答复类别：A类

田起剑等委员：

　　《关于整合村级闲置土地资源的建议》（第19号）收悉。感谢你们对我县农业农村工作的关心和重视。我局高度重视你们的建议，指定专人进行办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于反映农村劳动力流失问题

　　2018年以来，针对我县农业劳动力转移程度较高或缺口较大的地区，结合实际，大力开展农业生产社会化服务项目，集中解决农业生产中水稻机耕、机插、机防、机收，茶山机耕、茶叶机采等重点薄弱环节，提升机械化水平和社会化服务水平，切实满足农民需求。同时，引导服务主体整合服务资源，实现优势互补，

　　为农户提供“一站式”托管服务；鼓励支持各类服务组织发挥自身优势，扩大服务面积，拓展服务内容，促进农业生产节本增效、农民增收，确保粮食丰收、保障国家粮食安全。2022年，我县农业生产托管服务面积6.84万亩次，服务组织数量36家，接受服务农户数236户，补助资金支出101.33万元，很大程度上缓解了我县农业劳动力流失问题。

　　二、关于反映土地流转程序不够规范，缺乏完善的管理机构，无统一机构流转土地机制，无有效流转土地进行使用问题

　　我县根据农业农村部颁布的《农村土地承包合同管理办法》，有序、规范流转农村土地经营权。一是成立了大田县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，制定出台了《大田县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，并将农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入财政预算，保障土地流转有序进行；二是按照“有服务窗口、有服务设施、有发布土地流转信息、有开展政策咨询服务、有村级信息员、有备案合同”的基本要求，已在全县18个乡（镇）成立了“农村土地流转服务中心”，开展农村土地流转服务日常工作；三是已在全县18个乡（镇）成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，免费提供土地承包纠纷、调解、仲裁等服务，维护农村社会稳定。

　　三、关于反映农户总体土地流转意识不强问题

　　近年来，我县充分发挥新闻媒体的作用,加强对农村土地流转的重要性和必要性的宣传，及时有效的把土地流转机制宣传到农户群体中,让农户消除误会走出误区,让农户真正的了解土地流转到底是什么、该怎么去流转等问题，大大提高农民对土地流转的认识。我县家庭承包经营的耕地面积233803亩，家庭承包经营的农户数69494户，家庭承包合同份数68594亩，颁发土地承包经营权证份数68632份。截至目前，全县耕地流转面积10404亩，签订土地流转合同593份，其中:转让5922亩、互换4482亩、出租1033亩、股份合作501亩；全县耕地流转面积中，流入专业大户的土地2123亩，流入农民专业合作社的土地1083亩，流入农业龙头企业的土地53亩，农户间流转的土地458亩。

　　四、完善农村土地流转的相应对策

　　1.加大宣传，提高村民知晓度。做好政策宣传，强化协同指导，加强定期调度，通过传统广播电视、宣传栏、发放宣传材料、张贴宣传标语等方式，并创新使用微信、QQ等网络平台，切实把土地流转政策送到基层、送到农户，提高村民政策理论水平。

　　2.加强指导，提升管理水平。建立健全农村土地承包合同日常变更工作机制，做好土地承包合同管理与不动产统一登记有序衔接，探索开展土地承包合同网签试点，定期做好数据更新汇交工作，推动土地承包合同管理规范化、制度化。

　　3.加大监管，指导规范有序流转。加强土地经营权流转服务，修定土地经营权流转合同示范文本，指导土地经营权流转市场规范运行，促进农村土地资源优化配置，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加有力的保障。

    领导署名：涂东明

　　联 系 人：廖明河

　　联系电话：158****5907

大田县农业农村局

　　2023年5月24日