“孔明灯”属高空明火飞行物，通过点燃固体或液体燃料燃放。因其滞空时间长，不能控制飞行距离和坠落地点，极易引发各种事故和火灾，对飞行航空器、高速电动火车、易燃易爆物品生产储存区、供电设备、通信设施、山林、各类建筑物，以及人员密集场所的安全构成严重威胁。春节期间，各类民俗活动增多，燃放孔明灯进入高峰期，为消除因燃放孔明灯带来的安全隐患，保障公共安全和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》等有关法律法规和《大田县人民政府关于禁止销售、燃放孔明灯的通告》（田政〔2016〕2号）精神，县政府决定在全县范围内开展制作销售燃放孔明灯专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、整治时间

2019年2月13日至3月6日

二、整治内容

对全县非法生产、销售、燃放“孔明灯”的行为依法进行查处，从制造、批发、贩卖等各个环节入手，取缔全县“孔明灯”的销售摊点，对流动贩卖“孔明灯”的人员按照有关规定进行处理。对重点区域、重点环节、重点时段、以及各村委会进行严管严控。

三、整治要求

（一）提高思想认识。各乡（镇、场）、各有关部门要从维护社会公共安全出发，充分认识燃放孔明灯给生产安全、人民生命财产安全带来的严重危害性，按照“党政同责、一岗双责”的要求，将禁止生产、销售和燃放孔明灯列入本单位安全生产的一项重要工作，切实加强领导、制定方案、落实责任。

（二）落实工作责任。各乡（镇、场）要按属地管理原则，做好本辖区制作、销售、燃放孔明灯的安全管理工作；要组织力量，层层落实责任，深入村户做好宣传教育和巡查打击工作，采取得力措施，及时禁止制作、销售和燃放孔明灯的行为，消除安全隐患。县公安、消防、应急、林业、市管、城管、文旅等相关部门要按照“谁主管谁负责”“管行业必须管安全”的原则，开展联合行动，加强巡逻检查，对非法制作、销售、燃放孔明灯的行为，发现一起、查处一起。

1.县应急管理局：负责统筹协调相关职能部门加强监管，对违规制作、销售、燃放孔明灯的行为，依照《福建省安全生产条例》《中华人民共和国消防法》有关规定予以警告、处罚。

2.县市场监督管理局：负责强化市场监管，组织执法人员查处非法制作、销售“孔明灯”的小工厂、家庭作坊和商铺，对市场上流通的“孔明灯”要彻底收缴、查扣。

3.县公安局：负责对非法燃放“孔明灯”的行为进行劝阻、制止，对不听劝阻的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；对违反规定生产、销售、燃放孔明灯的单位和个人，拒不服从管理，妨碍行政管理部门依法执行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；对因燃放“孔明灯”造成安全事故的，依法追究相关人员的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.县林业局：负责加强森林防火区管理，对在森林防火区内燃放孔明灯的，依法予以处罚。

5.县住建局：负责加强建筑工地管理和巡查，禁止建筑工地人员制作、销售和燃放孔明灯。

6.县城市行政管理局：负责加强对城区流动摊贩的管理，对在城区内销售孔明灯的一律查扣收缴孔明灯，对燃放孔明灯的人员坚决进行劝阻。

7.县文旅局：负责加强对旅游景区、景点和旅馆的专项检查，杜绝游客燃放孔明灯行为，禁止景区（点）和旅馆销售孔明灯。

8.县供电、通信部门：加强对电力、通信设施的巡查保护，避免设施因吊挂孔明灯引发安全事故。

（三）广泛宣传教育。各乡（镇、场）、各有关部门要通过板报、电视、微信、LED屏幕、宣传车等多种形式，广泛宣传非法生产、销售、燃放“孔明灯”的危害性，提高广大群众对孔明灯危害性的认识，引导广大群众不制作、不销售、不购买、不燃放孔明灯，自觉维护公共安全。

（四）加强督导检查。各乡（镇、场）、各有关部门要高度重视此次专项整治工作，量化分解任务目标，明确具体工作要求，逐项落实工作责任；对重点区域和重点部位，要加强检查督导，并建立严格的倒查和责任追究制度，确保各项工作措施落到实处。同时，要切实做好值班值守工作，确保发现问题能够快速反应，及时解决。县政府督查室、县应急管理局要组织专人对专项整治行动开展情况进行督查，凡工作措施不落实、专项治理不到位引发事故的，严肃追究相关责任人的责任。

                      大田县人民政府办公室

2019年2月15日

（此件主动公开）