各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　《大田县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划》已经县十八届人大三次会议审议通过，现将大田县2024年国民经济和社会发展计划予以印发，请认真组织实施。

　　大田县人民政府

　　2024年3月5日

　　（此件主动公开）

　　2024年大田县国民经济和社会发展计划

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的关键一年。全县上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在转方式、调结构、提质量、增效益上下功夫，不断巩固和增强经济回升向好态势，持续引领和促进社会发展全面进步，加快建设“生态美、产业美、人文美、生活美、机制美、党建强”的美丽大田，为奋力谱写中国式现代化福建篇章和全面推进三明革命老区高质量发展示范区建设贡献力量。

　　全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；农林牧渔业总产值增长4.5%；规模以上工业增加值增长3.3%；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额增长7.5%，出口总值增长3%，实际利用外资增长3%；地方公共财政收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长5.6%；农村居民人均可支配收入增长6.1%；完成能源消耗总量、强度“双控”目标和主要污染物减排年度任务。实现上述目标任务，必须以推动高质量发展为主题，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和扎实开展“红色领航、生态领向、产业领跑、改革领先，促革命老区高质量发展”工作，求实求效抓推进、同心同向促落实，围绕构建“二三四”现代产业体系，更好统筹发展和安全，推动扩大内需和供给侧结构性改革统筹结合，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济社会运行整体企稳向好，持续实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓好五个方面工作：

　　（一）突出加快产业体系建设，着力构建转型发展新格局。持续推动农业特色产业做优做大。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，扎实做好第三次全国土壤普查，持续遏制基本农田“非粮化”，大力推进撂荒耕地复耕，力争复耕复垦撂荒地2086亩、补充耕地2000亩（水田1400亩）、建设高标准农田8000亩，粮食播种面积稳定在24.83万亩以上，粮食总产量达到8.96万吨以上。做强美人茶主导产业，继续举办全国性的美人茶大会和第五届大田美人茶开茶节等，重点推进大田美人茶产业合作开发、大田美人茶良种种质资源圃等项目建设，改造提升茶园面积5000亩。因地制宜发展油茶、蛋鸡、萝卜、青梅、食用菌等特色种养业，改造低产油茶林1万亩、油茶林抚育5万亩，力争出栏生猪26万头、肉兔320万头，禽蛋产量2.25万吨、蔬菜产量54万吨，栽培食用菌1.88亿袋以上；积极推动永盛农产品加工、佳顺农牧蛋鸡等项目动工建设，东风农产品冷链加工、康益农产品等项目建成投产。扎实推动工业经济发展提质增效。积极推进新型工业化，把改造提升和转型升级摆在更加突出的位置，牢牢稳住工业经济基本面。继续推动铸造和装备制造产业往精密铸造、精深加工、装备制造等领域全产业链发展，重点帮扶清航装备、科达新能源等骨干企业开拓市场、壮大发展，力争速光5G、济中标准厂房等项目开工建设，恒之鑫仓储中心、超越铸件等项目建成投产。实施新一轮技术改造，实现列入省、市重点技改项目25家，技改投资增长10%以上。组织实施工业增长点项目20项以上，培育新增规模以上工业企业15家以上。实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，力争全年培育创新型中小企业5家、“专精特新”中小企业2家。加大创新主体培育力度，完善科技型企业梯次培育机制，力争全年新培育国家高新技术企业2家、省科技小巨人企业1家、科技型中小企业22家。积极推动服务业多领域锻长补短。持续坚持以文化为引领、旅游为主体、康养为支撑，更好促进文旅康养产业融合发展。深入开展“茶海跑”“樱花节”“全猪宴”等大型营销活动，加快推进桃源里“云上小筑”、灵动济阳“月下归林”等民宿项目建设，积极推进桃源镇东坂村、屏山乡内洋村、济阳乡等申报全国乡村旅游重点村、省级金牌旅游村和省级全域生态旅游小镇等文旅经济品牌。积极构建“健康+”新型业态，持续创建市级及以上森林康养基地，力争全年实现森林康养基地营业额2.3亿元以上。继续推动闽中公铁联运现代物流中转站建设，培育新增规上物流企业2家、3A级物流企业1家；整合优质资源推动“交邮”融合发展，加快完善县乡村三级物流体系。继续发挥数字治理联合实验室作用，增强跨地市网络信息安全服务，深化与上海安垚网络科技公司合作，重点对接引进一批网络科技企业，不断提升网络生态治理能力，持续做大做强网络生态治理产业。持续加强市场主体培育，开展“工贸分离”“农贸分离”，力争培育新增限上商贸企业20家以上、规上服务业企业12家以上。

　　（二）突出持续扩大有效投资，大力培育加速发展新动能。努力促进重点项目建设提速增效。用好全生命周期管理服务机制，更大力度把握节点、盯紧目标，突出重点、完善机制，全力做好跟踪督促和协调服务，齐心协力推进重点项目建设，力争全年实施省市重点项目20个以上、县重点项目100个以上，50个项目开工建设，40个项目竣工投入使用，完成投资100亿元以上。积极促进招商引资更加精准高效。用好用活八大招商专班和招商引资项目会商制度，依托异地商会及政府招商顾问加强对外沟通联系，充分发挥在外乡贤和在田企业家的桥梁纽带作用，借助已入驻企业的人脉资源、信息渠道，开展靶向链式招商，调动企业积极主动参与招商；着力加强与上海浦东新区红色文化传承、产业合作平台共建等6个方面交流合作，推动沪田高端成套设备专业园、涉网案件技术服务等项目落地转化；积极对接九牧新型材料等重点项目，力争新签约亿元以上项目15个，项目总投资45亿元以上。大力促进要素保障服务强化提升。持续做好土地征收成片开发方案编报，促进土地节约集约利用。继续加快上京铸造装备园、罗丰石墨园、济阳金鸡崎工业园等园区开发建设，盘活大圣陶瓷等闲置土地，力争完成土地征收300亩，农转用报批320亩，土地平整200亩；补齐园区配套基础设施短板，适时启动上京铸造装备园、罗丰石墨园文体中心等基础设施建设，罗丰石墨园供水工程、污水处理厂建成投入使用。深入钻研新时代支持革命老区振兴发展等国家各项政策、投资导向，抢抓国家支持三明建设革命老区高质量发展示范区、省直部门挂钩帮扶等机遇，持续加大水利、交通、城市更新等“两新一重”关键领域项目谋划力度，做实做细亿元以上重大项目、预算内投资项目、地方政府专项债等项目前期，力争全年谋划亿元以上项目100个以上。

　　（三）突出推进城乡融合发展，致力打造乡村振兴新样板。持续推进城市功能更新提质。做细做实国土空间总体规划编制，力争县国土空间总体规划获批实施；加快推进东部、南部、北部新城以及旧城改造“四大板块”建设，着力推动县城乡环卫一体化提升工程、县城区全域生活污水垃圾改造提升工程、东部片区（温镇至华安段）福道工程、下桥棚户区基础设施和城区市政设施提升改造等项目建设，力争全年新改建市政道路4.5公里，改造老旧小区25个、面积22.93万平方米，雨污水管网14公里，年转运处置生活垃圾6.3万吨。建立数字化城市管理指挥中心，继续发挥数字城管指挥平台作用，逐步实现城市管理智能化、信息化、精细化。高质量推动产城融合发展，扎实推进城区“东鼓坑”等3处标准厂房建设。加速推进重大基础设施建设。推动交通路网焕新升级，继续推进昌厦高铁、福龙高铁争取工作，重点加快田安高速、国道G534线大田文江至奇韬水泥厂段等项目建设；稳步推进“四好农村路”建设，提升农村公路管养水平，重点加快广平至沙县华口公路（广平至龙宫段）等农村公路建设，力争新改建农村公路30公里以上。持续拓展城乡客运一体化线路，合理增加繁忙路段公交班次，新增公交线路1条。加快推进下岩水库、雪山水库、城乡供水一体化项目建设，优化提升城乡供水系统。全力争取“永春-大田-永安-三明”天然气长输管网列入国家管网集团公司建设计划，力争城镇燃气老旧管网更新改造7公里以上。启动实施新一轮农村电网改造，做好福塘110千伏输变电工程前期工作，动工建设吴山与永春一都110千伏输变电联络工程、广平35千伏输变电工程、建设-梅林35千伏改接太华变线路工程、济儒线与德化美岸线10千伏联络工程，新建配网标准自动化馈线17条。全力推进乡村加快振兴发展。学习运用“千万工程”经验，以乡村“五个美丽”建设为抓手，扎实推进省级乡村振兴示范村建设，新培育打造一批具有大田特色的乡村振兴示范样板。继续完善农村基础设施建设，重点加快上京镇、奇韬镇、太华镇等集镇生活污水处置设施建设，新建或改造农村污水管网40公里、供水管网170公里；切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展生态畜禽和庭园种养业，拓宽农民增收致富渠道，携手共建更加生态宜居的新时代美丽乡村。

　　（四）突出更深层次改革开放，奋力激发引领发展新活力。稳步推进重点领域改革。持续优化营商环境，大力推进“放管服”一体化协同，不断推动“局长走流程”“四减一提”“拿地即开工”等特色做法见行见效，针对企业发展不同阶段的不同需求，建立健全提前服务、并联审批、合并办理等机制，持续深化“五办工作法”，创新服务供给，建立健全财政金融、自然资源、环评服务、人才与用工等四张要素保障清单，为企业和项目提供全要素保障服务。推进以县城为重要载体的城镇化建设，着力推进农业转移人口市民化，力争全年常住人口城镇化率达55.5%。深化医药卫生体制改革，积极申报公立医院高质量发展示范项目，常态化跟进药品和医用耗材集中带量采购，持续深化C-DRG收付费改革，医保入组结算率达85%以上；完善分级诊疗体系，县域就诊率达90%以上。推进教育教学改革，深入开展“教学常规管理提质年”活动，继续推进农村初中“委托办学”“全托管育人”“分层走班教学”改革及基础教育“总校制”办学改革。加强农村集体产权制度改革，及时总结推广“农票贷”经验做法，拓宽农村集体经济组织及其成员股份融资渠道，加大“三农”信贷支持力度。深化林权制度改革，进一步打通林票流转渠道，引导有条件的行政村集体与国有林业企业合作造林发行林票，以林票形式推动林地林权股份化、价值化；持续推广“福林贷2.0”“林票贷”“福茶贷”等林业特色信贷产品，助力新型林业经营主体发展壮大。大力推进社会信用体系建设，强化信用约束，建立健全长效机制，切实保护各类主体合法权益。牵好房地产风险、地方债务风险这两大“牛鼻子”，有效防范化解金融风险。着力推动绿色低碳循环发展。积极践行碳达峰碳中和理念，深入实施林业碳汇“三建两创”行动，鼓励村集体、林农与国有林场和国有控股企业合作，共同探索林业碳汇开发协作机制，高质高效推动林业碳汇发展。持续巩固提升省级森林县城创建成果，科学推进营林造林，完成造林绿化面积0.9万亩，珍贵树种造林0.2万亩，松林改造提升任务0.3万亩，森林抚育1万亩，封山育林0.3万亩。突出深入开展污染防治攻坚行动，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市空气优良天数比率达到100%；乡镇级及以上饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，主要流域及小流域水质优良比例100%，城口村上游、文江溪口等国控断面水质达到Ⅱ类以上;受污染耕地安全利用率高于93%。统筹推进闽江尤溪流域防洪三期大田段工程落地实施，扎实推进文江溪流域综合治理工作，重点抓好朱坂溪汤泉段、西甲段等河道治理工程以及小湖溪、周田溪、湖美溪前坪段等安全生态水系建设，实施水土流失综合治理面积2.3万亩。持续提升对外开放合作水平。深化与上海浦东新区对口合作，制定完善对口合作优惠政策，聚焦铸造和装备制造、美人茶产业提升、农特产品产销合作、教育卫生事业深度合作、红色资源开发利用等重点领域，组织实施一批标志性项目，力争全年有2个以上制造业项目落户大田。深化新时代山海协作，主动融入闽西南协同发展区、福州都市圈和三明海峡两岸乡村融合发展试验区建设，全面参与产业分工，积极承接沿海地区铸造和装备制造、新材料、农产品精深加工等产业。持续深化与安溪县对口帮扶，与德化、永春等毗邻区域交流合作，全力打造新时代山海协作的“桥头堡”。推动外资外贸促稳提质，提振企业赴外拓展市场信心，寻找订单增长突破点，扶持壮大生产型出口企业；引导飞鹰实业、海汇新型建材、方宇茶业等存量外资企业增资扩股，紧盯新签约光无源器件外资项目进展情况，力争年内实现到资和落地建设。

　　（五）突出办实办好民生事业，聚力绘就美好生活新画卷。持续提升公共服务水平。办好人民满意教育，抢抓省教育厅挂钩帮扶机遇，积极对接提请的4项13个提升教育发展质量帮扶事项，力争取得更多实质性进展；全力推进毓秀中学项目建设，力争年内建成，新增学位3750个。扎实做好基本公共卫生服务、慢病一体化管理、妇幼保健、卫生监督、重大疾病防控等工作，全力守护人民群众生命安全和身体健康。持续打响县总医院“田医回田”“名医入田”品牌，积极创建“省级健康县”，重点推进县总医院改扩建和均溪卫生院“便民门诊”改造等，力争县总医院传染病防治综合楼竣工启用。着力加快县老年人养护院和护理院项目建设，新增养老床位200张以上，力争吴山镇阳春村、华兴镇早兴村、前坪乡湖坪村等3个长者食堂建成投入使用。推动文化体育事业创新发展，继续推进图书馆总分馆、基层综合文化服务中心建设，举办“强国复兴有我”“四季村晚”等文艺演出活动，营造健康向上的文化氛围；进一步改善提升体育硬件设施水平,持续提高承办大型体育赛事能力，催生体旅多业态融合发展。强化社会保障体系建设。深入实施就业优先战略，全年组织2400人次以上职业技能培训，推动实现更高质量的就业,新增城镇就业650人、实现失业人员再就业150人、农村劳动力转移就业3000人以上。开展参保扩面征缴行动，统筹做好城乡居民基本养老保险、医疗保险等社会保险扩面工作。继续实施最低生活保障标准、特困供养人员基本生活标准动态调整机制，深入开展困境儿童专项排查，做好残疾人两项补贴工作，强化社会救助帮扶。推进社会治理现代化。纵深推进“平安大田”建设，学习借鉴新时代“枫桥经验”，深入实施“八五”普法规划，推动“全国法治政府建设示范市”创建责任目标任务落实落细。加强社会治安防控体系建设，落实好“高峰勤务”和“护学岗”机制，重点加快“平安家园·智能天网”项目建设，依法严厉打击黑恶势力、金融诈骗、电信网络诈骗、涉枪爆和黄赌毒、食药环等各类违法犯罪行为，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，保持社会和谐稳定。坚持更好地统筹发展和安全，深入推进应急管理体系和能力现代化建设，持续开展安全隐患大排查大整治行动，突出抓好道路交通、燃气、建筑施工、消防、矿山、工贸等重点领域开展隐患排查治理，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，高效提升防灾减灾救灾能力，坚决守牢守好安全发展底线，以新安全格局保障全方位高质量发展。继续做好人民武装、国防动员、双拥工作、地方志、档案、审计、统计、精神文明、军人事务、应急管理、物资储备、消防救援、市场监管、老区苏区、民族宗教、外事侨务、老体协、工会、妇女儿童、青少年、残疾人等工作，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　附件：2023年经济社会发展主要指标完成情况和2024年

　　预期目标安排表

　　附件

　　2023年经济社会发展主要指标完成情况和2024年预期目标安排表

　　说明：1.本表中第一、二、三项指标增长率按可比价计算；

　　2.本表中第三、四项指标因市未反馈绝对数无法体现总量。