各市场监督管理所，县局各股室、直属单位：  

　　根据《三明市市场监督管理局2022年食品安全监督抽检工作实施方案》（明市监抽检【2022】27号）文件要求，结合我县实际，我局制定了《2022年食品安全监督抽检工作实施方案》，请认真组织实施。  

　　一、工作目标   

　　食品安全抽样检测工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循食品安全“四个最严”要求，突出严的总基调，以防范食品风险为目标，更好地发挥监督抽检在食品安全监管中的技术支撑作用。今年市局根据当地常住人口数量、日常监管等情况安排我县抽检总量不少于1138批次（其中已完成粮食加工品专项抽检50批次，从任务总量中抵扣）。  

　　二、工作原则  

　　坚持统一制定计划、组织实施、数据报送、结果利用；坚持问题导向，监督性抽检突出“三重”，即重在不重复、重在重点环节、重在不合格率，增强监督抽检靶向性和针对性；坚持常规任务和专项任务并行，均衡推进抽检任务；坚持分工，各有侧重、不重不漏；坚持“检、管、罚”结合；坚持抽检数据高质量提升和食品安全状况持续评价。  

　　三、抽检任务  

　　1.普通食品抽检任务。普通食品监督抽检828批次，其中生产环节（含小作坊）102批次、流通环节446批次（其中乳制品和婴幼儿食品8批次）、餐饮服务环节230批次，稽查应急处置50批次。部分食品种类因企业停产、季节性生产等导致抽不到样品的，可对相关抽检批次进行适当调整。任务中8批次的乳制品和婴幼儿食品抽检，其中液态奶、酸奶、奶粉及含乳食品4个品种各1批次，其他乳制品4批次，检验项目为蛋白质含量、三聚氰胺、致病菌。  

　　（1）抽检品种及项目。主要侧重对风险较高食品进行抽检。  

　　（2）抽检时间及频次。监督抽检原则上应全年均衡开展，季节性生产销售食品或存在季节性质量安全风险的食品，应在相应季节增加抽样量；节令性食品应在节前15天完成抽检工作。  

　　2.食用农产品（专项）抽检任务。计划监督抽检食用农产品310批次。具体要求是：  

　　（1）抽检品种和项目。在抽检品种上，要覆盖本行政区域内市场销售的畜禽肉及副产品（猪牛羊肉、鸡肉、猪肝）、蔬菜（豇豆、食荚豌豆、豆芽、姜、苦瓜、韭菜、葱、辣椒、茄子、菠菜、普通白菜、芹菜、油麦菜）、水产品（贝类、淡水鱼、海水虾、海水蟹、海水鱼、牛蛙）、水果（橙、柑、橘、草莓、猕猴桃、香蕉）、鲜蛋（鸡蛋）、生干坚果与籽类食品（芝麻）等重点食用农产品品种及细类，其他品种及细类不属于市县食用农产品专项监督抽检任务的范围（食品农产品专项抽检任务之外的其他品种可自行列入普通食品监督抽检农产品大类中录入）。在抽检项目上，对每类重点品种的每批次样品均要按照总局明确的全部必检项目和不少于2个自选项目要求开展检验，同时必须录入到国抽信息系统中食用农产品目录下（参照市本级食用农产品（专项）抽检要求）。  

　　（2）抽检时间和频次。食用农产品抽检原则上全年均衡开展。  

　　四、工作要求  

　　（一）加强组织领导，均衡推进任务  

　　县局相关股室、各市场监督管理所要高度重视抽检工作，加强统一领导和组织协调。要明确专门机构和专门人员负责抽检工作，确保工作的延续性和人员的稳定性。要完善工作机制，确保年度任务有序推进，按照国家总局年度抽检监测上半年40%、第三季度75%、年底前100%的进度要求，均衡部署和推进年度、季度、月度抽检任务。  

　　要加强生产经营领域粮食质量安全监督抽检，落实食品安全追溯管理，强化监督抽检和核查处置工作，督促粮食生产经营者落实进货查验、索证索票、“一品一码”追溯等食品安全主体责任。同时，要严格规范大米监督抽检信息发布，县局及各所不得擅自对社会发布大米不合格抽检信息；确需对外发布的，要由各地市食安办及时报送省食安办，由省食安办上报国务院食安办同意后统一组织发布。  

　　（二）依法组织实施，推进检管结合  

　　严格落实政府购买服务有关政策规定，确定抽样单位和承检机构，督促承检机构严格履行抽检法定程序及合同约定，确保抽样全过程规范、无瑕疵，检验结论客观、公正、准确。在监督抽检过程中要强化省、市、县三级抽检工作配合协同与联动，结合本地区食品安全特点和抽检分工，避免重复抽检。要对连续两年以及去年多次检出不合格的食品企业及产品进行跟踪抽检。同时，原则上对本地区校园食堂、中央厨房和集体用餐配送单位以及食品安全风险较高的场所、食品生产企业及产品实施全覆盖抽检;原则上不将标签、感官等无需实验室检验的指标列为抽检项目。对检验过程发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的，应要求承检机构在确认检验结果后24小时之内书面报告组织实施抽检的市场监管部门。  

　　各市场监管所应积极支持配合相关承检机构开展工作，在样品采集、运输、企业生产经营状态确认等方面提供必要的帮助。在食用农产品和重点进口冷链食品（畜禽肉、水产品）抽检环节，被抽样单位所在地市场监管所要及时派遣不少于两名的监管人员陪同参与抽样活动。陪同抽样的监管人员要重点检查食用农产品和重点进口冷链食品（畜禽肉、水产品）销售者是否有进货查验记录、产品可溯源凭证和质量合格凭证等材料；对无法提供上述材料的，监管人员要依据市场监管总局《关于进一步落实食用农产品批发市场食品安全查验要求的通知》（市监食经发〔2021〕3号）等有关规定，依法予以处置。  

　　（三）明确抽样重点，按照比例抽检  

　　结合本地监管实际，对风险较高的食品进行抽检，抽检重点是本地销售的食用农产品、餐饮食品、当地特色食品，以及“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）食品；根据监管需要，对本地获证企业和获证小作坊生产的食品、对本地区风险较大的学校（含幼儿园）食堂、集体用餐配送单位组织全覆盖监督抽检。  

　　重点对批发市场、农贸市场、校园和周边、商场、超市、便利店、食杂店、夜市、小摊贩等经营单位销售的食用农产品、当地特色食品、“三小”食品进行抽检。  

　　（四）规范结果报送，推进预警交流  

　　要按规定时限和规范要求，及时把监督抽检有关数据信息录入上传“国家食品安全抽检监测信息系统”，未录入国抽信息系统的抽检省局视为无效抽检。对拟撤销已录入国抽系统的抽检数据，须报请省局审核同意。省局每月组织对本省各级市场监管部门不少于10%的抽检监测数据进行抽查并在全省市场监管系统通报有关情况，要加强对本级承检机构的考核管理，对承检机构上传国抽信息系统抽检数据进行抽查，把抽检数据质量要求纳入政府采购合同约束，切实提高抽检数据的科学性和准确性。  

　　进一步健全完善食品安全风险预警交流会商机制，及时向同级食品安全监管部门通报食品抽检监测情况。县局自行组织开展食品安全风险监测的，原则上要向省局报备，风险监测结果和相关核查处置信息均不对外公布。  

　　（五）核查处置  

　　县局指定专人负责，及时通过“国家食品安全抽检监测信息系统”接收不合格食品检验报告，并及时送达企业进行确认。在送达不合格检验报告等材料的同时，按照“五个到位”的要求同步启动核查处置工作，督促相关食品生产经营者停止生产销售、下架封存相关批次食品，主动做好不合格食品召回工作；对不合格食品及相关原料要做好现场查验控制，封存有关台账，固定证据；对不合格食品的销毁、无害化处理要采取必要的监督措施，防止其再次流入市场；对食用农产品，要追溯生产、种养殖源头并通报相关行政主管部门。  

　　对检出高风险项目以及可能存在较高或急性健康风险问题的，应在收到不合格报告的24小时内启动核查处置。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，要及时移送移交。通过“国家食品安全抽检监测信息系统”及时报告核查处置工作进展情况，涉及重大食品安全违法案件应及时将有关情况书面报送市局。  

　　（六）信息公布  

　　业务股室要及时向社会公布本级组织的食品安全抽检相关信息，原则上每周公布一次，并将公布数据及时在国抽信息系统信息公布模块进行填报。对涉及重大敏感信息要加强审核把关，按照规定要求履行报批程序，严禁擅自发布。在发布抽检不合格产品风险控制信息时，不得公开有关抽样和检验信息。  

　　业务股室要及时汇总当月辖区内食品监督抽检结果、抽检结果信息公开、不合格食品核查处置等情况，及时在“国家食品安全抽检监测信息系统”进行填报。同时负责汇总和撰写本级全年抽检结果统计分析报告，于2022年12月15日前报送市局。  

　　五、其他事宜  

　　（一）县局在组织实施常规抽检的基础上，将针对日常监管、舆情监测、媒体报道、食品安全事件等，不定期开展专项（应急）抽检。  

　　（二）工作中遇到问题，请结合具体问题及时与县局食品股、餐饮股联系。  

　　　　                            大田县市场监督管理局  

　　　　                         2022年4月8日