关于印发大田县2016年国民经济和社会发展计划的通知

日期:2016-04-11 20:32 来源:大田县人民政府
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各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

《大田县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划》已经县十六届人大五次会审议通过,现将大田县2016年国民经济和社会发展计划予以印发,请认真组织实施。

 

 

大田县人民政府

 

2016年4月11日

(此件主动公开)

大田县2016年国民经济和社会发展计划

 

2016年,是“十三五”规划实施的开局之年,事关全面建成小康社会大局。我们要深入贯彻落实中央扶贫工作会议和中央、省、市经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,积极应对不断加大的经济下行压力,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕“十三五”规划总体布局,坚持以改革创新为动力,以改善民生为根本出发点和落脚点,全力推进各项事业协调发展,为实现全面建成小康社会的奋斗目标打下坚实的基础,确保“十三五”开好局、起好步。

2016年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%,地方公共财政收入增长6%,农林牧渔业总产值增长4.5%,规模以上工业增加值增长12%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,出口总值增长10%,验资口径实际利用外资增长10%,农村居民人均可支配收入增长10.5%,城镇居民人均可支配收入增长10%,城镇登记失业率控制在3.6%以内,完成上级下达的人口与计划生育、单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。实现上述目标任务,必须紧紧围绕中央经济工作会议提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,以提升质量和效益为中心,坚持“转型驱动、绿色发展”工作主题,抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难,推动大田科学发展跨越发展。重点抓好以下几个方面工作:

(一)加快推进产业升级,促进经济平稳增长。用工业化的理念发展现代特色农业,着力打造中国高山硒谷,建立国家富硒农业公园,推动一二三产融合发展。重点推进福建高山茶文化创意产业园、吴山省级农民创业茶叶示范基地、现代生态茶园规划建设,提升茶叶基地10万亩;抓好华兴、梅山、湖美等丰产油茶示范乡村、示范基地建设,改造提升油茶基地5万亩,以三九军大生物等企业为龙头,开发保健品、药用油等系列产品,提高产品附加值;加强与省、市科研院所合作,选育优良品种,开发大米、油茶、茶叶等富硒系列农产品,建立富硒农产品基地5万亩;提升特色产业标准化水平,建立生态果园、木薯、洛神花各1000亩;推广油茶套种洛神花、辣椒、林下作物的“油茶+”模式,提高土地复种指数,增加农民收入。全面落实“中国制造2025”行动方案,稳步推进供给侧结构性改革,推动工业加快转型升级,继续实施产业龙头计划,加快正仁环保生活垃圾热解发电、新盈彩铝、伊鑫新型材料、红狮水泥窑协同处置固废等项目建设,推进浩特纺织服饰、岩兴气体、三井科技、育灯纺织等项目投产达产。全力推进上京机械铸造产业集聚区开发建设,持续完善京口经济开发区配套基础设施,打造沿海产业转移重点承接基地。提升发展现代服务业,扎实推进长隆物流集散中心、俊辉农产品加工冷链、中众农产品市场速流等项目建设,培育壮大红狮物流、鑫盛物流等物流企业;持续培育发展高山茶苑休闲游、土堡民俗探秘游、乡村民宿体验游等特色旅游产品,加快推进中国高山茶生态休闲旅游开发、凯天龙文化创意产业园、世外桃源·沃沃亲子旅游教育基地、龙创生态谷等项目建设;加快推进创业创新产业园建设,完善配套基础设施,吸引电商、创客入驻,逐步形成电商集聚区和拓展众创空间,打造全省“双创”示范基地。进一步加强宏观经济分析和研判,及时推出精准有力的措施,积极应对和有效化解经济下行压力,实现“十三五”经济社会发展开好局、起好步。

(二)实施项目带动战略,强化投资拉动作用。继续开展“三比一看”活动,组织实施七个重大项目组重点项目138个,总投资549.9亿元,年度计划投资79.1亿元,继续完善项目推进和督促服务机制,抓好资金、土地、施工力量的统筹调度,力争海诚新能源、中工塑胶制品、润岩新材料等61个项目开工建设,第二实验幼儿园、红狮水泥窑协同处置垃圾及工业废物、岩兴工业气体等50个项目全部或部分建成投产持续扩大有效投资,加快推进“五个一批”(谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批)项目滚动发展,打好项目组合拳,形成“大中小项目互补、长中短项目结合、“三维”项目齐抓、政府资金和社会资本多元投入”的工作机制;优化投资领域,引导资金投向“强基础、补短板、惠民生”的项目,提高投资效益;加强政策研究,主动沟通对接,全力以赴争取中央和省上政策、项目、资金支持,努力破解资金难题。主动融入海上丝绸之路核心区建设,承接自贸区外溢效应,健全招商引资工作机制,充分利用“6·18”、“9·8”、“11·6”等招商平台,强化“三维”项目对接招商,加强与中国500强企业、台湾百大企业和央企、上市企业、知名品牌企业、高新科技企业的交流合作,力争新引进一批科技型、环保型、有税型、节地型的大项目、好项目。

(三)统筹城乡协调发展,推进新型城镇化建设。继续实施“大城关”战略,抓好城区东部、南部、北部新城、旧城改造等“四大板块”开发建设,推进宝田路、香山北路改造、城市绿道、城市供水、污水管网改造、公共停车场等市政基础设施建设。加快完成泉南高速上京互通口及连接线、国道纵五线一期、县汽车站迁建等项目建设,动工建设国道纵五线二期工程,推进莆炎高速公路(大田段)、兴泉铁路(大田段)、梅大高速公路联络线前期工作。完成110千伏京口输变电、35千伏前坪至梅山线路工程,继续实施农村电网改造升级。按照省“五清楚”和县“一好五美”要求,加快推进美丽乡村建设,着力创建一批具有大田特色的美丽乡村示范点,继续开展每个乡(镇)各抓1个中心村、2个特色村的美丽乡村创建,促进村庄环境景观面貌明显改善。落实精准扶贫“五项工程”、“三大行动”和“九个一批”,全面实施精准扶贫“156”扶贫攻坚计划,加快完成脱贫攻坚任务。积极创建生态文明建设示范区,继续实施“四绿”工程,调整优化林业新型主体培育和生态公益林布局,创建省级“森林城市”;推进矿山生态环境恢复、矿山复绿、废弃矿山土地综合开发利用和废弃矿山“青山挂白”治理,实施银川矿区矿山地质环境治理示范工程(三期)项目和太华铁矿万湖矿区水保生态治理工程,加强广平镇元苏溪、上京镇上京溪小流域治理和广平、奇韬2个省级重点乡镇水土流失治理;开展水环境保护和水生态整治,扎实推进文江河洁净工程、均溪河绿水工程和坑口水库水源地保护工程;强化重金属污染、畜禽养殖污染、农业面源污染等防控措施,提升污染防治能力

(四)深化改革扩大开放,增强经济发展动力。持续推进投融资体制改革,落实上市扶持政策,鼓励正仁环保科技等企业到“新三板”挂牌上市,积极推广政府资金和社会资本合作制(PPP)模式,重点抓好城区香山北路改造、鸭蛋山非正规垃圾填埋场资源化治理项目试点示范;深化集体林权制度改革,落实占用征收重点生态林地“占一补一”制度,探索重点区位商品林赎买试点;稳妥推进公立医院综合改革和基层医疗机构第二轮综合改革,健全医生年薪制考核方案积极推进不动产权登记制度改革,加快农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权等确权登记发证;加快完成“多规合一”、“多规融合”编制工作,形成“一张规划、一本蓝图”,提升“十三五”规划的执行效率。鼓励支持中小企业加入“阿里巴巴出口通”、“一达通”等平台,开展外贸跨境电子商务业务,降低成本、扩大出口,力争新培育1-2家出口超千万美元的生产型出口企业。积极推动重点产业、传统产业与台湾的农林、机械、电子、纺织等产业对接,重点扶持大方广茶业、联瑞建材等台资企业发展壮大,力促年产20万吨的台湾啤酒生产项目落地开工建设

(五)着力保障改善民生,营造改革发展环境。深化义务教育均衡发展,合理布局城乡教育资源,统筹推进农村薄弱校改造、城区中小学扩容、中小学校舍安全长效机制,完成第二实验幼儿园、新红星幼儿园、京口幼儿园和太华、梅山中心幼儿园建设,组织实施均溪中心小学综合楼、广平栋仁幼儿园等6个扩容改造工程。坚持医保、医药、医疗“三医”联动,加快县级医院重点学科和区域卫生信息化建设,完成县妇幼保健院搬迁、太华卫生院迁建,改造提升奇韬、屏山等乡镇卫生院和30个村级卫生所,实施一对夫妇生育两孩政策,加强计划生育依法行政和生育服务管理。深化国家公共文化服务体系示范区创建工作,完善县、乡、村三级公共文化设施,完成县文化馆非遗展厅建设,确保顺利通过示范区创建工作考核验收;推进大体育产业发展,发挥全国大体操培训基地和县体育中心的作用,继续举办高水平的大型体育赛事。加大创业就业扶持力度,积极培育创业孵化基地,新增城镇就业2600人以上,实现农村劳动力转移就业5100人以上。深入实施城乡居民社会养老保险制度,确保适龄城乡居民参保缴费人数达10万人以上,60周岁以上参保老人基础养老金发放率达100%。持续发展社会救助和社会福利,建立城乡社会救助体系,健全居民最低生活保障制度,提高城乡低保、五保、“三无”人员供养标准。推动养老服务事业和产业发展,抓好孤儿抚养帮助工作,落实残疾人扶持政策。统筹推进妇女儿童事业、双拥优抚安置、救灾救济、保障性住房等工作。深化新一轮“平安大田”、“法治大田”建设,完善安全生产责任体系,健全社会稳定风险评估机制,推进立体化社会治安防控体系建设;深入实施“七五”普法,强化法制宣传教育,引导社会遵法学法守法用法;创新网格化社会服务管理模式,推进信访“三到位一处理”工作机制,加快信访法制化建设,建设覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系;加强防灾减灾体系建设,完善食品、医药、饮水、交通等领域安全监督机制,努力营造良好的改革发展环境。

 

附件:大田县国民经济和社会发展主要指标2015年完成情况和2016年预期目标

 

 

 


附件

 

大田县国民经济和社会发展主要指标2015年完成情况和2016年预期目标

指标名称

单位

2015年完成情况

2016年预期

目标(%)

快报数

增长(%)

1.地区生产总值

亿元

157.55

8.9

9.5

2.农林牧渔业总产值

亿元

47.64

4.59

4.5

3.规模以上工业总产值

亿元

340.56

9.3

其中:规模以上工业增加值

亿元

106.67

9.3

12

4.全社会固定资产投资

亿元

229.26

20.7

20

5.社会消费品零售总额

亿元

43.7

12

13

6.居民消费价格总水平涨幅

%

1.9

3.0左右

7.地方公共财政收入

亿元

6.87

2.6

6

8.外贸出口

万美元

14000

10.1

10

9.实际利用外商直接投资(验资口径)

万美元

1713

12.5

10

10.农村居民人均可支配收入

12925

9.9

10.5

11.城镇居民人均可支配收入

27225

8.8

10

12.城镇登记失业率

%

2.41

0.36

3.6以内

13.人口与计划生育

 

完成上级下达任务

完成上级下达任务

 

14.单位生产总值能耗

 

完成上级下达任务

完成上级下达任务

 

15.主要污染物排放总量

 

完成上级下达任务

完成上级下达任务

 

 

注:①主要污染物排放包括二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等的排放;

②预期目标为县十六届人大四次会审议通过的目标。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办、人大办、政协办。

大田县人民政府办公室 2016年4月11日印发

 

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