根据县委巡察工作的统一部署，2023年7月17日至8月31日，县委第二巡察组对石牌镇党委开展了巡察。11月28日，县委第二巡察组向石牌镇党委反馈了巡察意见。针对反馈的问题，经梳理分解，细化成4个方面12项30个具体问题，制定整改措施81条。截至目前，要求2024年2月28日前完成整改的30个问题已全部完成整改，共追回违规报销、违规领取补贴等款项8802.5元，完善制度2项。移交的信访件5件，其中4件已办结，1件正在办理当中。移交的问题线索3件5人（含移交县纪委等），1件予以了结，2件尚在初核或调查中，涉及科级干部0人。现将整改落实情况报告如下：

　　一、巡察整改工作的总体情况

　　根据县委巡察组通报的巡察情况，镇党委高度重视，严格按照既定的时间节点有序推进整改工作，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（一）提高政治站位，夯实整改基础

　　石牌镇党委高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为重大政治任务，先后召开党委（扩大）会、工作推进会、专题民主生活会，把抓好巡察整改作为推动解决突出问题的一项重要举措，作为当前工作的重中之重，坚决把责任扛起来、标准高起来、纪律严起来，坚持全面整改与系统建设相结合，注重标本兼治与推动发展相统一，在制度、机制、问责等方面下功夫、补短板、强弱项，确保反馈问题条条有整改、件件有落实、事事有回应。

　　（二）坚持问题导向，压实整改责任

　　石牌镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，迅速成立了以党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组。镇党委书记认真履行第一责任人责任，召开镇党委会，全面动员部署，专题研究制定整改工作方案，对重点问题、重要措施落实情况亲自督促协调解决，推动整改全面落实。集中整改期间，党委书记主持召开1次巡察整改专题民主生活会、2次党委会议、6次巡察整改推进会，研究部署、推进整改工作。

　　（三）强化制度建设，提增整改实效

　　镇党委通过听取专题汇报、跟踪督查、现场办理等方式，深入掌握情况、及时发现问题，全力督促落实。同时把落实巡察整改与管理优化、作风改进、服务提升结合起来，以整改促规范、以整改促发展，集中整改期间，共完善制度2项。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市县委工作要求方面

　　1.推进高质量发展措施不够有力，着力推动产城融合存在薄弱环节

　　（1）文旅产业特色化推进乏力。镇党委立足资源禀赋，全力打造美食+温泉产业发展，促进城郊旅游产业提档升级谋划不够、推进不力。如，在推进省级乡村振兴示范村上坡村“绿盈乡村”建设中，部分项目实施研究不深、预判不足、跟进滞后，2020年实施的温泉体验区、仙草园等项目，因前期用地报批手续办理不及时，导致土地政策变化后项目被迫中止。

　　整改情况：已完成整改。一是旅游产业服务能力进一步提升。已完成总投资60万元进行上坡村人居环境整治提升，计划投入100万元开发地热温泉、投资30万元建设休闲漫步道、投资70万元提升基础设施建设。二是美食特色进一步擦亮。常态化联合多部门开展监管、消防、食品安全等检查，“明厨亮灶”“票据展示”已覆盖10家商铺。三是招引力度进一步加大。利用大田与浦东对口合作的契机，发挥商会沟通搭桥作用，已就文旅项目开发对接了5家企业，正在沟通洽谈进一步合作事宜。

　　（2）推动经济发展落地见效不够明显。谋划落实招商引资项目质量不够高，发展后劲积蓄不足。对已签订框架协议项目跟踪、对接不够，项目落地转化率不高。如，2020年以来签约的41个项目，总投资52.78亿元，还有10个项目未落地开工，占总签约的24%。2022年9月验收的美食城项目商家入驻率低，实现美食一条街产业化经营、品牌化运作还有差距。

　　整改情况：已完成整改。一是项目招引有成效。积极“走出去、请进来”，运用“以商招商”“田商回归”“招商地图”等方式，立足我县铸造与装备制造产业等优势产业，主动承接沿海产业转移，整改以来，赴沿海地区开展招商活动2次，举办新春企业家恳谈会1次，对接投资意向企业15家，正在对接招引1个5亿元的项目。二是项目建设有速度。深入践行“四下基层”，坚持靠前服务、现场办公，精准、有效、及时解决困难、疏通堵点。目前，我镇招引的4个2023年省级重点项目均已落地开工，其中科坤项目提早2个月投产，中光项目部分投产、煜德项目已完成厂房建设，福胜项目已建成1号厂房。三是难点突破有力度。立足石牌实际，深入分析问题原因，就美食城招商项目形成综合性报告提请县委、县政府予以协调解决。积极利用各种平台进行推介，并发动项目业主积极主动进行项目招引，目前，已接待3家企业实地查看项目。

　　（3）打造大田“公路港”举措不够有力。镇党委立足“南大门”交通区位优势，在发挥整合物流协会、小湖货运站等资源用劲不足，2022年3月规划建设的闽中公铁联运综合物流园，目前还处于土地报批环节，离推动形成多功能于一体的流通服务中心，打响交通强镇品牌还有差距。

　　整改情况：已完成整改。一是积极推动项目进度。立足石牌交通区位优势、物流产业基础、小湖货运站，积极对接上级有关部门，争取了“汽车小镇”项目，为延伸物流产业链奠定坚实基础。二是积极推动项目招引。立足我镇物流基础，抢抓大田与浦东新区对口合作契机，主动融入全县发展大局，用好县冷链物流产业5年规划，谋划冷链物流项目1个，目前正在进行用地选址。三是积极推动物流项目。积极与县政府、县直有关部门对接，全力推动闽中公铁联运综合物流园项目进度，目前正在与上级对接耕地指标事宜。

　　2.引领村级发展、推动乡村振兴战略有差距

　　（4）产业可持续发展有短板。镇党委政府全力打造的大田青梅产业核心区谋划不够深、措施不够实，鳌江、京程等村种植户对产业发展信心不足，存在只种不管的现象，规模化发展、产业链延伸、品牌创建等一些影响青梅产业发展的“瓶颈”尚未破解。

　　整改情况：已完成整改。一是坚定产业发展信心。组织镇村干部、群众赴诏安考察学习1次，了解青梅整体行情、市场运行模式、产业发展情况，学习先进发展经验、青梅管理技术，群众产业发展信心进一步增强。二是调动青梅管护积极性。聚焦“快挂果、快收益”目标，加大青梅管护力度，经镇村干部验收，对管护到位的每亩补助200元，群众积极性得到进一步调动。目前，已验收通过1440亩，发放补助资金28.8万元。三是夯实青梅产业发展基础。用好用活争取的青梅产业发展资金，投入673万元建设青梅基础设施一期工程，包括机耕道、蓄水池、排水沟等建设内容，目前，项目已完成土地审查、前期各项工作，正在紧锣密鼓地施工中。四是构建青梅产业链。紧盯产业链构建这个目标，立足石牌区位优势，对闲置土地、厂房、亩均税收低的企业进行“腾笼换鸟”，积极对接谋划青梅加工项目2个，初步构建青梅产业生产、采摘、加工、销售产业链。

　　（5）生态保护监管能力亟待提升。落实生态环境保护属地责任不够到位，对辖区内企业和养殖业的排污行为日常巡查管控不到位，个别污染源失察失管造成环境污染和不良影响。如，2021年2月金阳矿业产生的污水直排河溪，导致河里鱼类死亡；2021年以来，广大村民在12345平台上反映镇区域内养殖污染问题多达29次。

　　整改情况：已完成整改。一是压实责任。强化组织领导，将生态环境保护作为重中之重，镇主要领导亲自负责、亲自督查、亲自指导，在党委会布置环保工作5次，进一步明确职责、压实责任。二是落实巡查。抽调业务骨干成立生态综合执法管护队，负责全镇辖区生态综合执法、日常巡查、日常监测等工作，确保生态工作岗位有职责、工作有专人。目前，已开展生态巡查10次，小湖溪口、上坡桥断面等处水质监测点均达标。三是强化指导。联合相关部门开展检查指导3次，发放生态环保宣传材料750份，提高企业、养殖场（户）生态环保意识，督促做好环保各项工作。

　　（6）乡村建设品质成效有待提升。人居环境整治不够到位，部分村环境卫生“脏乱差”问题尚未有效根治。裸房整治进度相对滞后，2020年以来，全镇裸房存量仍有728座，其中公路沿线裸房存量336座。

　　整改情况：已完成整改。一是进一步压实责任。将人居环境纳入镇对村月考评中，每月由专人对各村进行考评，倒数三名分别扣10分、8分、6分，并将考评分与年底绩效挂钩，提高镇村干部积极性、主动性。同时，发挥城管、村“两委”等人员作用，及时开展清洁活动，提升人居环境，目前，各村已组织开展清洁活动1场，镇里共维护集镇基础设施7次、开展清理清洁活动15场、拆除两违建筑11个、清理垃圾6570吨。二是进一步推进整治。坚持有序、平稳推进裸房整治，用好裸房整治补贴的同时积极发动有能力的群众自费装修，快速、有效完成裸房整治。2023年已完成裸房整治62座。

　　3.构建耕地保护防护网不够牢靠

　　（7）耕地抛荒问题整治不彻底。镇党委政府有效减少撂荒地存量措施不够有力，全镇16个村撂荒地总面积364亩，截至2022年12月仍有201.1亩未垦复，占55.2%。

　　整改情况：已完成整改。一是发动镇村干部入户开展宣传引导，提高群众对耕地保护的认识，提升撂荒地开发的积极性。目前，已完成所有撂荒地的垦复工作。二是坚持压实责任，制定《石牌镇自然资源巡查工作方案》，发挥土地协管员作用，加强土地巡查，严格落实每月巡查不少于4次的要求，并将巡查表格交至自然资源所，确保不再新增撂荒地。三是常态化开展耕地保护宣传，统筹线上线下渠道、创新宣传内容，目前，已发放宣传材料3千余份。

　　（8）落实耕地占补平衡不够有力。2020—2022年，镇党委政府共需完成补充耕地任务99亩，目前仅完成任务的27%。今年以来，全镇耕地复垦整体推进缓慢，新增复垦耕地面积1.7亩，累计完成率排名全县倒数第四位。

　　整改情况：已完成整改。一是压紧压实镇村责任，将耕地进出平衡完成指标与镇对村运转资金补助挂钩，进一步调动全体干部积极性。深入挖掘土地潜力，现场核对图斑、多渠道调配挖机等资源、上足财力人力，全力推进进出平衡地块的平整、起垄等工作，达到耕作条件。2023年进出平衡完成耕地面积为137.30亩，其中原地恢复58.67亩，异地进出平衡78.63亩。二是以县对镇新增耕地奖励标准为基础，制定镇对村新增耕地奖励标准，调动各村积极性。发动镇村干部深入辖区，摸清符合新增耕地要求的地块，做到底数清、情况明。2023年，共新增耕地77.24亩。其中旱地36.93亩，水田40.31亩，发放新增耕地村级补助金77.9万元。

　　（9）抓耕地保护工作力度不够。2020年以来，全镇共发生违法用地69宗，其中46宗涉及违法占用耕地面积55.68亩，至巡察入驻时，完成整改23宗，占33.3%。2022年长溪引进的企业未经批准，违规占用耕地扩大厂房被国家卫片监测通报，2023年7月马山村民占用基本农田用于建设农村道路被责令停止后，镇党委政府未能持续加强监管，经巡察组实地查看发现，村民仍然擅自在河岸新挖便道扩大面积。

　　整改情况：已完成整改。一是加快整改进度。党政主要领导亲自牵头、亲自推动、亲自督促，进一步压紧压实所站、驻村工作队、村责任，全力攻坚违法图斑整改工作。截至目前，完成耕地违法图斑整改49个，累计恢复耕地面积56.25亩。二是加大巡查力度。制定《石牌镇自然资源巡查工作方案》，发挥土地协管员作用，加强土地巡查，严格落实每月巡查不少于4次的要求，并将巡查表格交至自然资源所，确保不再出现新的违法用地行为。三是加大宣传力度。统筹线上线下渠道、创新宣传内容，目前，已发放宣传材料3千余份。

　　4.落实意识形态工作责任制不够有力

　　（10）乡村文化阵地建设有待改进。辖区内多处宣传标语褪色老旧、破损，宣传栏版面内容长期未更新。如，镇政府院内仍有“决战脱贫攻坚决胜全面小康”标语，石坑村党务公开栏仍有“学习新思想 贯彻党的十九大”内容，镇域内意识形态阵地作用发挥不充分。

　　整改情况：已完成整改。一是立行立改，对镇政府院内“决战脱贫攻坚决胜全面小康”标语、石坑村党务公开栏“学习新思想 贯彻党的十九大”内容立即进行拆除，并举一反三，对全镇辖区过时、老旧宣传内容进行更换。二是切实发挥镇域内意识形态阵地作用，针对重点工作、重点内容进行宣传，在全镇户外广告牌、宣传栏等处更换最新标语。目前，石牌火电厂（测速点）附近的两块大幅广告牌已更换为“四领一促”“五美一强”内容。

　　（11）舆情分析处置能力有待提升。2021年7月，三坊村村民张加滇事件，镇党委应对舆情处置不够及时有力，死者家属在诉求未得到有效解决的情况下，持续通过抖音、微信等自媒体方式传播，造成不良影响。

　　整改情况：已完成整改。一是高度重视舆情管控。严格落实舆情管控制度，加大对县外媒体采访管控力度，确保镇内舆情不经县外媒体发酵。截至目前，未再发生舆情发酵事件。二是提高舆情分析处置能力。三坊村村民张加滇事件为素材，组织镇村干部开展舆情分析处置能力提升培训会1场，提高相关人员舆情敏感度，提升舆情管控能力、管控水平。

　　（二）解决群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.形式主义官僚主义问题交织存在，工作作风不实

　　（12）解决民生问题不够有力有效。如，京程、马山等5个村连片供水一体化项目因蓄水池用地存在未批先建，导致工程建设进度滞后，群众反映强烈。

　　整改情况：已完成整改。一是坚持民生无小事，加压推进项目进度，积极对接上级有关部门，对蓄水池用地问题进行审核，并加快工程进度，确保项目尽早完工。目前，京程、马山等5个村单村供水项目已全部顺利完工，其中桃山村山峡自然村已开始供水，是全县唯一单村供水通水村，另四个村正进行供水前管网加压测试。二是坚持举一反三，对全镇项目进行用地问题审查，未发现未批先动工项目。同时，要求全镇所有项目必须在完成用地审查后方可动工，确保不再出现新的用地问题。

　　（13）整治“庸懒散”现象不够到位。执行干部考勤制度不严格，工作质效打折扣。如2020—2022年镇政府干部职工无故缺勤共220（人）次，但镇党委政府均未严格按照考勤制度规定对无故缺勤人员进行相应处理。

　　整改情况：已完成整改。一是加强思想教育。依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面推进干部思想教育，目前，镇党委书记上专题党课1次、邀请市委讲师团到我镇宣讲1场、开展集中学习7次、发放学习书籍1500余册，全镇党员干部精气神显著改善。二是严肃查处。进一步提高制度的执行力，对无故缺勤人员将按考勤制度严肃惩处。

　　6.执行中央八项规定精神落细落深不够

　　（14）2020年以来，仍不同程度存在超标准报销差旅费等问题。如，2020—2022年4名镇政府干部到三明出差违规报销市内交通费360元；2020—2021年桃山村2名村委违规领取兼职补贴2800元。

　　整改情况：已完成整改。一是立即开展追缴工作，按规定清退交通费360元、违规领取兼职补贴2800元。二是开展财务报销等制度规定专题学习1场，提高镇村干部制度意识，确保不再发生类似事情。三是根据相关规定，委托分管领导、驻村领导对6名相关人员进行批评教育，切实提高相关人员思想认识。

　　7.内控机制不完善，资金资产管理不到位。

　　（15）资金拨付审核把关不严。如，2021年3月拱桥村支付农户土地租金1.26万元，仅村书记签字，审核人，主管未签字；2020-2023年长溪村列支办公用品共3.27万元，仅5张原始票据注明用途。

　　整改情况：已完成整改。一是立行立改，要求相关人员按相关制度要求完善票据手续，目前票据手续已齐全。二是通过集中学习对财务人员、镇村干部开展财务制度学习培训1场，提高干部制度执行力。三是安排专人负责基层小微权力监督平台工作，督促各村做好村级事务公开公示，截至目前，全镇各村发布村务公开407条，事前公示393条。

　　（16）“白条”入账问题整治不彻底。如，2021年三坊村支付错车道、安全饮用水工程质保金1.65万元，均以收款收据入账。

　　整改情况：已完成整改。一是主动约谈三坊村主干及村报账员3人次，针对“白条”入账问题，提醒相关人员认真履行各自职责，并要求加强财务方面规章制度学习。二是通过纪委书记上党课、集中培训等方式，组织镇村纪检干部参加学习培训会3场48人次，增强纪检干部监督意识和监督能力。三是安排专人负责基层小微权力监督平台工作，督促各村做好村级事务公开公示，截至目前，全镇各村发布村务公开407条，事前公示393条。

　　（17）采购手续不完整普遍存在。如，2023年1月乡村振兴服务中心支付污水工程费和设计费10.48万元，2020年12月上坡村购买旧房改造材料7.83万元，2020年6月石坑村更换太阳能路灯材料0.78万元，均存在未附询价材料或未按规定询价。

　　整改情况：已完成整改。一是立行立改，已按要求补齐各项材料。二是对涉及的人员进行批评教育、约谈提醒，通过集中学习对财务人员、镇村干部开展财务制度学习培训1场。三是安排专人负责基层小微权力监督平台工作，督促各村做好村级事务公开公示，截至目前，全镇各村发布村务公开407条，事前公示393条。

　　8.工程项目建设不规范，存在廉洁风险

　　（18）随意增加工程量。如，2020年7月长溪村实施的曾厝垵新村附属工程（一期），中标价为69.95万元，结算价为78.2万元，超中标价11.78%，既无工程量变更手续，也未重新招投标。

　　整改情况：已完成整改。一是已对项目涉及人员进行批评教育，并按要求补齐相关手续、材料。二是利用村党员大会、村委会组织开展相关政策、规定学习1次。三是安排专人负责基层小微权力监督平台工作，督促各村做好村级事务公开公示，截至目前，全镇各村发布村务公开407条，事前公示393条。

　　（19）工程建设监管不力。如，2020年10月盖山村实施的军田崙新村道路面建设工程，未按合同约定预留质保金0.45万元。

　　整改情况：已完成整改。一是按规定对相关人员进行提醒谈话，要求其深刻吸取教训，严格按合同约定执行，确保不再出现类似情况。二是组织相关人员学习相关政策、规定1次，增强按合同执行意识。三是完善相关制度，由驻村领导、镇经管站、村相关人员共同把关，增强工程建设监管力度。

　　（三）加强基层党组织建设方面

　　9.党内基本制度执行不够硬实，基础工作短板明显

　　（20）落实政治生活不够严实。一些党支部“三会一课”不同程度上存在记录过于简单、内容不详实以及研究重大事项没有讨论过程等问题，主题党日形式单一、频次不够，组织生活会和民主评议党员走过场等问题比较普遍。2020年以来个别党员领导干部未到所挂钩联系党支部上党课。

　　整改情况：已完成整改。一是于2023年10月23日，召开基层党建工作业务培训会，组织16名村级党务干部对“三会一课”、主题党日活动、“四议两公开”等工作进行培训，提升党务干部业务水平。二是先后召开支部书记联席会2场、支部书记抓基层党建工作述职评议会1场，镇党委领导班子成员按月下沉各村指导党建工作，强化对“三会一课”规范记录等检查指导，并列席参加挂钩联系党支部组织生活会，目前已下村指导16次，及时发现整改“三会一课”不规范问题53处。三是结合开展主题教育，深化“党课开讲啦”活动，组织各党员领导干部到所挂钩联系党支部“开班讲学”20场，提升党组织活力。

　　（21）流动党员管理不到位。个别党员意识淡薄，长期游离于党组织之外，据统计全镇16个党支部共有63名党员长期在外地工作，未能及时参加支部活动接受教育。三九军大等4个非公党支部2020年来没有党支部活动相关记录。

　　整改情况：已完成整改。一是采取上门登记、电话联系等方式，建立流动党员台账65人，做到底子清、去向准。二是结合主题教育，以驻城区流动党员服务站为平台，利用中秋、国庆、春节期间流动党员返乡契机，组织流动党员原原本本学习党的二十大报告、党章等材料，收集流动党员对镇村发展建议12条。三是按要求对三九军大等4个非公党支部负责人进行批评教育，有关非公党支部均已按要求将2020年来已开展的支部活动记录补充完整并归档。

　　（22）发展党员审核把关不严。对入党程序和材料审核不严格。如，2020年10月桃坑村发展的一名党员存在转正申请书等入党材料缺失，预备和转正大会签到单一致等问题。

　　整改情况：已完成整改。一是于2023年10月23日，对全镇各支部党务工作者进行发展党员专题培训，提高发展党员业务工作能力，确保入党材料完整、合规。二是镇党委组织人员对桃坑村党员随机谈话核实10人次，均证实确实有针对该党员按程序规定召开预备和转正大会。对缺失、遗漏的转正申请书等材料进行补缺补漏，对桃坑村党支部负责人开展批评教育，并坚持举一反三，抽查各支部发展党员6批次，发现问题3个均已全部整改。

　　（23）党费收缴不规范。2020年以来共有12个党支部19人在被吸收为预备党员后未及时交纳党费，其中4人预备期内未交纳党费。

　　整改情况：已完成整改。一是按规定对12个党支部19人漏缴党费进行批评教育，并追缴补缴党费522.5元。二是充分利用村级党务公开栏、小微权力监督微信群等平台，每月将党费收缴情况进行公示，加大对党费收缴工作监督力度。

　　10.领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节

　　（24）议事决策制度不健全。未严格落实党委议事决策制度，2022年召开的4次党委（扩大）会中，非党委委员班子领导也参与表决。

　　整改情况：已完成整改。一是于2023年12月14日，以镇党委理论中心组学习的方式，组织班子成员学习党委议事决策等有关制度。二是坚持举一反三，严格落实党委议事决策制度，确保对涉及“三重一大”等相关事项只由党委委员表态，列席人员不再参与表决。

　　（25）执行“三定方案”不到位。2023年6月镇党委（扩大）会议研究决定将统计站站长作为股级职务并进行任命，但石牌镇机构改革实施方案未设置统计站职务。

　　整改情况：已完成整改。一是组织干部学习石牌镇机构改革实施方案1场，明晰机构改革后设置的各科室、各所站，避免再次发生此类事情。二是坚持立行立改、举一反三，对相关人员予以免职，并对全镇股级干部任免情况进行摸排梳理，将不符合机构改革实施方案的予以纠正。

　　（26）人员聘用管理不够规范。未按照有关要求与聘用干部签订合同，镇政府自聘人员51名中多达50名聘用干部合同均存在到期未续签情况。

　　整改情况：已完成整改。一是立行立改。立即按有关要求，经政府法律顾问、相关领导与所站把关合同，再与到期未续约的自聘人员签订合同。目前，政府自聘人员均已签订合同。二是强化管理。严格按有关要求加强对聘用人员的管理，定期查核聘用人员合同情况，合同到期后按有关规定进行续签。

　　11.落实全面从严治党不够坚决有力

　　（27）履行主体责任不够到位。党委对落实全面从严治党主体责任的重要性认识不足，党风廉政建设存在重机关、轻基层问题，履责较多停留在开会、发文等层面上，缺少具体有效的举措。落实“三个教育、三个管理”不够到位，党员干部违规违纪仍时有发生。2020年以来全镇共有33名党员干部受到党纪处分，其中镇、村干部11人，占33.3%。

　　整改情况：已完成整改。各班子成员围绕“增强法纪观念 严守纪律底线”主题讲授专题党课11场次，让广大农村党员明法纪、守规矩、知敬畏。一是发挥廉政警示教育震慑作用，用典型案例警醒党员、干部，累计召开警示教育大会2次，参会87人。二是精准运用监督执纪“四种形态”，有效处置问题线索，截至目前已处置问题线索8条，提醒谈话2人，批评教育4人，诫勉谈话1人，给予党纪处分2人。

　　（28）履行监督责任不够到位。镇纪委下沉监督不够深入、全面，对重点领域、关键环节存在的风险漏洞未能及时发现，对部分村民小组存在的挪用集体资金问题该发现未及时发现，2020年以来镇纪委查办的13起案件中，自行发现并立案的仅1件。

　　整改情况：已完成整改。一是根据主题教育和教育整顿学习安排，通过集中学习和个人自学的方式，组织镇纪检干部完成43期学习，切实提高思维能力和实践能力。二是围绕补充耕地任务、医社保缴费、防寒防冻等中心工作，开展各类监督检查10余次，在实践中不断探索监督新举措，提高监督质量。三是以两个平台为抓手，高效受理办理群众诉求，并形成诉求台账，及时流转处置。截至目前，督促解决群众诉求53条，满意率95%。

　　（四）巡察整改落实情况方面

　　12.镇党委对巡察及审计整改认识有偏差，重阶段整改、轻长远推进。

　　（29）巡察整改主体责任 认识不足。镇党委政府对上轮巡察反馈的问题重视程度不够，履行主体责任缺位，对上轮巡察指出的党组织建设基础薄弱、发展党员程序不规范、党内政治生活不严肃、“三会一课”开展不正常、党员民主评议不规范等问题，未能举一反三，建立健全相关制度规定，形成长效管理机制，在本次巡察中依然存在。三九军大等4个非公党支部2020年来没有党支部活动相关记录。

　　整改情况：已完成整改。一是于2023年10月23日，召开基层党建工作业务培训会，组织16名村级党务干部对“三会一课”、主题党日活动、“四议两公开”等工作进行培训，提升党务干部业务水平。二是将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实情况列入村干部月考评，镇党委领导班子成员按月下沉各村指导党建工作，强化对“三会一课”规范记录等检查指导，并列席参加挂钩联系党支部组织生活会，目前已下村指导16次，及时发现整改“三会一课”不规范问题53处。三是按要求对三九军大等4个非公党支部负责人进行批评教育，有关非公党支部均已按要求将2020年来已开展的支部活动记录补充完整并归档。

　　（30）巡察整改不坚决不彻底。镇党委政府主动担当意识不够强、整改态度不够坚决，特别是农村“三资”和村级工程建设方面存在的问题依然突出。如，2020—2023年6月桃坑、小湖、鳌江等8个村牵头组织实施的有10个工程项目，涉及资金60.89万元，未按规定招投标或询价；2021—2022年京程、上坡、桃山、三坊等村存在重复发放或超额发放误工补贴共计5120元；2018—2022年石牌、长溪等村未及时收回集体资金共计18.06万元，村集体资产收益存在流失风险。

　　整改情况：已完成整改。一是委托镇纪委对违规人员开展批评教育2人次，切实增强干部财务管理规范化意识。二是通过基层小微权力监督平台，对农村“三资”和村级工程建设全过程监督，督促各村做好项目招投标、工程验收等村级事务直播65场，观看人数1445人。三是加快推进整改。督促各村补齐手续，收回重复发放或超额发放误工补贴共计5120元，正在推进石牌、长溪等村收回集体资金。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　2023年7月-8月，收到县委巡察二组交办件（含信访件和问题线索）8件，目前已办结4件，正在办理4件。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0598-7224711；邮政信箱：福建省三明市大田县石牌镇石牌村1号石牌镇纪委收，邮政编码：366110；电子邮箱：spdzb@163.con。

　　中共石牌镇委员会

　　2024年3月14日