一、制定背景和依据 

　　（一）制定的必要性和可行性。

　　“孔明灯”属高空明火飞行物，放飞后滞空时间长，飘行距离远，极易引发火灾事故。为保障公共利益和人民群众生命财产安全，防范火灾事故发生。

　　（二）依据的主要上位法和上位规范性文件。

　　1.《中华人民共和国消防法》

　　2.《中华人民共和国森林法》

　　3.《中华人民共和国治安管理处罚法》

　　4.《森林防火条例》

　　5.《福建省森林防火条例》

　　二、制定过程 

　　根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》等法律、法规规定，由大田县应急管理局牵头起草禁止销售、燃放“孔明灯”的通告，形成送审稿。

　　三、主要内容 

　　通告全文共五个部分，包括以下主要内容：

　　1、禁止任何单位、个体经营户和个人在全县区域范围内违反规定销售、燃放“孔明灯”。

　　2、凡违反规定销售、燃放“孔明灯”，造成森林火灾和火灾事故的，由公安和消防部门依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3、凡违反规定销售、燃放“孔明灯”，拒不服从管理，妨碍行政管理部门依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理。

　　4、广大群众应自觉维护社会公共安全，任何单位、个体经营户和个人对违规销售、燃放“孔明灯”的行为，都应积极予以劝阻和向有关部门举报。举报电话：大田县公安局，110；大田县消防救援大队，119；大田县市场监督管理局，0598-7221113；大田县应急管理局：0598-7220737；大田县城市管理综合执法大队：0598-7222192。

　　5、本通告自发布之日起施行，有效期五年。

　　四、联系人及联系方式 

　　解读单位：大田县应急管理局

　　联 系 人：胡春川

　　联系电话：0598-7220737