为贯彻落实中央纪委国家监委和省、市、县纪委监委工作部署，扎实推进农村集体“三资”管理和高标准农田建设突出问题整治工作，现将整治内容及监督举报方式公告如下，欢迎广大干部群众积极参与监督，提供问题线索。

　　一、农村集体“三资”管理突出问题受理范围 

　　重点整治农村集体经济收入核算弄虚作假，会计核算不规范问题；帮扶项目资产确权到村未落地，资产监管缺位问题；违规签订山场承包、土地流转、资产租赁等经济合同；违规出借村集体资金、违规举债；集体财务、村级工程项目建设、劳务用工管理不规范等问题。

　　（一）村集体经济收入核算方面问题。1.收入分类不准确，经营性收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入混记等问题。2.各项票据与凭证不完整，收款不开票、使用不合规票据、白条抵库或无审批、无附件、无依据直接记账等问题。3.会计核算基础薄弱，会计科目使用错误，虚构收入，内控制度缺失等问题。

　　（二）帮扶项目资产确权不到位问题。1.资产确权程序不规范，未履行集体民主程序决策，项目合同、竣工验收报告、结算审计等相应材料不完整。2.项目资产权属界定不清、分类错误，经营性、公益性资产混同，导致收益流失；存在历史遗留问题，早期项目无合同、无移交、无台账，产权悬空，无法确权到村集体。3.项目资产确权监督与公开不到位，确权结果不公示，群众不知情，未定期清查，资产流失、被侵占难发现等问题。

　　（三）签订经济合同方面问题。1.资产资源处置违规，集体房屋、场地、设备低价变卖、贱租；土地承包方面擅自改变土地农业用途，用于非农用途等违规行为。2.合同内容不规范、显失公平，可能存在承包租赁价格明显偏低、合同期限过长不合理、权责不清等问题。3.签约主体不合法，存在村干部个人签字，未盖村委会公章，由非法定代表人签约等问题。

　　（四）违规出借村集体资金、违规举债。1. 违规出借村集体资金或者以借为名占用、挪用集体资金。2.以兴办公益事业、发展生产需要为名，举债用于发放干部报酬、发放各种福利、支付工程项目建设款等行为。3.发展生产需要借贷资金未制定方案，未经村民代表会议等民主决策，所借款项未专款专用挪作他用。4.高于银行同期借款利息，高利借款等行为。

　　二、高标准农田建设突出问题受理范围 

　　   （一）规划设计方面问题。重点整治不符合《高标准农田建设通则》《福建省高标准农田建设项目设计报告编制大纲》要求，现场勘察不细致，项目选址不科学，工程布局不合理，设计深度不够等问题。

　　（二）招标投标方面问题。重点整治领导干部或公职人员违规插手干预项目招标，规避招投标，操纵投标报价，明招暗定，虚假招标，违规转包、分包等问题。

　　（三）施工质量方面问题。重点整治不规范施工，偷工减料，使用不合格材料、产品，缩水工程、豆腐渣工程，监理、施工未履职到位，关键材料、工序、部位监管等问题。

　　（四）监理履职方面问题。重点整治监督缺位，监管走过场、不作为，监理记录、日志、报告失真、虚假，未采取旁站、巡视、平行检验全过程监理，未督促工程质量、安全问题整改等问题。

　　（五）竣工验收方面问题。重点整治验收流于形式，走过场，弄虚作假，档案资料失真不完整、弄虚作假等问题。

　　（六）建后管护方面问题。重点整治管护主体、管护责任不清、主体缺位，管护制度不健全，管护标准和流程未明确，管护人员缺位，未建立管护台账，底数不清，工程设施未巡查修复，“非农化”、“非粮化”等问题。

　　（七）资金管理方面问题。 

　　重点整治项目资金使用，配套资金到位，专门子账户设立，资金挤占、挪用、滞留、截留、拨付，管理费提取和使用，专款专用、专账管理；会计核算等问题。

　　（八）数据调度方面问题。重点整治项目信息录入错漏、逻辑混乱，上图入库坐标、面积、建设内容、空间数据与实际位置偏移严重等问题。

　　三、举报方式 

　　（一）农村集体“三资”管理突出问题

　　举报电话：0598-7260259

　　举报邮箱：dtxjgz@163.com（邮件标题请注明“农村集体“三资”管理突出问题线索”）。

　　（二）高标准农田建设突出问题

　　举报电话：0598-7220664

　　举报邮箱：dtxnfb@163.com（邮件标题请注明“高标准农田建设突出问题线索”）。

　　（三）来信来访地址：大田县均溪镇凤山中路219号大田县农业农村局1#办公楼、大田县均溪镇建山路72号大田县农业农村局2#办公楼。

　　四、注意事项 

　　1.为便于开展问题线索核查工作，请您在提供问题线索时尽量做到内容详实，且属于本次整治的范围，不得虚构或夸大事实，不得故意捏造事实、诬陷他人。

　　2.提倡实名反映问题，我们将严格保密线索提供人信息；匿名提供线索时，请提供有效联系方式。

　　大田县农村集体“三资”管理突出问题整治工作专班

　　大田县高标准农田建设突出问题整治工作专班

　　2026年3月10日