陈大新委员：

《关于规范涉外婚介管理、防范婚姻风险的几点建议》（第65号）收悉。首先感谢您关心我县涉外婚姻治理、聚焦群众婚恋财产安全，提案贴合大田农村大龄青年婚恋实际、找准非法跨境婚介隐患痛点，对我县完善多部门联合管控、化解涉外婚恋纠纷具有重要指导意义。结合《国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》（国办发〔1994〕104号）、《婚姻登记条例》（国务院令第804号）及大田婚俗改革现有工作基础，现答复如下：

一、构建联合监管机制，筑牢源头防控防线

坚持关口前移、源头管控，搭建多部门协同监管体系，全方位压实婚恋行业监管责任。一是组建专项联动专班，由县民政局牵头，联合县公安局、市场监管局、县委网信办、县外事办成立涉外婚介专项治理工作组，细化各部门职责分工，建立常态化联动排查机制，每季度开展县域全覆盖专项排查，重点紧盯城乡结合部、济阳、桃源、太华等偏远乡镇非法中介易滋生区域，精准排查隐形化、零散化非法涉外婚恋服务行为，构建全域覆盖、齐抓共管的监管格局。二是健全婚介备案管控，对全县所有婚介机构、婚恋服务个体工商户全面落实“备案+承诺”管理制度，所有经营主体备案时必须签订《不从事涉外婚介业务承诺书》，严格规范经营范围，严禁标注“跨国相亲”“涉外婚恋”等相关经营表述，对违规经营主体纳入社会信用黑名单，实施多部门联合惩戒。三是强化准入审核把关，压实市场监管部门前置审核责任，在婚介类机构营业执照审批、变更环节，严格筛查经营范围，对涉及涉外婚介的相关字样一律予以驳回；对擅自超范围开展涉外婚恋中介服务的经营主体，依法责令限期整改并予以行政处罚，情节严重的坚决吊销营业执照，从准入源头杜绝非法涉外婚介乱象。

二、强化网络空间治理，压缩非法传播渠道

聚焦线上非法涉外婚恋信息传播乱象，全面净化网络婚恋舆论环境。一是开展本地网络信息清剿，由县委网信办牵头，联合县融媒体中心、本地短视频运营服务商，常态化开展县域网络婚恋信息专项清理，重点排查整治短视频账号、微信社群、朋友圈私域广告中“外籍相亲”“跨国介绍婚恋”等违规宣传内容，对整改不到位、屡禁不止的网络账号，依法采取限流、封禁处置，彻底清理线上违规信息存量。二是开通快速举报通道，依托“大田融媒”“大田政务”等官方新媒体平台、政务公开渠道，常态化公示非法涉外婚介专项举报电话、微信小程序举报入口，建立“群众举报、专人核查、限时办结、结果反馈”的闭环处置机制，充分调动群众监督积极性，激活社会共治力量。三是压实平台主体责任，督促县域内各类网络服务平台落实信息审核主体责任，建立涉婚恋信息专项审核台账，明确专人常态化筛查管控，对包含“保成功”“高额中介费”“外籍新娘介绍”等违规关键词的信息一律自动拦截、及时清理，对未落实审核责任、放任违规信息传播的平台，依法开展约谈、问责整改。

三、加大执法打击力度，严惩违法犯罪行为

坚持重拳整治、从严震慑，常态化开展非法涉外婚介违法犯罪打击行动。一是聚焦重点案件攻坚，县公安局将非法涉外婚介关联的诈骗、非法入境、拐卖妇女等违法犯罪案件列为重点督办案件，实行优先立案、快速侦查、从严处置，深挖非法中介上下游犯罪链条，对组织者、核心牵线人等重点涉案人员依法从重处罚，选取典型案例公开曝光，发挥以案释法、强力震慑作用。二是深化跨域协同办案，主动加强与三明市内各县市区及周边地市执法部门的联动协作，建立涉外婚介案件信息共享、线索移送、联合办案机制，精准打击跨区域流窜作案的非法中介团伙，彻底破解跨区域监管盲区，杜绝违法人员异地躲避监管、全域漏管问题。三是落实从业终身禁入制度，对因从事非法涉外婚介活动受到行政处罚、刑事处罚的个人，统一纳入婚恋服务行业禁入名单，依法实行终身从业禁止，严禁其从事各类婚恋服务相关经营活动，禁入名单通过县政府政务公开公示，主动接受社会各界监督。

四、完善宣传引导体系，提升风险防范意识

构建全域化、精准化宣传矩阵，全方位提升群众风险防范能力，树立文明婚恋新风。一是开展全域普法宣传，依托乡镇新时代文明实践所（站）、村居公告栏、村级应急大喇叭等基层宣传阵地，结合“送法下乡”“普法进乡村”等常态化活动，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》及非法涉外婚介整治相关法律法规，深入揭露跨国婚恋骗婚常见套路、诈骗陷阱，每年开展专项普法宣传不少于6场次，实现乡镇、村居宣传全覆盖。二是精准靶向重点群体，聚焦我县农村大龄未婚青年、低收入家庭等高危易受骗群体，组织乡镇干部、村干部、驻村工作队开展入户走访精准宣讲，发放防范非法涉外婚介宣传手册，重点解读高额中介费诈骗、外籍人员虚假身份等常见风险，引导群众摒弃“花钱买婚”的错误婚恋认知，树立理性、健康的婚恋观。三是设立专业咨询窗口，在县民政局婚姻登记大厅专门设立涉外婚姻咨询专窗，配备专职工作人员提供免费政策咨询、合规指引服务，详细告知群众合法涉外婚姻的登记条件、办理流程、所需材料，逐一讲解非法涉外婚介的法律风险、维权途径，为有正当涉外婚恋需求的群众提供规范化、专业化指导。

五、健全权益保障机制，畅通维权救济渠道

坚持整治与保障并重，全方位完善受害群众帮扶救济体系，切实维护群众合法权益。一是建立受害群体帮扶机制，联合县司法局、乡村振兴局，针对非法涉外婚介受害群众建立专项帮扶机制，免费提供法律援助、法律咨询、心理疏导服务，协助受害群众梳理证据、依法提起诉讼维权；对因婚恋诈骗导致家庭经济困难、生活陷入困境的群众，优先纳入临时救助、困难帮扶范围，有效防范家庭返贫致贫风险。二是搭建多元纠纷调解平台，依托县、乡、村三级矛盾纠纷调解体系，增设涉外婚姻纠纷专项调解专班，吸纳专业法律工作者、基层调解员、志愿者参与调解工作，妥善化解涉外婚姻引发的财产分割、经济纠纷、子女抚养等矛盾问题，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾就地化解。三是强化跨境信息核查，联动县公安局主动对接上级涉外婚姻登记机关、出入境管理部门，建立外籍婚恋人员身份信息快速核查通道，精准核验涉外婚姻当事人身份信息、入境资质、婚姻状况真实性，从源头杜绝虚假婚姻、跨国骗婚等违法问题发生。

六、立足本地实际施策，提升专项治理实效

紧扣大田县域实际，聚焦重点区域、本土资源、民生保障，推动专项治理精准落地、常态长效。一是紧盯重点区域整治，针对我县济阳、桃源、太华等偏远乡镇外出务工人员多、大龄单身群体集中、非法涉外婚介风险高发的特点，将其列为专项整治核心区域，加密排查频次、细化排查举措，精准排查隐蔽性违规行为，做到风险隐患早发现、早干预、早处置。二是激活乡贤治理力量，充分发挥我县丰富的乡贤资源优势，积极动员返乡乡贤、乡贤社群参与乡村婚恋治理和新风宣传，依托乡贤公信力引导群众自觉抵制非法涉外婚介，同时依托乡贤人脉渠道广泛收集非法中介线索，拓宽基层监管排查覆盖面。三是衔接乡村振兴工作，将非法涉外婚介专项整治与防止返贫动态监测、乡村振兴民生保障工作深度融合，把因涉外婚恋诈骗导致家庭经济受损、生活困难的群众全部纳入重点监测预警范围，及时落实帮扶救助、就业扶持等举措，切实守护乡村振兴民生成果，筑牢乡村治理安全底线。

再次感谢您对我县民政事业、涉外婚姻工作的关心和支持！

领导署名：周茂座

联 系 人：范可晶

联系电话：0598-7260021

大田县民政局

2026年8月10日

（此件主动公开）