为科学规划未来大田县城乡环境卫生发展，优化设施布局，完善治理体系，提升精细化、智能化水平，大田县住房和城乡建设局依据《福建省城乡生活垃圾管理条例》、《重大行政决策程序暂行条例》、《福建省重大行政决策程序若干规定》等有关规定，于2026年8月24日组织召开《大田县城乡环境卫生专项规划（2026-2035年）》（以下简称《专项规划》）草案听证会。会议旨在广泛听取社会各界意见，为规划的科学编制与实施奠定基础。现将听证情况总结如下：

一、听证会基本概况

听证会议于2026年8月24日9时，在县住建局三楼会议室顺利召开，全程公开透明。

（一）参会人员情况

本次听证会严格遴选代表，邀请代表30名，实到19名，符合法定要求。参会人员涵盖行业主管部门、规划编制专家、人大代表、政协委员、乡镇代表及环卫企业代表等。会议配备了主持人、记录人、听证员及监察员。

（二）听证核心事项

听证会围绕《专项规划》核心内容开展听证，重点听证事项如下：

1.《规划》编制依据、编制思路、总体目标及阶段性实施计划的合理性、可行性；

2.城乡生活垃圾收集、转运、处置设施的布局、规模、建设时序及优化方案；

3.建筑垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾等专项废弃物处置体系规划的科学性；

4.环卫作业体系、保洁标准、智慧环卫建设、环卫队伍建设等配套保障规划内容；

5.环卫设施用地保障、资金投入、运营管理、监督考核等保障机制的完善性；

6.社会公众对辖区环境卫生治理、环卫设施建设、环卫服务提升的各类意见建议。

（三）会议议程

1.主持人宣读听证会规则、会议纪律、参会人员组成及本次听证核心事项；

2.职能部门发言人详细解读《专项规划》编制背景、核心内容、重点项目及实施意义；

3.各听证代表依次发言，围绕听证事项提出意见、疑问及优化建议；

4.规划编制单位、主管部门针对代表提出的问题现场逐一解答回应；

5.听证审查人员汇总梳理各方意见，主持人作会议总结发言。

二、规划核心内容介绍

听证会上，职能部门发言人结合辖区城乡发展现状、国土空间规划布局、上一轮《大田县城区环境卫生专项规划(2013-2020年)》的实施情况、现有环卫设施短板及行业发展趋势，对《规划》进行全面解读。本次规划期限为2026-2035年，旨在解决当前环卫设施短板、城乡发展不均、专项垃圾处置体系不全、智慧化水平不足及部分站点布局不合理等问题。

《专项规划》确立了“全域统筹、城乡一体、绿色低碳、智慧高效、长效运维”的总体思路，设定了近期、中期、远期目标，旨在优化收运网络、完善分类处置、提升作业水平、强化保障体系，全面适配城市更新与乡村振兴要求。

三、听证代表主要意见及现场答复情况

本次听证会参会代表本着客观公正、务实负责的原则，结合自身工作实际、辖区发展需求和群众诉求，积极建言献策，围绕规划合理性、落地性、普惠性提出多项宝贵意见。经梳理汇总，核心意见及现场答复情况如下：

（一）如何科学规划整合性资源，减少县级财政的压力？

答复：现每个乡镇各自购买了环卫车辆，对辖区内的生活垃圾进行清扫、收集、转运，为提高资源的合理配置，我局已谋划了大田县环卫一体化项目，这个项目拟争取中央预算内资金约八千万元，以此来解决我县环卫资金不足和资源合理配置的问题。

（二）现有老旧垃圾中转站是否改造、何时改造？会不会搬迁？

答复：1.京口转运站：根据住建厅部署，2028年前完成改扩建，利用上级下达的专项资金五百万，规模由100吨/日提升至200吨/日。

2.广平转运站：根据环卫一体化项目建设进度安排，将在广平垃圾应急填埋厂场地内新建一座处理量达100吨/日的生活垃圾中转站。

3.乡镇转运站：根据本规划布局，桃源、建设转运站近期原址改扩建；梅山、文江转运站远期原址改扩建；奇韬镇转运站距离广平转运站仅1公里，相距较近，调整为应急备用站点。其余乡镇老旧转运站近期完成80%标准化改造，远期全部改造完成，其改造内容为：更新压缩设备、渗滤液、通风除臭系统等。

3.中心城区53座收集站：30座地坑式收集站问题突出，分期改造，近期完成50%，远期全部改造为标准化房式收集站；部分点位升级“五合一”环卫设施，原址改造为主，仅少量点位新增布点。

（三）城乡生活污水是否纳入本次规划?

答复：我县城乡生活污水已编制专项规划，本次听证会的专项规划特别指的是城乡生活垃圾、建筑垃圾及规划内的集镇本点已有生活垃圾处置点。

（四）能否确保垃圾分类实施下去？

答复：垃圾分类与老百姓的生活息息相关，是长年累月形成的生活习惯。

1.根据《福建省城乡生活垃圾管理条例》第四十九条，各乡镇人民政府等有关部门要充分发挥基层宣传引导作用，采用多种方式向公众普及生活垃圾分类常识。

2.我局已在城区范围内合理布设分类垃圾桶，后续将在各乡镇逐步补齐设施。

3.根据《福建省农村生活垃圾分类宣传手册》（闽建村函〔2026〕9号），各乡镇优先采用干湿两分先行，配套小型堆肥点、有机处理设备，将湿垃圾就地生态资源化处置，干垃圾统一收运无害化处理，条件成熟后逐步升级成四分类的处理路径。

（五）规划中采用了部分已失效或非本地适用的法律法规，后续如何进行调整？

答复：后续我局将组织专业人员对规划的法律依据进行重新核对，县政府在批复前将文本进行修改完善。

（六）建设镇和太华镇的中转站选址对比，为什么选择建设作为垃圾中转站？

答复：建设镇和太华镇位置较近且人口相对比较集中，科学选址在建设镇更有利于生活垃圾收集及转运。随着田安高速通车后，生活垃圾可直接通过高速公路转运降低运行成本。

（七）华兴的垃圾转运范围能否延伸？

答复：本次编制的专项规划是依据国土空间规划确定规划范围。华兴区域未纳入部分已在编制的说明书体现，可以按现行的转运系统进行统一收集转运。

（八）建筑垃圾和大件垃圾运往京口和广平，目前，湖美的建筑垃圾和大件垃圾没有办法转运且垃圾量较多，后续是否会增加转运点？

答复：本次规划有将大件垃圾以及建筑垃圾一并纳入规划范围内，其中建筑垃圾消纳场建设在华兴镇张墘村“土坑垵”地块，其消纳量可达五十万立方，可满足今后我县几年建筑垃圾消纳。湖美等乡镇的大件生活垃圾可先进行拆解再进行转运。

（九）医疗垃圾是否会纳入此次规划？

答复：医疗垃圾属特殊垃圾，应由专业车辆统一收集转运，未纳入本次生活垃圾收集转运。

四、意见汇总及处置方案

本次听证会共收集有效意见建议9条，经听证工作组与编制单位联合梳理、逐条研判、分类汇总，形成如下意见：

1.完全采纳意见（7条）：针对设施布局优化、专项垃圾处置体系完善、智慧环卫建设、长效运维保障、公众宣传引导等方面的建议，全部予以采纳，将融入规划文本，细化具体举措。

2.部分采纳意见（1条）：本次编制的专项规划是依据国土空间规划确定范围，无法对超出规划范围的区域进行规划。华兴区域未纳入部分已在编制的说明书体现，可以按原约定的进行统一收集转运。

3.不采纳意见（1条）：医疗垃圾属特殊垃圾，应由专业车辆统一收集转运，未纳入本次生活垃圾收集转运。

五、听证结论

本次听证会程序合法、流程规范、代表广泛，有效听取了社会各界的意见，达到了预期目标。经综合研判，全体参会代表一致认为，该专项规划现状调研分析深入，指导思想、总体目标定位准确，对生活垃圾的收运处理、环卫设施的规划布局等均作出科学合理的安排，符合相关规范的要求，原则上同意给予通过。会议一致同意，在充分吸收本次听证会意见的基础上，对规划进行修改完善，确保更贴合民生需求、适配城市发展、便于落地实施。

六、后续工作安排

对听证会代表提出的意见和建议，县住建局将与编制单位认真梳理、逐一落实代表意见，完成规划修改完善工作，形成最终成果，并按规定程序上报审查公布。

                                     大田县住房和城乡建设局

                                        2026年8月31日