根据县委巡察工作的统一部署，2023年12月11日至2024年1月15日，县委第二巡察组对县政府办党组开展了巡察。3月12日，县委第二巡察组向县政府办党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）深化思想认识，凝聚整改合力。县政府办党组始终保持高度的思想自觉和行动自觉，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，全力做好巡察整改“后半篇文章”。巡察反馈会后，县政府办党组第一时间研究部署巡察整改工作，并成立由党组书记、主任陈有明任组长，党组成员、副主任蒋联凯任常务副组长，其他党组成员任副组长、相关科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，有效形成合力统筹推进整改工作。在4月26日召开的巡察整改专题民主生活会上，各班子成员认真对照巡察反馈意见，深刻剖析根源，开展批评和自我批评，明确整改措施和努力方向，进一步夯实巡察整改思想基础。

　　（二）坚持问题导向，狠抓整改落实。县政府办党组认真对照县委巡察二组反馈的四个方面10项25个具体问题，深入剖析问题根源，逐一研究制定整改措施，明确责任人和完成时限并形成整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单。对马上能整改的任务紧盯不放，坚持立行立改、即知即改；对有完成时限的任务倒排工期，确保时间到点、问题解决到位；对需要长期坚持的任务加强日常监督，有计划有步骤地开展工作，确保每项工作都有专人负责、每条措施都能落实到位、每个问题都能有效解决。

　　（三）建立健全机制，提升整改成效。深化办领导班子成员统筹督办工作机制，完善工作例会、情况通报、协调联络等制度机制，及时掌握巡察整改进展情况，研究解决工作中遇到的问题。对整改任务实行“清单化”管理机制，对已完成的及时销号，对进展缓慢的及时催办，并对相应牵头领导和具体责任人进行通报。同时，切实把整改和深化标本兼治有机结合起来，对本办规章制度进行全面梳理,制定完善18项相关制度和举措，坚持当下改、重点盯和长久立相结合,推动巡察整改从就事论“事”,到就事治“本”。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　根据县委第二巡察组反馈意见，县政府办党组研究细化提出四个方面10项整改任务75条整改措施。具体整改进展情况如下：

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策，党中央决策部署和省市县委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神不够深入的问题

　　（1）反馈问题：督促落实作用发挥不明显。

　　整改情况：（已完成整改）一是建立健全《政务督查工作规则》《县政府领导批示件办理工作机制》等2项督查工作制度，用制度保障县政府重要决策和工作部署的落实，促进政务督查工作制度化、规范化和科学化。二是对县政府工作报告主要目标任务、为民办实事项目实行“一月一跟踪，一季一通报”，今年来，联合县委督查室、县纪委监委、县委组织部、生态环境局等单位，围绕县委县政府重点工作，深入文江溪流域生态环境综合治理等现场一线定期开展督查，报送16期督查反馈件供县政府领导决策参考，助推县政府工作落实见效。三是建立县政府主要领导督办事项登记台账，从督办时效性、规范性、实效性三方面进行评分，今年来已列入量化考核19件；加强对请示件公文的跟踪管理，实行请示件通过政务内网系统电子化管理，实现全流程监督管理，压缩请示件流转时限50%以上，提升公文流转实效。

　　（2）反馈问题：参谋辅政作用发挥不充分。

　　整改情况：（已完成整改）一是对中央和省市出台政策及时深入研读，紧扣县委、县政府领导新思路、新要求，不断增强工作前瞻性、主动性和自觉性，今年来已撰写汇报材料、领导讲话等各类文稿50余篇，进一步发挥好“笔杆子”参谋助手作用。二是坚持一线工作法，围绕县委、县政府中心工作，结合县政府领导调研工作和各阶段重点工作，开展各类专题调研10余次，实地走访18个乡（镇）及各重点企业项目，撰写了有关县域重点产业链发展、财源培植增收等汇报、总结材料10余篇。三是持续聚焦医改、林改、教改、招商引资等重点领域，及时收集整理“微改革”“微创新”项目内容，对全县乡村振兴、林长制、河长制等创新工作及时归纳总结，今年来，上报改革创新类信息10余篇。

　　（3）反馈问题：服务保障作用发挥不到位。

　　整改情况：（已完成整改）一是建立健全《关于进一步提升办文办会办事质量和效率的通知》《发文办理工作若干规定》等工作制度，进一步规范收发文工作标准和办理程序，提升公文办理效率。二是组织科室人员学习交流，充分发挥骨干的“传帮带”作用，助推科室干部快速掌握办文办事工作要求，提升公文处置能力。

　　2.关于统筹推进牵头负责工作不够平衡的问题

　　（4）反馈问题：效能建设牵头抓总作用弱化。

　　整改情况：（已完成整改）一是研究制定《2024年大田县机关效能建设工作要点》《2024年市对县绩效考评分解落实方案》《2024年大田县绩效管理方案（送审稿）》，进一步对全县机关效能建设工作开展作出详细计划，并发挥绩效考评指挥棒作用，激励各级各部门奋勇争先、担当作为。二是联合县委督查室、县自然资源局分别对文江溪流域生态环境综合治理、历年自然资源督查发现问题等开展监督检查3次，多次通过实地明察暗访和查看远程视频监督系统方式对政务（便民）服务中心窗口服务情况进行监督检查，及时发现问题并要求相关乡镇及窗口加以整改，同时会同行政服务中心组织乡镇分管领导召开工作交流专题会，在会上重申窗口工作纪律并解读新修订的机关效能建设条例，进一步深化乡镇便民服务中心纪律意识，转变工作作风，提高服务效能。三是以机关效能领导小组名义发出通报2期，转发省、市通报2期，累计问责人员3人次，以通报问责引导干部职工自觉贯彻执行机关作风和效能建设的各项规定，严守工作纪律。

　　（5）反馈问题：政务便民服务质效有待提升。

　　整改情况：（已完成整改）一是通过加强业务学习、与承办单位沟通对接等方式，提高诉求件批准准确率。目前，中心批转准确率由去年的98.79%提升至99.53%。二是通过查看前一天导出的诉求件数据，及时发现办理不规范问题，并要求责任部门重新办理。截至目前，梳理答复不规范诉求件8件，均已整改到位。三是12345政务服务便民热线中心已于4月15日联合效能办以专报形式下发《2024年第一季度县12345平台工作情况》，同时针对群众反复投诉的民生问题，及时向县领导呈报《民生专报》。截至目前，已印发《民生专报》2期，推动问题有效解决。

　　（6）反馈问题：金融工作提质增效还有差距。

　　整改情况：（已完成整改）一是全力防范化解金融风险。至4月末，全县不良率0.87%，比年初下降0.02个百分点，今年来共处置不良贷款5298万元。二是全力提升服务实体质效。引导银行机构主动对接民营企业、行业协会等组织，创新推出“农票贷”“铸宝贷”等特色金融产品，发放贷款3.24亿元，县内近600家企业成功获得纾困贷、提质增产争效、设备更新改造等贷款5.31亿元；今年来，已召开政银企座谈会等对接活动6场,达成意向融资19.01亿元，有效融资对接率达52%。至4月末，全县各项贷款余额165.97亿元，比年初增加6.34亿元，同比增长11.4%,其中制造业贷款余额14.8亿元，增长53.58%。

　　3.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

　　（7）反馈问题：刚性制度执行不到位。

　　整改情况：（已完成整改）一是研究制定《县政府办意识形态工作制度》，并于4月9日召开县政府办党组理论学习中心组学习意识形态工作专题，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，《中共福建省委宣传部 中共福建省委组织部印发〈关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见〉的通知》等文件。二是已于4月26日召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员将意识形态相关内容纳入专题民主生活会发言材料内容，深刻剖析分管领域意识形态问题。三是督促班子成员今后要认真对照上级关于民主生活会、述职报告各项要求，规范撰写相关材料，在民主生活会发言材料、述职报告中列入意识相关内容，班子成员发言材料均通过党组书记把关审核。

　　（8）反馈问题：政治理论学习不扎实。

　　整改情况：（已完成整改）一是于3月15日召开县政府办党组会，审议通过《县政府办党组理论学习中心组学习实施意见》，截至目前，开展党组理论学习中心组学习5次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等“第一议题”内容10个。二是于3月25日召开县政府办党组理论学习中心组学习会，补学习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神、全国党委和政府秘书长会议精神等内容，并组织全员研讨。

　　（9）反馈问题：政务新媒体平台管控不严格。

　　整改情况：（已完成整改）一是严格落实信息发布审查制度。杜绝发生不应公开的主动公开，应公开的未及时公开的问题。二是加密检查频次。安排工作人员开展每日巡网检查工作，对栏目更新情况、信息内容质量进行重点监测，每季度下发政府网站与政务新媒体检查情况的通报。三是加大经费投入。投入2.68万元对县政府网站和全县4个政务新媒体开展日常的错敏字技术监测服务。

　　4.关于持续纠治形式主义问题韧劲有所弱化的问题

　　（10）反馈问题：减轻基层负担不够有力。

　　整改情况：（已完成整改）一是已规范政务信息约稿方式，均通过政务内网渠道要求报送信息稿件，今年来已经通过内网发送约稿29份，被市里采用14篇、省采用10篇、国办采用2篇。二是已制定《县政府办公室公文制发工作规程》，从严控制发文数量，从源头减少不必要发文。三是对重点工作、项目进行梳理，合并同类报送事项，对需要报送的材料至少提前1天通知，严防多头报送、重复报送或过急报送。

　　（11）反馈问题：学风不够端正。

　　整改情况：（已完成整改）一是已督促集中学习研讨材料、党史学习教育工作总结等材料存在网上下载、互相抄袭的同志重新撰写相关材料；各科室已全面排查工作总结、信息等资料，并对发现的问题进行纠正。二是已制定办公室集中学习计划，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，已组织集中学习5次。三是组织全体党员干部到“第二集美学村”旧址、“三田”文化广场等地，围绕爱国、廉政等主题开展现场学习，引导党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（12）反馈问题：文风不够严实。

　　整改情况：（已完成整改）一是已督促相关部门对错误表述进行及时整改。不断更新政府网站管理系统错词库，对存在表述错误、错别字的信息启动发布拦截功能，向发布人发出审核提示。二是组织全县相关单位召开政务公开、网站与政务新媒体绩效考核工作部署会，对政务公开工作、政务新媒体工作进行业务培训。今年来，共开展业务培训1次，累计培训80余人。三是组织党务人员学习《发文办理工作若干规定》《提升办文办会办事质量和效率工作制度》等文件，杜绝出现错字漏字现象，全面提升党建工作能力水平。

　　（二）解决群众身边不正之风和腐败问题方面

　　5.关于贯彻中央八项规定精神落细落深有差距的问题

　　（13）反馈问题：“三公”经费管理使用不严格。

　　整改情况：（已完成整改）一是建立健全《公务接待管理办法》、《关于重申严格规范公务接待工作的通知》、《公务车辆管理办法》等工作制度，进一步规范公务接待、公务车辆管理要求和办理程序。二是组织科室人员学习交流，充分发挥骨干的“传帮带”作用，进一步规范公车管理，严格按照“先审批，后维修”要求，管好车、管住人。三是针对公车维修先修后批问题，已对相关经办人进行谈话提醒。

　　（14）反馈问题：补贴福利超标等现象时有发生。

　　整改情况：（已完成整改）一是于2024年3月7日完成职工超标准报销出差伙食补贴及2020年超标准列支体检费清退工作并按要求上缴指定账户，共清退1015元。二是已对财务人员进行谈话提醒，组织其对财务制度进行学习，进一步提高财务规范化管理水平。三是于5月12日举办县政府办“周末讲习堂”业务培训会议，组织全体干部学习省、市各类差旅费报销文件，进一步规范全体干部补贴申领程序。

　　6.关于财务制度“笼子”尚未织密扎牢的问题

　　（15）反馈问题：费用支出把关不严。

　　整改情况：（已完成整改）一是建章立制。完善制定《大田县人民政府办公室财务管理办法》《大田县人民政府办公室差旅费管理办法》等相关规章制度，为依法依规行政提高制度保障。二是立行立改。强化财务管理制定，规范财务报销审批流程，对支出手续不完善的，坚决不予报销，针对财务管理存在问题对财务人员进行谈话提醒；组织全体干部集中学习财务管理和会议费用结算等相关制度、规定。

　　（16）反馈问题：采购制度执行不严格。

　　整改情况：（已完成整改）一是推进问题整改，已完善相关佐证材料。二是严格采购纪律、财经纪律，制定《大田县人民政府办公室采购制度》并严格遵照执行。三是加强制度学习，进一步提高财务规范化管理水平，组织采购相关干部对政府采购制度进行全面学习，切实提高经办人员的采购纪律、财经纪律意识。

　　（三）基层党组织和党员队伍建设方面

　　7.关于落实党建工作责任制不够有力的问题

　　（17）反馈问题：党组对党建工作投入精力不足。

　　整改情况：（已完成整改）一是于4月22日召开县政府办党组会，专题学习《中国共产党党组工作条例》，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是于5月13日召开党组会议专题研究部署党建工作。将定期召开党组会议研究党建工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实。三是研究制定《中共大田县人民政府办公室党组议事规则》《县政府办公室党支部“三会一课”制度》等机关党建工作制度，主动适应从严管党治党新常态，不断改进方法、创新举措、狠抓落实。

　　（18）反馈问题：县政府直属部门机关党委聚焦主责主业有偏差。

　　整改情况：（已完成整改）一是制定《县政府直属部门机关支部联席会议制度》，定期研究部署党委党建工作，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。二是实行“一调阅一通报”制度，督促下属党支部严格执行“三会一课”制度，今年来，检查下属党支部“三会一课”开展情况1次，并建立调阅台账。三是组织党务工作人员学习党建档案管理相关知识，建立工作档案归档办法、查阅制度和保管、销毁制度，确保党建内页材料完整有序、规范高效。

　　（19）反馈问题：党支部抓党建工作不够扎实。

　　整改情况：（已完成整改）一是已重新全面、完整、准确统计2021年度党员民主评议情况，及时补记2023年1-7月间缺少的7次党员大会会议记录，并做好材料归档。二是组织党务干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党建工作业务能力水平。三是修订《县政府办支部“三会一课”制度》，做好会议签到表、会议记录、照片和其他会议材料的收集存档工作。

　　8.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

　　（20）反馈问题：股级干部选任不够严谨。

　　整改情况：（已完成整改）一是于4月19日召开巡察整改专题学习会——选人用人专题，学习《关于进一步规范大田县股级干部选拔任用管理工作的意见》（田委组干〔2017〕69号）及《股级干部选拔任用工作程序步骤》等文件。二是已建立股级岗位和股级干部动态管理台账，严格执行股级干部选拔任用程序，进一步规范选人用人行为。三是已对干部任免材料进行查漏补缺，并按要求将相关材料放入干部人事档案，确保一人一档内容齐全。

　　（21）反馈问题：自聘人员管理不够规范。

　　整改情况：（已完成整改）一是梳理现有聘用合同，于5月30日同7名自聘工作人员重新签订相关聘用合同，并整理归档。二是建立单位聘用合同管理信息台账，对单位聘用人员实时变化信息进行动态更新。

　　9.关于管党治党政治责任落实不够到位的问题

　　（22）反馈问题：主体责任落细落深不够。

　　整改情况：（已完成整改）一是于4月18日召开县政府办全面从严治党专题会议暨干部警示教育大会，部署推进县政府办全面从严治党和党风廉政建设工作，专题学习习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命的重要思想。二是于4月22日召开县政府办党组会议，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，引导班子成员正确履行“党政同责、一岗双责”，对分管科室的党风廉政建设负全面领导责任，进一步深入推进全面从严治党。三是由县政府办党组主要负责同志对其他党组成员及各科室负责人开展廉政谈话，其他党组成员对分管科室人员开展廉政谈话。

　　（23）反馈问题：派驻纪检监察组履职尽责仍需加强。

　　整改情况：（已完成整改）一是督促相关人员清退2021年间干部职工超标准报销出差伙食补贴4次计190元及2020年超标准列支54名干部职工体检费825元，已全部完成清退。二是4月19日下午，召开政府办全体干部警示教育会，提高干部的思想认识、责任担当和拒腐防变能力。三是派驻纪检监察组于4月19日发函委托县政府办党组主要负责人对财务负责人谈话核实履职不到位的问题,并于5月6日发函委托党组主要负责人对其进行谈话提醒。四是派驻纪检监察组于5月14日发函委托县政府办党组主要负责人与车辆维修审核工作负责人谈话核实履职不到位的问题,并于5月27日发函委托县政府办党组主要负责人对其进行谈话提醒。

　　（四）巡察整改和成果运用方面

　　10.关于整改责任压得不实的问题

　　（24）反馈问题：接续整改用劲不足。

　　整改情况：（已完成整改）一是已将条件成熟的26个人防工程产权办至县国资营运中心，县国资营运中心已和美田公司签订人防工程使用维护管理协议、安全责任书,明确维护管理责任。二是结合人防工程安全隐患排查，在春节、五一、端午等重要时间节点和汛期期间重点开展安全生产检查，确保人防资产安全可靠。三是已将深入探索人防资产“建、管、用”管理模式纳入今年重点工作内容，向发改局报送国防动员基础设施补短板超长期国债项目，用于维护修缮我县老旧人防工程。

　　（25）反馈问题：抓常抓长不够有力。

　　整改情况：（已完成整改）一是完成过路费充值方式改革，由储值卡充值方式改为单位账户托收形式。二是严格执行财务审批管理制度，车辆燃油费、高速通行费的列支需由车队队长提交事前审批，秘书科、财务、分管、单位负责人签批，才允许列支，纳入我办车辆管理制度中。三是加强对党规和财务的学习，组织全体干部召开专题学习会进一步学习相关制度，提高政治站位，从严把关，严格监督，严守财经纪律。

　　三、持续巩固扩大巡察整改成果

　　下一阶段，县政府办党组将进一步把推进整改与深化拓展“三争”行动、落实“四领一促”工作结合起来，与开展党纪学习教育结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，紧盯整改重点，深化成果运用。一要以更高站位强化政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，始终把党的政治建设放在首位，坚决扛起全面从严治党的政治责任、主体责任、第一责任，切实推动巡察整改各项工作落到实处。二要以更足干劲抓好后续整改。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变、推进力度不减、督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保取得实实在在的效果。同时，将巡察整改成果与办公室“三服务”工作有效结合起来，不断提升参谋辅政水平，保障政务高效运转，推动各项工作有效落实。三要以更优机制提高整改成效。坚持举一反三，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，积极探索建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，坚决防止同类问题再次发生，营造干事创业的良好氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0598-7222168；邮政信箱：福建省三明市大田县凤山西路40号大田县纪委驻县政府办纪检组收，邮政编码：366100；电子邮箱：tzw7222168@163.com。

　　中共大田县人民政府办公室党组

　　2024年6月11日