各市场监督管理所，县局各股室、直属单位：

　　根据《三明市市场监督管理局2024年食品安全监督抽检工作实施方案》（明市监抽检〔2024〕44号）文件要求，结合我县实际，我局制定了《2024年食品安全监督抽检工作实施方案》，请认真组织实施。 

　　一、工作目标 

　　2024年食品安全抽样检测工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“四个最严”总要求，以发现规模性、区域性、系统性重大食品安全风险问题为主线，深入排查食品安全风险隐患，进一步提升食品安全风险防控能力。今年市局根据当地常住人口数量、日常监管等情况安排我县抽检总量不少于1050批次。 

　　二、工作原则 

　　2024年，我县系统食品安全监督抽检工作要遵循省市“五个坚持”工作原则：突出风险防控，进一步健全完善食品安全风险预警交流制度，形成食品安全风险防控整体合力。突出问题导向，增强食品安全抽检监测针对性和靶向性，提升风险隐患排查发现能力。突出检管结合，推进“检、管、罚、帮”有机结合和有效衔接，推动食品安全主体责任和属地管理责任有效落实。坚持提质增效，深化食品安全风险分析研判和预警交流，逐步推进食品抽检监测向风险预警转变，强化食品抽检数据抽查考核和食品安全承检机构检查考核，进一步提升抽检监测质量和效益。 

　　三、抽检任务 

　　（一）普通食品抽检任务。普通食品监督抽检800批次（含校园抽检专项任务），其中生产环节（含小作坊）120批次、流通环节410批次（其中含乳制品和婴幼儿食品8批次、校园抽检专项）、餐饮服务环节220批次，稽查应急处置50批次。部分食品种类因企业停产、季节性生产等导致抽不到样品的，可对相关抽检批次进行适当调整。任务中8批次的乳制品和婴幼儿食品抽检，其中液态奶、酸奶、奶粉及含乳食品4个品种各1批次，其他乳制品4批次，检验项目为蛋白质含量、三聚氰胺、致病菌。 

　　1.抽检品种及项目。主要侧重对风险较高食品进行抽检。 

　　2.抽检时间及频次。监督抽检原则上应全年均衡开展，季节性生产销售食品或存在季节性质量安全风险的食品，应在相应季节增加抽样量；节令性食品应在节前15天完成抽检工作。 

　　（二）校园抽检专项任务。校园抽检专项任务数列入普通食品总任务。建立报送分类B时，应按要求包含相应字段，即 2024年XX省(市/区/县)“校园专项”、“营养改善校园专项”。 

　　阶段一（5月20日前完成）：①复用餐饮具专项抽检。对辖区内的中小学校、职业院校和幼儿园（含托管托教机构）所有食堂的复用餐饮具抽检至少1批次。②中小学校大宗食材专项抽检。对辖区内中、小学学校食堂的米、面、油、肉、蛋、奶等6大类的大宗食材开展全覆盖监督抽检，并确保每个学校食堂至少覆盖其中2个类别。学校食堂集中供应食材情形，可以直接在供应商抽检，做备注说明。如果多家学校供应同一批次食材，抽一批就行，并备注说明配送学校。③实施农村义务教育营养改善计划中小学校专项抽检。实施方法与中小学校大宗食材专项相同，强调建立报送分类B时，仅在此处包含“营养改善校园专项”字段。（营养改善计划学校名单见表7） 

　　阶段二（9月30日前完成，可与第一阶段同步进行）：幼儿园（托管托教机构）食堂及校园周边专项抽检。①抽检对象。对辖区内幼儿园（托管托教机构）食堂开展全覆盖抽检，对校内小卖店、校园周边食品经营单位开展抽检。校内及校园周边食品经营单位的抽检批次量，原则上不超过此次专项抽检总批次量的20%。②抽检品种。一是食用农产品、粮食加工品、食用油和油脂及其制品、调味品、乳制品、速冻食品、淀粉及淀粉制品、餐饮食品等8大类食品，在学校食堂、食堂供货商抽取；二是乳制品、饮料、方便食品、饼干、冷冻饮品、薯类和膨化食品、糖果制品、糕点等8大类食品，分别在校内小卖店及校园周边食品经营单位抽取。其中，乳制品和含乳饮料（含饮料中的蛋白饮料），主要在学校食堂、校内小卖店或学生饮用奶配送点抽取。 

　　（三）食用农产品（专项）抽检任务。计划监督抽检食用农产品250批次。具体要求是： 

　　1.抽检品种和项目。在抽检品种上，要覆盖本行政区域内市场销售的畜禽肉及副产品（猪牛羊肉、鸡鸭肉、猪肝）、蔬菜（豆芽、葱、韭菜、菠菜、普通白菜、芹菜、辣椒、茄子、豇豆、食荚豌豆、姜）、水产品（淡水鱼、淡水虾、海水虾、海水鱼、贝类、海水蟹、牛蛙、鳖科类）、水果（橙、柑、橘、草莓、猕猴桃、荔枝、芒果、香蕉、鲜橄榄）、鲜蛋（鸡蛋）、生干坚果与籽类食品（莲子、花生）等重点食用农产品品种及细类，其他品种及细类不属于市县食用农产品专项监督抽检任务的范围（食品农产品专项抽检任务之外的其他品种可自行列入普通食品监督抽检农产品大类中录入）。在抽检项目上，对每类重点品种的每批次样品均要按照总局明确的全部必检项目和不少于2个自选项目要求开展检验；对可选项目，要坚持问题导向并结合当地监管实际予以确定。 

　　2.食用农产品溯源信息填报。食用农产品抽样应填写产地溯源信息，主要包括以下内容：一是食用农产品抽样溯源信息，包括抽检样品的供应商名称、地址、电话或生产者名称、地址等。主要从样品标签、被抽样单位提供样品的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、动物产品检疫验讫二维码、承诺达标合格证、入境货物检验检疫证明、进货票据等凭证获取。二是抽样人员应严格按现场提供或确认的信息填写抽样单，有关溯源信息凭证应拍照并上传国抽信息系统。当溯源信息仅有生产者、供应商名称或证照编号（统一社会信用代码或注册号）时，应通过“国家企业信用公示系统”等平台查询缺失信息，并按实际情形备注说明。溯源信息不全时，被抽样单位要提供供应商姓名和联系电话。 

　　3.抽检时间和频次。全年抽检任务原则上按月均衡推进。以月为周期对当地市场销售量大的食用农产品实施抽检，并配合做好食用农产品陪同抽样和执法检查等工作。 

　　（四）开展“你送我检” 活动。充分利用我局现有快速检测设备结合食品安全宣传周等适时开展“你送我检”活动，活动以群众消费提供样品、快速检测方式开展，样品以食用农产品为主。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导，均衡推进任务 

　　县局相关股室、各市场监督管理所要紧紧围绕食品安全抽检监测高质量发展这条主线，加强统一领导和组织协调，组织力量根据本计划认真细化抽检任务。要均衡推进年度抽检监测任务，按照上半年40%、第三季度75%、年底前100%的进度要求均衡有序推进，省局实行每季度“红黑榜”通报制度，通报各地年度抽检计划均衡推进情况。具体任务时限为：①县级校园专项分别于5月20日和9月30日前完成。②其余抽检任务均在2024年11月30日前全部完成，节日热销食品抽检应于节日前15天完成。 

　　（二）明确抽样重点，按照比例抽检 

　　聚焦“一老一小”等重点人群，聚焦农村、校园等重点地区，聚焦直播带货等新兴业态，聚焦较高风险食品类别开展监督抽检；对检出不合格、特别发现严重风险的食品开展跟踪抽检；原则上不将标签、感官等无需实验室检验的指标列为抽检项目。 

　　重点对农贸市场、校园和周边、商场、超市、便利店、食杂店、夜市、小摊贩等经营单位销售的食用农产品、当地特色食品、“三小”食品进行抽检。对本地区风险较大的食品企业及产品、学校（含幼儿园）食堂、集体用餐配送单位，组织全覆盖监督抽检。 

　　（三）依法组织实施，推进检管结合 

　　食品抽检服务可参照福建省财政厅、中共福建省委编办《关于印发推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案的通知》（闽财综〔2017〕14号）文件精神委托系统内公益一类事业单位承担，也可根据政府购买服务相关政策规定，确定抽样单位和承检机构。督促承检机构严格履行抽检法定程序及合同约定，确保抽样全过程规范、无瑕疵，检验结论客观、公正、准确，省局会适时对市县承检机构实施抽检数据抽查考核管理。 

　　严格按照相关规定要求开展抽样检验工作，确保食品抽检监测程序合法、科学公正和规范统一。严格落实总局食用农产品监督抽检由属地2名监管人员陪同抽样并开展监督检查的要求，并在相关抽样文书上签字。对食用农产品不能溯源的被抽样单位，要依法依规查处。 

　　（四）加强录入溯源，准确填报信息 

　　承检机构录入溯源信息时，仅有生产者、供应商名称或证照编号（统一社会信用代码或注册号）的，应通过“国家企业信用公示系统”等平台查询缺失信息，并按实际情形备注说明。溯源信息不全时，被抽样单位至少要提供供应商姓名和联系电话。案件稽查、事故调查、应急处置或在抽样现场发现有明显问题的食用农产品，可不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质、销售产品是否提供溯源信息等限制。 

　　准确录入数据。①县级校园专项任务；②县级食用农产品专项等专项抽检抽样单上要有“专项”标记，检验结果和处置情况要及时通过“国家食品安全抽样检验信息系统”报送，建立报送分类B时，应按要求包含相应字段，如2024年XX省(市/区/县)“校园专项”、“营养改善校园专项”、“食用农产品专项”等字段。特别强调校园专项抽检任务在国抽系统上要建两个专项，一是“校园专项”，二是“营养改善校园专项”（特指第一阶段对纳入全省农村义务教育学生营养改善计划实施学校抽检）。 

　　（五）严格核查处置，有效防控风险 

　　按照“五个到位”要求，加强协同联动，对监督抽检不合格产品及时采取停止生产销售、下架召回、信息公告等风险控制措施，依法开展核查处置工作。对涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应及时移送相关部门。对抽检发现严重风险的，要按照总局、省局关于建立食品抽检发现严重风险快速应对机制的有关要求，严格落实承检机构和监管部门责任，及时报告，快速应对，妥善处置，并及时将有关情况通报企业包保干部。 

　　（六）严格落实要求，稳妥信息公布 

　　进一步健全完善食品抽检信息公布制度机制，严格落实省局《关于加强食品抽检信息公布工作的通知》要求，强化审核把关和风险评估，审慎稳妥公布食品抽检和核查处置信息。一是镉大米、氟砖茶以及涉疆、涉藏、涉校的食品抽检敏感信息，未经上级同意不得擅自对外公布，涉及外省的抽检不合格信息，要报省局同意后对外公布，避免因信息公布不当引发舆情。二是审慎稳妥公布校园专项抽检结果及核查处置信息，加强公布舆情预判，做好舆情炒作预案准备，避免集中公布或者专门公布校园专项抽检不合格产品信息和总体抽检情况，以免舆情炒作风险。 

　　五、其他事宜 

　　（一）年度任务完成后，承检机构要及时汇总和撰写本县全年抽检结果统计分析报告，并由食品股在2024年12月20日前向市局书面报送年度监督抽检统计分析报告及工作总结。 

　　（二）各所应结合实际积极配合完成2024年度食品安全监测抽检各项任务指标，工作中遇到问题，请及时与县局食品股、餐饮股联系。 

　　附件： 

　　1.2024年大田县食品监督抽检任务总表 

　　2.2024年大田县生产环节食品监督抽检计划表 

　　3.2024年大田县流通环节食品监督抽检计划表 

　　4.2024年大田县餐饮环节食品监督抽检计划表 

　　5.2024年大田县食用农产品督抽检计划表 

　　6.2024年大田县食品监督抽检任务分配表 

　　7.福建省农村义务教育学生营养改善计划实施学校情况表（大田） 

　　                                                                                            大田县市场监督管理局 

　　                                                                                                2024年4月30日