田政办〔2016〕6号

大田县人民政府办公室关于

印发大田县2016年度松材线虫病等

重大林业有害生物防控实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、国有农、林场，县直有关单位：

为切实做好松材线虫病等重大林业有害生物防控工作，根据县政府2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任的要求，现将《大田县2016年度松材线虫病等重大林业有害生物防控实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

大田县人民政府办公室

2016年1月13日

（此件主动公开）

大田县2016年度松材线虫病等

重大林业有害生物防控实施方案

松材线虫病自2001年侵入我省以来，扩散迅猛，不仅给林农造成巨大经济损失，而且重点生态区位的生态功能受到严重影响。我县现有松林资源77.4万亩，松材线虫病疫情已从周边多个方位逼近，随时有可能传入，严重威胁着我县的生态、经济安全，预防形势十分严峻。为切实加强我县松材线虫病等重大林业有害生物的防控工作，根据大田县人民政府《关于下达2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任的通知》(田政文〔2015〕80号)文件通知精神，结合年度工作需要，特制订2016年度实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国和省、市松材线虫病防控工作会议精神，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的防治工作方针，加强组织领导，完善规章制度，强化联防机制的作用，落实防控责任，不断增加投入，全面实施预防保护措施，切实做好调查监测工作，加大检疫执法力度，维护我县森林资源安全和生态安全。

二、目标任务

全面加强疫情监测，及时排查疫情；实行严格检疫检查，防范松材线虫病的传入和重大林业有害生物灾害的发生，力争不出现疫点或第一时间发现疫情，并从确定疫情之日起一年内实现根除。疫情监测覆盖率要达100%，松枯死木清理率达100%。及时除治重大林业有害生物灾害。

三、双线管理，落实目标责任

根据县政府防控目标责任规定，乡（镇）政府（国有农、林场）主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。各乡镇(场)要全面部署本辖区防控工作，建立健全村(片)松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任制，下达防控目标任务，落实防控责任。县林业局要向各林业站(场)颁发年度林业有害生物测报及防治工作责任书。加强组织领导，明确防范责任，把预防和除治工作落到实处。

四、防控措施

针对我县实际情况，主要采取五类防控对策。一是大力加强疫情普查监测及对松墨天牛的防治；二是加强检疫执法检查，防止松材线虫病的传入；三是对县境内高速公路沿线近距离分布的松树纯林和县境(特别是靠近三元、沙县)边界村的松林要有计划地进行其他树种改造，逐步形成防护隔离带；四是如发生松材线虫病，尽快除治疫木，加强疫区和疫木管理；五是及时预防和除治突发性林业有害生物灾害。具体措施为：

（一）疫情普查监测

1.疫情普查。要充分发挥村级林业员、护林员、林业站测报员和林场主(林业经营大户)在松材线虫病等重大林业有害生物上的监测作用，组织他们在每年3—4月和9—10月，对松林进行全面踏查，并对重点地区进行详查。根据踏查结果，对可疑发病林分抽取一定数量的样品，送县森防检疫站分离鉴定，确定是否发生疫情。

2.疫情监测。各地要定期开展松材线虫病疫情监测调查，特别要加大对重点松林地区尤其是电力、通讯等线路维修区域、交通要道沿线、工程建设区域附近和往年有枯死松树分布的松林进行巡查，凡发现松树有感病症状，立即取样送检。

（二）松墨天牛防治

实施松墨天牛综合防治，降低松墨天牛的虫口密度，严防疫情扩散蔓延。

1.设置诱木防治。在松墨天牛发生区，选择衰弱或较小的松树作为诱木，引诱松墨天牛集中在诱木上产卵。同时加强诱木管理，严防诱木流失。

2.专用白僵菌粉防治。松墨天牛幼虫期，在石牌高速路段、交通要道两侧、城区周围和重点防范部位施放专用白僵菌粉进行防治。国有林场要加大对高速公路、交通要道两侧松林的天牛防治力度。

3.引诱剂诱捕防治。在松墨天牛成虫羽化期在石牌、城区周围松林内设置诱捕器，使用引诱剂直接诱杀天牛成虫。

4.松枯死木清理防治。在10月至翌年3月，即松墨天牛成虫羽化前，要全面清除疑似感病木、衰弱木、受压木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或已经萎蔫的侧枝以及各种人为乱砍滥伐的松树枝、干及伐桩等。对不明原因枯死或疑似感病木的所有伐除的松木及直径超过1厘米的枝条均须做除害处理，并应在松墨天牛成虫羽化前完成，在操作允许的条件下，伐桩高度不得超过5厘米。国有林场要留有足够的采伐指标有计划地加大对衰老松林分(特别是湿地松、火炬松)的改造，以减少松墨天牛的危害。

（三）加强检疫执法检查

疫木及其制品特别是包装箱的无序流动是疫病跳跃式传播的原因。因此，各地要加强对使用木质电缆盘(包装箱)施工单位的检疫检查，督促其及时回收、销毁木质包装材料，防范外来有害生物的传入；县林业局要组织由森林公安局、林业执法大队、森防检疫站等单位参加的1—2次检疫执法行动。在检查中发现没有检疫证或来自疫区的苗木、木材及木制品，要立即封存销毁，并按照《植物检疫条例》的规定进行处理，坚决杜绝人为传播。

(四)加强对常规林业有害生物的监测和除治工作

各地要加强对松毛虫、刚竹毒蛾、松叶蜂、金龟子等常规病虫的监测工作，对突发性林业有害生物灾害要及时上报。本着“谁经营，谁防治”的原则，及时组织经营者开展预防和防治工作，林业部门给予技术指导。

(五)加强林业有害生物防治检疫工作的宣传力度

各地要充分利用电视广播、标语、宣传牌以及种类活动平台，大力开展林业有害生物防治检疫工作的宣传，提高人们对重大林业有害生物危害性、防控必要性的认识，营造全社会参与防控、人人重视森林生态安全的意识氛围。

五、保障措施

（一）加强领导，落实目标责任。县重大动植物疫情防治指挥部林业办公室，负责对全县松材线虫病防控工作进行检查和指导；各乡镇要对本辖区松材线虫病防治工作负总责，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，真正把松材线虫病防治工作落到实处。

（二）保障投入，严格资金管理。各乡镇（场）和林业部门要安排一定的松材线虫病防控资金，确保春秋季两次松材线虫病疫情普查、重点地带疫情监测、松枯死木清理、松墨天牛防治等防控资金投入。加强对松材线虫病防控经费使用的管理，建立有效的资金使用管理和监督制度。

（三）加强指导，提高防治水平。县林业部门要认真做好基层监测和防治人员的技术培训工作，特别是做好乡镇（场）测报员和村级护林员的培训。尽快对各种行之有效的防治技术进行组装配套。

（四）严格监查，强化责任考核。县重大动植物疫情防治指挥部林业办公室将于年底对各乡镇（场）防控情况进行全面检查考核，并将考核结果进行通报。对领导到位、责任落实、防控任务目标完成好的乡镇（场），予以表彰；对不能认真履行责任，没有完成防控任务目标的乡镇（场），依法追究有关责任人的责任。

抄送：市林业局，县委办、人大办、政协办。

大田县人民政府办公室2016年1月13日印发