为切实履行消防监督检查职责，规范“双随机、一公开”监督检查工作，强化监督执法水平，提升消防监管质效，督促机关、团体、企业、事业等单位落实消防安全主体责任，及时整改消除火灾隐患，根据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》等法律法规和规范性文件的规定，结合大田实际，特制定2026年度检查计划。

　　一、执法依据 

　　《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《社会消防技术服务管理规定》《高层民用建筑管理规定》《消防产品监督管理规定》《福建省消防条例》等。 

　　二、执法主体 

　　大田县消防救援局 

　　三、时间范围 

　　2026年全年，每月按抽查计划开展 

　　四、检查对象 

　　“双随机”系统社会单位名录库内的机关、团体、企业、事业单位，以及有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户。 

　　五、检查形式 

　　（一）日常消防监督检查 

　　日常监督检查是指对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查。实施日常监督检查按照“双随机、一公开”的方式。消防部门建立监督检查对象名录库和执法人员名录库，随机抽取检查单位，随机选派执法人员。消防部门按照规定向社会公开随机检查事项清单、检查计划、检查结果等信息。“双随机、一公开”消防监督抽查每月结束前3个工作日内，通过平台随机抽取检查对象名录库中的检查对象、随机选派检查人员，生成下月抽查计划。 

　　（二）专项检查 

　　专项监督检查是指针对火灾多发频发的行业、领域和区域，或者根据县人民政府和上级消防部门的统一部署，以及在重大节假日、火灾多发季节等重点时段，实施的监督检查。实施专项监督检查按照“双随机、一公开”的方式。专项监督检查内容，根据专项整治方案或者检查工作要求确定。 

　　（三）其他监督检查 

　　其他监督检查是指开展复查、参与联合检查、投诉举报核查等，或者根据工作需要实施的监督检查。其他监督检查的内容，按照相关工作要求确定，复查内容为隐患整改情况。 

　　六、工作要求 

　　（一）严格落实“双随机、一公开”抽查制度。消防部门将及时更新完善双随机执法对象名录库和执法人员名录库，每月结合上级统一部署的专项行动要求及辖区火灾风险隐患特点，合理调整抽查单位区域和类别，按照规定频次开展双随机检查，既保证必要的抽查覆盖面和问题治理精准性，又要避免检查过多和执法扰民。 

　　（二）加强指导服务。要合理用好消防安全领域“学法免罚”制度，强化服务意识，坚持处罚与教育相结合原则，寓执法于服务，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，推行“说理式”执法，在执法检查过程中开展释法说理，防止“以罚代管”。要坚持柔性执法，对监督检查中发现的消防安全违法行为，涉及责令改正的，要说明整改要求；涉及行政处罚的，要阐明处罚依据和自由裁量的情形；处罚决定书送达时，要说明法律救济途径。 

　　（三）严格规范执法。消防部门将严格贯彻落实国家消防救援局《消防安全领域违法行为依法从轻减轻处罚和不予处罚事项清单》、福建省消防救援局 福建省司法厅《关于印发消防行政处罚裁量规定的通知》等文件规定，对符合重大火灾隐患判定标准的，应及时提请政府挂牌督办，推动隐患全面整改。要在严格执行年度监督检查计划的基础上，加强对新形势下消防监管工作的研究，推动监管方式创新。明确岗位职责，将任务逐项分解到人，做到责任清晰、落实到位，切实提升消防监管整体效能，保障消防安全工作有序推进。