江上游防洪公司的管理模式，由县粮食局代为履行县粮食购销公司出资人职责。

（2）反馈问题：企业内部资源优化整合不够有力。对划转过来的老旧企业，满足于维持现状，在人员分流安置方面缺乏积极作为。如，商业总公司冗员过多、人浮于事，其主要业务仅为房屋（仓库）招租收租，目前仍有13名在职人员，其中班子成员（含享受班子待遇）就多达6人。

整改情况：已完成整改。一是进一步整合优化企业内部资源。商业总公司坚持只出不进原则，现阶段已抽调6人到县国投公司及其他下属子公司；二是今年8月，支委会已研究制定县商业总公司吸收合并方案，已口头同主管部门沟通协商好，准备上报县国有资产营运中心审批。2024年1月将县商业总公司人员和资产整体并入县国投公司。

（3）反馈问题：企业法人治理结构建设不够到位。协调子公司改制工作不力，推动市场化转型进展迟缓，原定于2022年5月底前完成的商业总公司和食品公司全民所有制企业改公司制企业工作，至巡察时仍未完成。企业监事会形同虚设，县国投公司监事会自成立以来从未召开过监事会会议，履行监督检查职责缺位。

整改情况：基本完成整改。一是今年8月，支委会已研究制定县商业总公司吸收合并方案，准备上报县国有资产营运中心审批，2024年1月将县商业总公司人员、资产整体并入县国投公司；二是县食品公司积极与改制有关部门做好沟通协商，认真准备完善公司制改革的相关材料。待上级下发批准文件和领导班子任免文件后，及时前往有关部门办理改制登记工作；三是积极发挥监事会监督作用，县国投公司计划每年至少召开一次监事会会议对公司董事会运行情况、高管人员履职尽责情况、财务内审情况进行评价。同时，另外采用列席会议、访谈、审阅报告、现场调查等方式，督促公司高管开拓思路，全力抓好分管领域工作，并对公司业务发展规划与制度落实情况进行全面监督，对工作进展缓慢或履职不到位问题，及时提出整改建议和风险提示。

2. 关于依法履行出资人职责不够到位，做强做优做大国有企业有差距的问题

（4）反馈问题：解决营收结构单一问题不够有力。多元化经营理念比较滞后，主要收入来源为资产出租收入，经营性收入少，可持续发展后劲不足。2020-2022年，县国投公司本部各项收入总额计3536.59万元，资产出租收入为2447.78万元，占比69.2%；商业总公司1763.23万元的收入中，租金收入为1608.56万元，占比高达91.2%。发现和培育新增长点不够有力，谋划新项目好项目能力不足。近年来谋划的世外桃源文旅康养、济阳研学基地、湖美深坑综合弃土场等项目，至巡察时无一落地实施。

整改情况：基本完成整改。一是结合企业实际，公司领导班子群策群力，集思广益，开拓创新，在做好主业的前提下谋求公司经营向多元化发展；二是精准谋划新项目、好项目。今年4月，根据县政府专题纪要[2023]19号文件精神，均溪镇原林化厂地块及郭村村部周边地块作为产城融合发展项目用地，石牌镇温泉路（原石牌粉磨厂）地块作为大田县二手车交易市场项目用地，并由县国投公司作为两个项目前期业主；今年5月，根据县政府专题纪要[2023]21号文件精神，大田县乡镇企业开发公司龙山崎铅锌铜矿山历史遗留污染治理工程项目由县国投公司作为项目业主。同时，我公司将认真做好湖美综合弃土场、“五个美丽”乡村建设等项目的前期工作；三是以我县沪明对口合作为契机，积极赴上海开展商洽对接、项目合作。今年4月与上海浦商农产品管理有限公司签订《对口合作协议》；6月份县政府常务会议纪要[2023]4号文件同意县国投公司与省乡村发展公司共同出资成立供应链公司，推动大田特色农副产品进入上海市场。8月份注册成立了福建省国岩供应链有限责任公司，9月份公司已开业运营。

（5）反馈问题：推动子公司改善经营管理不够有效。应对经济下行压力，破解全资子公司经营困难的思路不够开拓，扭亏为盈的措施较少。如，商业总公司下属的岩城宾馆地处县城中心位置，2020-2022年客户入住率分别为34.39%、30.62%、28.22%，呈逐年下降趋势，年亏损额从14.70万元增加到73.34万元；食品公司投资6000余万元建设的牲畜定点屠宰厂，年屠宰量从2020年的21753头锐减至2022年的15720头，现日均屠宰量不足50头，与设计的500头屠宰能力差距很大。

整改情况：基本完成整改。一是积极应对疫情结束后的经济形势，公司针对各行业经济复苏制定相应制度，推动下属企业改善经营管理，以破解发展难题；二是今年8月，支委会已研究制定县商业总公司吸收合并方案，计划2024年1月开始将岩城宾馆授权县田阳旅游公司管理，通过文旅康养项目的实施提高宾馆收入；三是县食品公司已制定《委托生猪采购及销售项目》的方案，并与相关部门及县分管领导沟通汇报，准备呈报县政府专题会议研究，以增加企业经营收入。并加大同相关执法部门的沟通和协商，以取得执法部门的支持，积极开展“私屠滥宰”宣传教育，严格落实屠宰工作责任制。

（6）反馈问题：处置困难企业和“僵尸”企业进展迟缓。对控股子公司后续运营管理思考不深，寻求企业发展新路子的主动性不强。如，田阳旅游公司在象山景区关闭后业务基本停滞，2020年以来工作停留在对接院校师生写生采风层面，亏损额高达104.09万元；日丰地热公司自2013年10月成立以来，从未开展实际业务，地热资源采矿权证至今仍未取得。

整改情况：基本完成整改。一是积极寻求企业发展新路子。县田阳旅游公司计划与省自驾游协会合作，目前正在与省小熊自驾协会对接联系，提供我县旅游资源、土特产、宾馆及机动车维修服务等资料，大力推广我县旅游消费、住宿、农副产品。同时，根据县委县政府的部署安排，公司拟作为华兴镇、济阳乡等乡村振兴农旅结合建设重点示范项目业主，争取专项债券资金,配合农业农村局做好项目规划设计和可行性研究报告前期准备工作，争取早日促成华兴亲水游乐园及“一河两岸”综合治理项目落地实施；二是进一步加快石牌地热资源采矿证的办理。目前，已完成资源详查，取得省国土资源评估中心《矿产资源储量评审意见书》，正在办理地热资源开发利用“三合一”方案。由于金象温泉城和仙峰养生度假村项目资金链断裂，项目进展停滞，造成日丰地热公司无法运行。下一步，准备与日丰地热公司的其他股东协商，拟对该公司进行注销清算。

（7）反馈问题：盘活闲置资产不够到位。有针对性地研究制定处置措施力度不足，部分闲置资产盘活利用率不高。目前，县国投公司仍有原城关派出所办公用房等房产面积计1963.44㎡、原石牌粉磨厂等地块面积计8660㎡尚未有效盘活。

整改情况：基本完成整改。一是鉴于原县城关派出所办公楼在公司协议购买前就属于危房，不能进行使用。经咨询有关部门，由于该建筑至今未办理房产证，该地块没有工程规划许可证的相关记录，建筑结构安全性鉴定为Csu级（危房），导致房产证、工程规划许可证及施工许可证等无法办理，修缮加固项目暂时停滞。目前公司正在研究制定新的处置方案；二是根据县政府专题纪要[2023]19号文件精神，原则同意将石牌镇温泉路（原石牌粉磨厂）地块作为大田县二手车交易市场项目用地，由国投公司作为项目前期业主，公司将全力做好项目前期各项工作。

3.关于防范化解重大风险意识不够强，企业潜在风险隐患仍然存在的问题

（8）反馈问题：融资担保额度管理不够严格。如，鑫岩融资担保公司注册资本为2800万元，至2023年3月在保余额为1.49亿元，放大倍数为5.34倍，违反了融资性担保责任余额原则上不得超过公司净资产的5倍的规定，增加了代偿风险。

整改情况：已完成整改。一是严格按照《大田县国有融资担保有限公司融资担保业务管理办法》（田政办[2020]15号）等上级文件规定，抓好融资担保额度管理；二是认真审查担保业务明细，9月份共到期16笔418万（含企业），其中：企业2笔230万；创业贷7笔125万；农票贷7笔63万。9月底放大倍数约5倍，降低代偿风险。

（9）反馈问题：企业安全生产隐患犹存。安全生产责任落实不够到位，有的子公司对重大安全隐患漏管失管。随机抽查发现，入驻双创园区的硅光通讯、华腾光电、诚盛手袋等3家企业，存在厂房安全逃生出口堵塞上锁、未配备灭火器、消防栓被遮挡、安全通道不畅等问题。

整改情况：已完成整改。一是针对入驻双创园存在安全隐患问题的3家企业，公司采取积极有效的措施，于今年3月完成立行立改，并报送县委巡察一组；二是今年5月公司成立了安全管理部，加强对公司及下属企业的安全监督检查，确保企业安全生产管理工作规范化、制度化；三是要求每季度在公司内部开展一次安全检查，并不定期进行安全督查。今年7-9月在公司内部共开展2次全面安全检查。

（10）反馈问题：生态环境风险防控不够到位。督促下属子公司落实环保主体责任不够有力，食品公司屠宰厂2017年2月因倾倒畜禽废渣和排放污水超标，被县生态综合执法部门处罚0.3万元后，2022年1月又因超标排放水污染物，被处罚10万元。

整改情况：已完成整改。考虑到污水处理专业性强，县食品公司已于2022年8月将污水处理运营承包给有资质的第三方公司。今后，食品公司将严格落实环保主体责任，采取定期与不定期的方式，加强对第三方公司的运营监管。

4.关于意识形态工作责任制落实还有欠缺的问题

（11）反馈问题：对意识形态工作重视不够、抓得不实。2020年以来，县国投公司未把意识形态工作纳入单位绩效考核方案；党支部书记的2020年度、2021年度组织生活会发言材料，未结合本职工作深入查摆剖析落实意识形态工作责任制方面的问题。组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述和党的二十大精神等重要内容不够深入，未结合工作实际开展专题研讨。

整改情况：已完成整改。一是今年4月24日召开支委会学习“习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”，强化意识形态工作的落实。今年8月开始，公司将意识形态开展情况纳入职工绩效考核方案；二是进一步优化和规范县国投公司党支部组织生活会，要求支委成员今后要把意识形态工作列入查摆存在的主要问题之一，并认真落实存在问题的整改工作；三是组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述和党的二十大精神等重要内容，结合工作实际开展专题研讨。今年7月11日召开支委会专题学习“习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述和党的二十大精神”，并进行了研讨。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风方面

5. 关于形式主义、官僚主义问题不同程度存在的问题

（12）反馈问题：工作落深落细不够。有的调查研究不具体、不细致，导致决策存在偏差。如，在前期未充分进行可行性研究及论证的情况下，就于2022年3月委托设计单位进行总投资达6049万元的济阳研学实践基地项目方案设计，并支出设计费用19.3万元，后因该项目投资回报周期长、投资风险大，便暂缓实施。

整改情况：已完成整改。一是结合当前中央提倡调查研究之风，深入基层，听取群众和有关部门的意见，收集准确的行业数据，摸准市场行情；二是在涉及投资项目时，多渠道咨询听取同行业专家的意见和看法，敢于向领导反映真实的意见和建议，便于领导作出正确的决策；三是在条件允许下，走出去，观摩学习借鉴成功的企业或项目经验，结合本地实际，充分利用我县旅游资源优势，投资建设有前景的旅游经营项目，摆脱县田阳旅游公司经营困境。

（13）反馈问题：慢作为问题仍然存在。争优争先争效意识不强，有的工作“慢一拍”，缺乏时效性。如，2022年5月下属的成力水电站引水渠道塌方约53米，导致无法正常发电，公司未及时采取有效措施处置，延至2023年3月才刚完成修复设计方案。

整改情况：已完成整改。一是认真贯彻落实上级“深学争优、敢为争先、实干争效”工作部署要求，凝心聚力、真抓实干，同心协力，在确保安全和质量的前提下，努力推进各项目工程建设进度；二是今年3月，公司召开“三重一大”会议研究确定成力电站水渠塌方修复改造方案，并于7月10日完成引水渠的修复改造工程，目前已正常发电。

6.关于贯彻中央八项规定精神落细落深不够的问题

（14）反馈问题：公务接待执行不严。2020年以来，县国投公司本级和下属企业超标准报销公务接待费用、无公函接待等违规现象仍有发生。

整改情况：已完成整改。一是加强制度建设，以上级最新的公务接待制度为准，及时修订公司公务接待管理办法；二是加强对公司及下属企业公务接待制度的宣传和培训，提高公务接待管理水平。已于9月4日组织办公室相关人员进行公务接待管理办法学习培训；三是加强公务接待监督和检查，发现问题及时处理。

（15）反馈问题：办公用房使用超标。个别子公司管理人员超标准配备使用办公用房及设施。如，食品公司有的班子成员的办公室面积近30㎡，且在室内同时配备办公茶桌、办公茶几各1套。

整改情况：已完成整改。一是重申中央八项规定文件精神，严格执行办公用房使用标准；二是食品公司已采取合并办公的方式，对超标准办公用房进行整改，并按部门人员数量合理配置办公设施。已于今年7月份完成整改工作。

（16）反馈问题：会议费开支管理不规范。如，2020-2022年期间，赤头坂四级水力发电公司未按规定预算和结算，就列支了3次董事会会议餐费。

整改情况：已完成整改。进一步完善和规范了公司及下属企业的会议制度和用餐制度，加强会议费用的开支管理和监督。并于9月4日组织财务相关人员进行了学习培训。

7.关于财务管理制度执行不够到位的问题

（17）反馈问题：大额资金支付管控不够严格。如，2022年3月，食品公司在无票据的情况下，就转账支付给青岛建华食品机械制造公司设备链条款1.2万元。

整改情况：已完成整改。一是今年3月23日收到青岛建华食品机械制造公司开具的设备发票，并按要求入账；二是健全完善财务制度，修订了公司《财务制度》中的2项内容。提高职工业务水平，严格落实公司《采购管理制度》。

（18）反馈问题：固定资产管理不够规范。如，2013年12月，蓝盾保安公司已将公务车辆、空调等固定资产划转给县公安局，但至巡察时上述资产仍挂在账上。又如，2020年9月，铜锣坪水电公司购买生态下泄流量监测设备1套1.5万元，未纳入固定资产管理。

整改情况：已完成整改。一是今年7月，经县财政局批准同意，县蓝盾保安公司已办理完成公务车辆、空调等固定资产划转给县公安局的相关手续。于9月4日组织财务人员开展学习培训；二是今年7月，铜锣坪水电公司将2020年9月购买的生态下泄流量监测设备纳入固定资产管理，完成整改。三是要求公司财审部每年对下属企业进行一次财务审计。

8.关于重点领域管理防线尚未织密扎牢的问题

（19）反馈问题：工程项目建设管理不够规范有序。履行项目业主方岗位职责不到位，有的工程项目完工后长期未审核结算，有的履约保函到期后未续保。如，田阳旅游公司于2016-2017年间拨付97万元至屏山乡政府，委托用于“中国（大田）高山生态茶休闲旅游开发项目”建设，该项目竣工长达6年之久仍未审核结算。又如，毓秀中学项目的部分工程履约保函保证期限为2022年1月至2023年1月，这些工程至巡察时仍在施工，但承建商并未提供新的履约保证。

整改情况：已完成整改。一是县田阳旅游公司与屏山乡政府沟通协调，于今年8月完成“中国（大田）高山生态茶休闲旅游开发项目”审核结算材料手机齐全，冲减相关挂账科目。今后，工程项目竣工后按合同及时审核结算；二是履约保函到期的承建商已重新提供新的履约保函。今后，针对即将到期的履约保函，公司将提前30天通知承建方。

（20）反馈问题：经营性资产租赁风险管控不够有力。履行日常监管责任不够到位，承租人擅自将厂房（店面）转租问题仍有发生。如，双创园内的耀锐体育用品公司私下将该公司承租的双创园区12幢4层2200㎡厂房，转作全友家居临时仓库使用；华腾光电公司将福田路345号6幢2层部分厂房面积600㎡转租给诚盛手袋服装厂。部分资产租金收取不及时不到位，2020年以来县国投公司仍有8处房屋租金（含物业费用）共计8.87万元未收取，其中有一租户欠缴5.3万元已达3年之久，公司也未采取有效措施进行追缴。

整改情况：已完成整改。一是加强对外租赁资产的日常监督管理，确保房屋租金及时收缴到位；二是今年7月公司对大田耀锐体育用品公司和三明华腾光电科技有限公司下发《整改通知函》，要求两家企业定期完成私自转租问题的整改工作。目前，福建省诚盛手提袋服装厂已同国投公司单独签订了租赁合同，全有家居正在搬离转租厂房，要求9月31日前完成搬迁；三是加大租金追缴力度。考虑到部分承租户确实存在经营困难，要求他们与公司签订《承诺书》，主动承诺分期分批有计划的偿还欠缴租金。今年5月，刘大舜已签订《承诺书》，目前已偿还欠缴租金1.3万元。

（三）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

5.关于公司领导班子建设有待加强的问题

（21）反馈问题：班子成员工作分工调整不及时。2020年9月县属国有企业整合重组后，新并入县国投公司的商业总公司、食品公司、田阳旅游公司等3家子公司，至巡察时尚无分管领导联系指导。

整改情况：已完成整改。今年6月，公司印发《关于调整领导班子成员工作分工的通知》（田国投﹝2023﹞22号）文件，明确领导班子成员的责任分工，其中：黄祖祜同志分管县商业总公司，陈祥倬同志分管县食品公司，陈建专同志分管县田阳旅游公司。

（22）反馈问题：党组织前置研究讨论重大问题不够到位。对需前置研究讨论的重大经营管理事项未进行明确界定，2020年以来班子会研究“三重一大”事项38次，有32次未落实前置程序。如，2022年3月，研究讨论将8套房产（评估价1165.96万元）与县税务局19处房产进行置换事宜时，未事先提交支委会审议。

整改情况：已完成整改。今年8月，召开支委扩大会研究修订完善了公司《三重一大》制度，明确前置讨论的重大经营管理事项界定，确保涉及“三重一大”的事项必须先提交公司支委会审议讨论。7-9月期间，共有8个“三重一大”事项提交支委会前置研究。

（23）反馈问题：议事决策制度不够规范。公司董事会、经理层等职责定位不清晰、权责不明确，尚未制定出台相关议事规则。2020年以来，讨论研究“三重一大”事项，均以领导班子会议来替代。落实民主管理还有欠缺，至巡察时尚未建立职工代表大会制度，有的涉及职工切身利益的重大问题，如调整2022年度职工工资事宜仅经领导班子会议研究决定。

整改情况：已完成整改。一是根据《公司法》《大田县县属国有企业领导人员管理办法及管理部门职责方案》等文件要求，明确董事会、经理层的职责和权限；二是严格落实民主管理，建立健全公司职工代表大会制度。公司工会已制定职代会筹备方案，9月12日召开公司第一届第一次职工代表大会。

10.关于落实党建工作责任不够有力的问题

（24）反馈问题：支委会议事决策不够规范。如，2021、2022年度民主评议党员过程中，县国投公司党支部支委会在研究党员定格时，均由党支部书记首先定调发言、提出评定意见，未落实末位表态要求。

整改情况：已完成整改。公司已立行整改，进一步规范党支部会议事决策。在今后公司党支部所有的会议决议、民主评议等议事决策过程中，严格执行支部书记末位发言表态制。

（25）反馈问题：落实上党课制度流于形式。如，县国投公司党支部书记、副书记，商业总公司党支部书记等上党课准备不足，内容基本照抄网络文章，未能结合企业实际开展党性教育。

整改情况：已完成整改。要求支委成员从思想上高度重视党课教育，坚持理论联系实际的原则，并结合企业发展和经营实际，有针对性地设置授课内容，真正把党性教育作为基层党组织活动的一项重要内容。实现以党建促进企业经济发展。

（26）反馈问题：党员党费交纳不够规范。如，商业总公司党支部对党费收缴工作不够严肃认真，核定党费交纳基数不准确，2020-2022年间9名党员共计少交党费8105.78元。

整改情况：已完成整改。一是今年3月县商业总公司党支部将少交的党费主动补缴到县政府直属部门机关党委，完成立行立改工作；二是加强党费收缴规定等党内规章制度的学习，提高思想认识，严肃工作责任，严格按照标准计算收缴党费。

11.关于干部职工队伍建设存在短板的问题

（27）反馈问题：企业管理层人事未按规定及时变更。县水利局原一干部于2016年11月因违法犯罪被开除公职，仍挂名闽江上游防洪工程建设有限公司副董事长职务；所属员工有3人退休后，仍担任县国投公司或子公司监事职务。

整改情况：已完成整改。一是今年5月，公司印发《关于调整国公司部分下属企业的董事会、监事会成员的通知》（田国投〔2023〕19号），已对双创园公司、日丰地热公司、县田阳旅游公司的董事会和监事会成员进行调整；二是鉴于闽江上游防洪工程建设有限公司董事会是由县政府任命的，董事会成员的工资均未在我公司发放。我公司已发函告知县水利局对闽江上游防洪工程建设有限公司的董、监事等管理人员进行调整；三是鉴于公司领导班子成员未配备齐全，将结合县属国企整合重组工作，报请县国有资产营运中心同意后，对公司的董事会和监事会成员进行调整。

（28）反馈问题：人才队伍建设不够重视。未制定出台干部职工成长成才机制，专业人才储备不足问题突显，员工自我提升积极性不高。目前，县国投公司在职的134名员工中，获得中专学历以上的占比仅39.6%，获得初级、中级以上职称的占比仅20.9%，获得高级职称的为零。2020年以来，仅4名员工取得新学历或职称。

整改情况：已完成整改。今年9月公司制定《职工晋升管理办法》，通过行之有效的激励措施，充分调动职工工作的主动性和积极性，为公司人才队伍建设创造有利条件。

（29）反馈问题：企业人员招聘不够规范。2020年4月，鑫岩融资担保公司招聘2名工作人员，未经县法院、检察院、公安局等部门协审。

整改情况：已完成整改。今年9月4日组织人力资源部等相关人员对《县属国有企业用工用编管理办法》（田委办〔2023〕27号）等文件开展学习。同时，不断健全完善公司用工人员招聘制度，进一步规范公司招聘工作。

12.关于履行全面从严治党主体责任不够深入的问题

（30）反馈问题：落实主体责任意识不强。2020年以来，县国投公司未组织召开党风廉政建设工作专题会议，未制定出台贯彻落实全面从严治党任务清单， 4名班子成员仅开展廉政谈心谈话3次，且均以集体谈话的形式开展。

整改情况：已完成整改。一是加强公司党风廉政建设工作，于今年8月召开党廉政建设工作专题会，以全面贯彻落实从严治党责任；二是党支部计划一季度开展一次党员干部集体廉政谈话，领导班子成员每年至少单独开展一次廉政谈话，并由监察室做好记录。

（31）反馈问题：内部监督管理不够扎实。对企业员工日常纪法教育不够重视，下属企业员工违纪违法问题仍然多发。2020年以来，有5名员工因赌博、酒驾、嫖娼等违纪违法行为被公安机关行政处罚。

整改情况：已完成整改。一是今年8月，支委扩大会研究对违法违纪的林芳萱、连光哲、陈上撩等3名职工的处理决定，并发文田国投〔2023〕26号，要求全体职工引以为戒，提高责任感和纪律性；二是加强对企业职工遵纪守法的监督管理，经常性开展法律法规知识、思想道德的宣传和教育。同时，要求公司各部室及下属企业及时上报有关违法违纪事项，对违反法律法规的职工严格按照党、政纪处分条例进行处理，需移交国家相关司法机关进行处理的，直接移交给相关部门依法依规进行处理；三是今年9月，公司制定《公司职工违法违纪处罚规定》，实行职工违纪违法与月绩效和年终绩效工资挂钩的奖惩制度。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于尚未完成整改事项的说明

无

（二）以巡察整改为契机，构建长效机制

下一阶段，国投公司党支部将进一步把推进整改与落实党的二十大精神结合起来，与开展企业经营发展工作结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，不断加强领导班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改到位，整改彻底。

　　一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，拥护“两个确立”、做到“两个维护”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国企干部队伍。

　　二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，坚持落实党建工作责任制，精心推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。同时，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

　　三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真贯彻上级工作部署，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，推动各项整改任务落实到位。不断完善党风廉政建设、人才队伍建设、意识形态工作、财务管理、公务接待管理等方面的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0598-7265199；邮政信箱：福建省三明市大田县建山路188号收，邮政编码：366100；电子邮箱：dt7265199@163.com。

中共大田县国有资产投资经营有限责任公司支部委员会

  2023年9月28日