局各股室，各景区、旅游企业：

  现将《2017年大田县旅游工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

大田县旅游局

2017年3月24日

  2017年大田县旅游工作要点

  2017年，我县旅游产业发展的总体要求是：科学把握大众休闲旅游时代的发展机遇，深化旅游供给侧结构性改革，全面贯彻落实中央省市旅游局和县委、县政府的工作部署，发挥“耕读资源、高山资源、温泉资源、古堡资源、佛教文化、茶文化、红色文化等丰富资源优势，调整旅游产业结构，实施品牌战略，以项目为抓手，积极发展全域旅游，打造快乐大田，积极创建乡村民宿旅游示范点，培育具有地方特色的旅游新产品、新业态，努力塑造“仙峰古堡·耕读大田”总体旅游形象，推动旅游产业在新的起点上实现更好更快发展，确保全年接待游客、旅游总收入分别比增18%、20%以上。

  一、项目突破，推动旅游产业提质增速

  1.科学规划布局。完成《福建省大田县全域旅游发展战略规划》、《大田全域旅游营销规划》、《100公里高山骑行绿道规划》等，争创省级全域旅游试点县，重点突破大田南部片区“大田高山养生度假区”建设，打造研习足迹（红星村、隆美村、梅林村、建国村、建忠村）、闽学溯源•朱熹足迹（建设、文江、太华、均溪等15个村）两条休闲旅游带，进一步完善城区旅游公共服务体系，促进“热点区域”向“区域热点”转变。

  2.突破项目招商。借助各类招商平台，着力推介闽湖渔樵旅游区、中央苏区旅游度假区、中国（大田）高山茶生态休闲旅游开发、桃源生态休闲旅游开发、章公祖师国际禅茶中心建设、集美大学旧址公园、大田古堡群保护开发与利用、大田县旅游酒店开发、大田旅游集散服务中心、大仙峰·闽湖湾水上航道建设等特色明显、带动力强的重特大旅游项目。主动对接省内外大型旅游企业，重点对接省旅游发展集团、厦门建发集团有限公司，围绕我县“十三五”旅游发展目标，签订战略合作协议，分期分批推进项目建设。

  3.开展竞赛活动。以快乐大田项目组为主体，深入开展“五比五晒”（“比谋划晒前期、比招商晒签约、比开工晒进度、比投产晒成效、比服务晒质量”）活动，建立易信群每周一报的工作机制，重点推进中国（大田）高山茶生态休闲旅游开发、中央苏区红色旅游度假区等项目建设。

  二、创新营销，带动旅游人气持续升温

  4.营销活动创意化。集中精力开展“仙峰古堡·耕读大田”总体旅游形象宣传，依托陈嘉庚廉政文化、朱熹理学溯源文化、郭居敬孝文化、高山茶文化、红色文化、“章公祖师”佛教文化、民俗文化等资源，坚持“一季一主题、月月有活动”，举办“快乐大田”随手拍、“山歌节”、“诗歌节”、“赛猪节”、“旅游文化节”、“大田耕读节”、“骑行”等系列活动，持续吸引市场关注。

  5.宣传推广全媒化。投放《东南卫视》或《福建综合频道》、大田电视台旅游形象广告；在大田电视台开辟“快乐大田”旅游专栏；设计制作特色广宣品；积极参加海峡旅游博览会等专题会展活动；充分发挥互联网、自媒体等新媒体裂变传播优势，如大田旅游微信、微博、网站等，全面提升大田旅游影响力和知名度。

  6.市场拓展精准化。做好与厦、漳、泉等客源市场的对接工作，全面开通一至二日旅游线路，重点推荐茶美人、灵动济阳、畲寨东坂等精品旅游线路，强化市场推介力度，在泉州、厦门等地举办大田旅游推介会，强势推介和宣传大田旅游形象和产品。

  三、产业融合，争创全域旅游试点县

  7.对照标准抓创建。根据《福建省大田县全域旅游发展战略规划》的要求，科学定位，重点开展茶美人国家AAAA级景区和“灵动济阳”国家AAA级景区提升工作，有序推进三江源森谷旅游区、象山生态旅游景区创评国家A级景区工作，力争年内争创省级全域旅游试点县。对照国家旅游景区质量标准、国家扶贫村、省、市乡村旅游特色村、休闲集镇、星级乡村旅经营接待单位、旅游厕所、“绿野乡居”等推进我县旅游品牌创建。

  8.创新机制增动力。成立大田旅游发展委员会，更好发挥全域旅游的规划制订、政策扶持、设施完善、市场监管、旅游宣传、公共服务、安全保障等方面职能作用；在旅游协会下设立旗袍分会、摄影分会；鼓励有条件的创建单位率先推广设立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1＋3”管理模式；建立全域旅游工作联席会议制度，每月召开1次联席会，每季度召开1次现场办公会，及时破解工作推进中的困难和问题；制定《快乐大田旅游产业发展考评方案》，有效推进快乐大田又快又好建设。

  9.跨界融合促发展。围绕“旅游+文化产业”，突出名人、文物、民俗主题，整合陈嘉庚廉政文化、朱熹理学溯源文化、郭居敬孝文化、高山茶文化、红色文化、“章公祖师”文化、矿山遗址文化等资源，在广平镇整合郭居敬“二十四孝”、万宅历史文化名村、“二堡一堂一阁”等文化资源，加快推进文化旅游；围绕“旅游+健康产业”，以桃源镇为发展重点，开发食、药、养等健康体验产品，重点推进桃源富硒产业示范基地、东坂畲药园、广汤温泉养生等健康养生产品项目建设，积极发展健康旅游；围绕“旅游+体育产业”，依托每年举办的全国性体育赛事，同步开展旅游招商、旅游推介活动，同时大力推进翰霖泉运动健身中心、“大美大田”100公里高山骑行道等健身旅游项目，积极发展健身旅游；围绕“旅游+科技”，依托“县域VR产业示范区”，按照《VR+旅游产业示范区规划》，大力发展VR+旅游。

四、一村一韵，大力推进旅游精准扶贫

  10.实施乡村旅游扶贫工程。积极争取旅游扶贫资金，用于我县12个贫困村的旅游规划和旅游基础设施建设。积极引导旅游饭店、旅行社、旅游景区、旅游规划机构、旅游院校与研究所等各类旅游企事业单位与有条件的贫困村结对子，通过编制旅游规划、宣传推介、组织客源、招商引资、送教上门等，帮助贫困人口脱贫。

  11. 发展特色乡村民宿。围绕“耕读大田”主题，按照“生态•休闲•养生”的旅游发展思路，以民宿旅游为突破口，结合美丽乡村建设，着力打造各具特色的民宿旅游示范点。重点在桃源镇东坂村、蓝玉村，屏山乡内洋村，济阳乡济中村开展乡村民宿试点，整合茶园、水库、土堡、山寨、森林、古街古桥、古庙祠堂、古民居等传统建筑以及丰富多彩的民俗活动，按A级景区标准，开发不同主题、各具特色的民宿，组织参与“绿野乡居”民宿评定，做出我县乡村民宿精品。

  12.整合提升旅游线路。通过旅游线路把全县景区景点统筹起来，串点成线，连线成珠，彰显“快乐大田”旅游魅力。在编串8条旅游线路：高山茶园游、清新山水游、红色记忆、研习足迹游、土堡文化游、传统村落游、闽台渊源游、矿山遗址文化游的基础上，进一步优化提升，精选1条主题特色旅游线路重点推介，引导旅行社围绕这些主题线路再细化延伸更个性化的旅游线路，满足游客多样化的旅游需求。

  五、创优提质，着力提升旅游服务品质

  13.完善配套服务设施。重点推进智慧旅游、厕所革命、汽车露营地、景区直通车、旅游集散服务中心等五大工程建设，新改扩建一批旅游厕所，推动建设一批综合配套服务设施齐备的自驾车营地和房车露营地，规范提升一批旅游集散服务中心。在完成茶美人AAAA级景区提升工作基础上，完成城区到景区的接送，完善功能设置和配齐相关设施设备，进一步提升景观，丰富游乐体验项目，为下一步创评国家5A级旅游景区打好基础。

  14.优化旅游消费环境。适时召开“法制旅游与清新福建”高峰论坛，营造法制旅游良好环境；开展“人人都是导游员，人人都是旅游形象”的主题教育活动，做优旅游服务，提高市场满意度以“满意在大田”旅游服务提升年为主线，组织开展旅游市场整治“绿剑行动”（春季行动、暑期整顿、秋冬会战），全面推广应用“福建旅游服务监管平台”，扎实推进旅游标准化工作，进一步完善“放心游福建·满意在大田”旅游投诉平台，深入开展“为大田点赞，为中国加分”文明旅游创建活动，严格旅游安全监管，确保行业平安有序发展。

  15.强化旅游人才队伍建设。加强全县旅游从业人员分类分批分级培训，推动校企合作办学，依托省市高校旅游学院及县职专旅游班建立旅游人才培训基地。创新培训形式，组织实施“名导进课堂”工程，分批培训100名讲解员并颁发讲解员证实行跟踪管理，编辑出版《大田旅游故事》、《大田文明旅游宣传画册》。

  六、勇于担当，推动工作绩效再上新台阶

  16.强化激情创业。以实施绩效管理为抓手，按照“懂旅游、会运作、善创新”的要求，破解一批制约旅游业发展的瓶颈问题，打造一批在全省旅游系统具有较大影响力的工作品牌。认真做好新一轮旅游统计监测工作，准确把握市场动态趋势，逐步提升我县旅游业在省、市发展格局中的位次。

  17.强化作风建设。巩固“三严三实”、“两学一做”学习教育活动成果，严格遵守党章党规，大力弘扬“马上就办、真抓实干”、“四下基层”优良传统。严格落实“两个清单”（权力清单、责任清单）制度要求，规范梳理“两个事项”（行政许可事项、服务事项），精简审批流程，压缩审批时限，推进放管结合，优化服务。

  18.强化沟通协作。充分发挥县旅游协会及全域旅游工作联系会的作用，进一步深化县、乡（镇）两级旅游工作联席会议制度，鼓励旅游企业缔结旅游联合体，努力构建全县旅游一盘棋的发展格局。建立大田旅游工作月报制度，加强横向联动和纵向沟通，凝聚共识，形成合力，推动大田旅游加快发展。