吴开增委员：

《关于深化移风易俗，倡导文明祭扫，弘扬时代新风的建议》（第29号）收悉。现答复如下：

一、关于“加强宣传教育，推动观念破冰”的建议

您所分析的“传统观念根深蒂固”、“不文明祭扫行为隐患突出”、“宣传引导针对性与持久性有待加强”等问题，客观反映了我县在移风易俗工作中面临的现实挑战。特别是在清明、冬至等祭祀节点，焚烧纸钱、燃放鞭炮等旧习确实存在引发火灾、污染环境的风险，与新时代绿色、文明、安全的要求不相适应。我们高度认同宣传教育是移风易俗的基础性工程。近年来，我县已将文明祭扫宣传纳入常态化工作范畴。将其作为深化移风易俗、巩固文明城市创建成果、保障人民群众生命财产安全的重要工作来抓。下一步，我们将重点从以下方面进行深化落实。

1.强化统筹联动。每年清明、冬至等重要节日前，由县委宣传部（文明办）牵头，联合民政、林业、退役军人事务、应急、融媒体等部门，提前印发关于文明祭扫、森林防火的通知，召开专题会议部署，制定文明祭扫工作方案，明确民政、林业、应急、公安、卫健等部门及各乡镇职责，形成工作合力。2026年3月，大田县民政局 大田县退役军人事务局 大田县林业局 大田县森林防灭火指挥部办公室联合印发《2026年清明节祭扫活动实施方案》、大田县民政局印发《2026年清明祭扫服务保障工作应急预案》、大田交警发布出行安全提示、中共大田县委文明办 大田县民政局 大田县林业局联合印发《2026年清明节文明祭扫倡议书》。2026年4月，大田县民政局召开《2026年清明祭扫工作部署会》，为统筹做好群众祭扫服务管理周密安排部署，确保各项工作落到实处。

2.加强宣传引导。依托大田政务、县融媒体中心发布《文明祭扫倡议书》；组织社区、村干部和志愿者在主要路口、公墓区悬挂横幅，发放《大田县殡葬改革宣传手册》、倡议书、宣传单等，广泛宣传殡葬改革政策法规，倡导节地生态安葬、安全文明祭扫理念，推行了“鲜花换纸钱”活动，引导群众转变观念，提高对殡葬改革的知晓率、支持率和参与率。2026年3月，通过大田融媒、大田政务发布《文明祭扫倡议书》，倡议营造规范有序、绿色文明、平安祥和的祭扫氛围；2026年4月，大田县民政局 大田县市场监管局 大田农信联社联合在时代广场开展“自觉抵制仿人民币图样冥币 共同维护人民币形象”的主题宣传活动，提醒广大市民自觉抵制陋习，文明祭扫，以真心缅怀逝者，县市管局随机抽查了部分经营丧葬用品商店，未发现有违规经营；清明节期间，县民政局和香山陵园组织人员在公墓入口发放新版《殡葬管理条例》《大田县殡葬改革宣传手册》《文明祭扫倡议书》，大力宣传文明、绿色、安全祭扫理念；2026年5月，大田县民政局参加在白岩公园开展“民法典宣传月”集中宣传活动，积极宣传新的《殡葬管理条例》，解读政策，倡导文明节俭、绿色生态、移风易俗，推动形成符合新时代要求的殡葬文化与社会风尚；2026年7月，“社会救助法“宣传活动中，同步进行殡葬改革政策法规宣传，发放各类殡葬改革宣传单300余份。

3.开展隐患排查与管控。主动对接林业、应急等部门，在重点时段，组织护林员、网格员对散坟集中区、进山路口进行值守巡查，及时劝阻焚烧纸钱、燃放鞭炮行为。科学划定部分集中焚烧点，配备消防器材，落实专人管理，努力做到“疏堵结合”。2026年3月，大田县消防救援局发布《清明节期间消防安全提示》，倡导文明祭扫，规范用火用电，共同守护平安清明；大田公安交警部门提前介入，发布出行安全提示，对全县的交通特点进行科学分析，认真研判，采取强有力的措施，确保辖区道路交通安全、有序、畅通。

二、关于“创新祭扫形式，丰富载体供给”的建议

提供多元化、人性化的文明祭扫选择是满足群众需求、推动习俗转变的关键。

1.丰富线下活动。在清明、冬至等祭扫高峰期，于主要公墓、集中安葬点常态化开展“鲜花换纸钱”等活动，并探索推广植树缅怀、家庭追思会等新型仪式。

2.优化线上平台。目前，县民政部门已接入全省网络祭扫平台，鼓励群众通过网上献花、留言寄语等方式寄托哀思，逐步减少对实物焚烧的依赖，让“云祭扫”成为新风尚。

3.完善设施配套。加快城乡公益性骨灰安放设施的规划与建设。2026年6月，大田县新乾崙城市公益性公墓（一期）项目取得施工许可证，正式进场施工，完成后可提供3000余个墓穴位；2026年12月前，我县争取实现2个村建设“生命公园”的试点工作，并逐步推广；2025年4月，大田县民政局 大田县财政局印发《大田县节地生态安葬奖补实施办法（试行）》（田民规〔2025〕2号）奖补政策，定点服务单位（香山陵园）开发了145个生态墓穴位，积极推广树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，引导群众逐步接受绿色殡葬理念。

三、关于“健全管理机制，强化疏堵结合”的建议

我们坚持“疏堵结合、以疏为主、依法管理”的原则，不断完善工作机制。

1.强化部门联动。进一步压实乡镇、村（社区）属地责任，整合林业、应急、公安、消防、城管力量，在重点时段对林区、墓区等关键区域加强火源管控与巡查劝导，依法处置违规用火行为，筑牢安全防线。

2.探索设置集中焚烧点。针对部分群众短期内难以转变的传统习惯，由各乡镇根据实际，在科学评估、确保安全的前提下，对于远离林区、居民区的空旷地带，合理设置并规范管理临时集中焚烧点，配备消防器材与专人引导管理，确保安全有序。

3.纳入考核评价。将文明祭扫工作成效纳入对各乡（镇）的年度绩效考评以及文明村镇、文明单位创建的重要内容，压实工作责任，推动各项措施落地见效。

四、关于“坚持示范引领，凝聚社会共识”的建议

发挥基层自治作用，发挥党员干部的示范带动作用，健全群众监督机制，是形成社会共识、引领文明新风的有效途径。

1.发挥基层自治作用。2026年4月，县民政局联合县社会工作部对全县的群众组织发挥作用情况进行摸排统计，264村、8个社区中，建立红白理事会等群众组织的村（社区）数量138个、将治丧标准规范纳入村规民约的村（社区）272个、设立殡葬信息员的村（社区）264个。2026年6月，根据上级部门要求，各乡镇对辖区内从事殡葬相关服务活动的组织和个人全方位进行备案登记225个，作为合法从业依据，并多轮组织开展《殡葬管理条例》培训工作。我们将进一步密切联系县社会工作部，加强基层引导，充分发挥红白理事会等群众自治组织的作用，实现自我管理、自我约束，让文明新风融入基层治理各环节。

2.强化党员干部带头。要求全县广大党员干部、公职人员以身作则，带头践行文明祭扫，带头抵制陈规陋习，并积极向亲友和周边群众宣传文明理念，切实发挥“关键少数”的示范引领作用，带动全社会形成文明向善的良好氛围。

3.健全群众监督机制。通过来信来访，12345平台等畅通群众监督反馈渠道，引导群众相互提醒、互相监督，自觉抵制大操大办、低俗祭祀、违规丧葬祭扫等不良风气。2026年以来，县民政局收到咨询和举报问题5件，构建群众互相约束、共同监督的共治格局，倒逼陈规陋习整改，持续巩固文明新风建设成效。

再次感谢您提出的宝贵意见！您的建议为我们下一步工作指明了方向。我们将认真吸纳，持续用力，积极探索将文明祭扫与传承优良家风、弘扬慎终追远传统文化更紧密结合，让祭扫活动真正回归缅怀逝者、启迪生者的精神本义。不断推进移风易俗工作向纵深发展，为建设文明、和谐、美丽的新大田贡献力量。欢迎您继续关注和支持我们的工作！

领导署名：周茂座

联 系 人：林克斌

联系电话：0598-7266086

大田县民政局

2026年8月6日

（此件主动公开）