关于县十八届人大五次会议 第38号代表建议的答复
叶红代表:
《关于做好平安校园的建议》(第38号)收悉。现答复如下:
未成年人保护和预防犯罪工作关系到家庭和谐、校园安全、社会治安稳定,我局历来高度重视在校未成年人保护和预防犯罪工作,通过汇聚各方资源,形成工作合力,共同推进平安校园建设。一是压实校园安全责任。将校园安全、学生欺凌防治纳入“护校安园”专项行动与平安建设重点内容,建立“公安牵头、部门协同、学校落实、社会参与”工作机制。县公安局成立由主要领导任组长的专项工作专班,明确治安、法制、巡特警、派出所等警种职责,实行“一校一警、一校一方案、一校一清单”安全工作机制,全面压实校园安全属地责任、监管责任与主体责任。二是全面推行综治副校长制度。全县59所中小学、幼儿园综治副校长均由民警担任,积极推动平安校园创建,常态化开展校园及周边治安清查,重点整治网吧、KTV等治安乱象。常态化开展“法治进校园”活动,通过专题讲座、情景模拟、以案释法等形式,普及反欺凌、反暴力、未成年人保护等法律知识。在各学校设立“反欺凌举报信箱”和举报电话,畅通学生求助、线索举报渠道,鼓励学生主动发声、保护自我。完善校园“最小应急单元”建设,配齐安保装备,定期开展应急演练,确保涉校突发事件1、3、5分钟快速响应处置。三是坚持动态巡逻与定点护学并进。严格落实高峰勤务、护学岗机制,在全县中小学、幼儿园上下学重点时段,安排警力定点值守、动态巡逻,提升校园周边见警率、管事率。采取“线上+线下”相结合的方式,一方面,充分发挥县局情指中心、城关派出所综合指挥室“数字赋能”,建实行业场所视频预警系统,对辖区的KTV、宾馆实行7*24小时“云端巡控”,通过AI技术对进出场所的人员进行智能识别,发现疑似未成年人自动触发预警,将信息推送至社区民警,由民警出警核实、劝离;另一方面,由巡特警反恐大队铁骑巡逻组、各派出所值班巡逻组联防协作,加大对校园周边、动车站等不良未成年人聚集点、治安乱点等区域巡逻防控力度,及时疏导校园周边秩序,清理高危人员、闲散人员,净化校园周边环境。四是坚持重拳打击与专门送矫并行。坚持对学生欺凌“零容忍”,接到涉欺凌警情快速出警、快侦快办、依法严惩。对轻微欺凌行为,联合学校、家庭开展批评教育、心理疏导;对构成违法犯罪的,坚决依法查处,督促监护人严加管教。做到能打击的坚决打击、无法打击处理的应送尽送。五是建立健全未成年人违法犯罪预防机制。联合学校开展涉校矛盾纠纷、不良团体滚动排查,重点关注拉帮结派、打架斗殴、携带管制刀具、逃学旷课等苗头性问题。对校园不良小团体、问题学生建立台账,落实民警、教师、家长“三位一体”帮教管控,及时干预矫正、防止风险升级。加强重点人员管控,对校园周边易肇事肇祸精神病人、扬言报复社会人员逐人建档、动态管控。同时,建立公安、教育、检察、法院、司法、团委、妇联等部门联席会议制度,定期研判校园安全形势。完善警校家协同机制,指导学校成立防欺凌治理委员会,健全“班级—年级—校级”三级监测干预网络。对受欺凌学生提供心理疏导、法律援助;对实施欺凌学生开展分级矫治、教育惩戒,形成“预防—发现—处置—矫治”闭环管理。
下一步,我局将持续深化“护校安园”行动,与各部门密切协同,家、校、社同向发力,坚决遏制学生欺凌和不良团体问题,全力守护青少年健康成长。一是坚持预防为先,健全源头防控体系。每半月联合学校开展校园及周边隐患排查,重点覆盖厕所、宿舍、校园角落、放学路段等欺凌易发区域。指导学校完善信息员制度,建立学生欺凌预警机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早干预。推动校园监控全覆盖、无死角,完善入侵报警、周界防范系统,加快智慧校园安防建设。二是坚持依法严处,强化处置惩戒力度。对涉欺凌警情一律优先受理、优先处置,涉嫌违法犯罪的依法严厉打击,形成震慑。轻微行为联合学校批评教育,较重行为依法治安处罚,涉嫌犯罪的依法立案查处,绝不姑息。对涉事学生建立回访机制,联合心理机构开展疏导帮扶,防止再犯。三是坚持部门协同,完善长效治理机制。每季度召开部门联席会议,通报情况、研判问题、部署工作。建立涉校欺凌、不良团体线索移送、信息互通机制,实现快速响应、联合处置。做实综治副校长、一校一警制度,完善24小时联动热线,确保问题及时处置。四是坚持宣传教育,提升法治素养。每学期开展2次以上反欺凌法治专题讲座,覆盖全体师生。采用情景剧、短视频、知识竞赛等学生喜闻乐见形式,增强教育实效。通过家长会、家长课堂,引导家长履行监护责任,共同防范欺凌。五是坚持重点管控,严防不良团体危害。深入排查校园及周边不良团体、问题学生,建立动态管理台账。对一般不良行为教育引导;对团伙性、暴力倾向团体坚决整治、依法打击。加强留守儿童、单亲家庭、学困生等特殊群体关爱帮扶,减少欺凌诱因。
领导署名:陈长裕
联 系 人:周以棍
联系电话:13859185990
大田县公安局
2026年6月22日
(此件主动公开)
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