一、政策背景

为深入贯彻落实殡葬改革相关要求，规范和加强村公益性骨灰楼（堂）的维护管理，确保骨灰的存放规范、安全、有序，全面提升管护水平，助力推进移风易俗。

二、政策依据

1.《殡葬管理条例》（国务院令第225号）

2.《福建省殡葬管理办法》（福建省人民政府令第83号）

3.《福建省人民政府关于推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的意见》（闽政〔2014〕34号）

4.《福建省民政厅关于印发<农村公益性公墓服务管理指南><乡村公益性骨灰楼堂服务管理指南>的通知》（闽民事〔2021〕125号）

三、乡村公益性骨灰楼（堂）的性质是什么？主要服务对象是谁？

乡村公益性骨灰楼（堂）为本村村民提供骨灰安放（葬）服务，不以营利为目的，属社会公益福利设施。

四、县级、乡（镇）、村（居）在骨灰楼（堂）管理中，分别承担什么职责？

1.县级民政部门负责域内骨灰楼（堂）的业务指导；

2.乡（镇）按照“属地管理”原则负责行政监督；

3.村（居）依照建设主体负责骨灰楼（堂）的日常管理。

五、申请存放骨灰时需要提供哪些材料，办理哪些手续？

本村去世村民的骨灰可由逝者直系亲属或法定监护人申请存放于本村公益性骨灰楼（堂）。存放骨灰时，需使用“骨灰安放（葬）证明”，签订骨灰安放协议，经村委会审核通过后办理存放手续。

六、因特殊情况需要迁移骨灰的，该如何办理相关手续？

因特殊原因需将骨灰从骨灰楼（堂）迁移的，家属需向村委会提出书面申请，说明迁移原因、去向等信息，经批准后，在规定时间内办理迁移手续。

七、村委会在骨灰楼（堂）日常维护中，主要负责哪些工作？

村委会要安排有管理能力的人负责骨灰楼（堂）的日常维护工作，定期对建筑主体、门窗、水电设施、消防设备、防盗设施等进行检查，发现问题及时维修，确保设施完好、正常运行。

八、骨灰楼（堂）内是否可以使用明火、焚烧祭品或燃放烟花爆竹？

严禁在骨灰楼（堂）内使用明火、焚烧祭品、燃放烟花爆竹等。确需进行祭祀活动的，应在指定区域进行，并配备专人监管，防止火灾事故发生。

九、《细则》倡导哪些祭祀方式？对焚烧祭品有哪些要求？

倡导文明祭祀，鼓励采用鲜花、水果等环保、安全的祭祀方式。在指定区域焚烧祭品的，应确保用火安全，祭祀结束后，及时清理现场，熄灭余火。

十、需要注意哪些问题?

对违反本管理细则，在骨灰楼（堂）内进行违规祭祀、破坏设施、扰乱秩序等行为的，管理人员应及时制止，并进行批评教育。情节严重的，依法追究相关责任。

工作人员在管理过程中，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，将视情节轻重给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、什么时候正式施行?

本细则适用于大田县各乡村公益性骨灰楼（堂），从2025年3月17日起施行，有效期5年。各乡（镇）可根据本实施细则结合实际制定具体管理规定。

十二、联系人及联系方式

解读单位：大田县民政局

联 系 人：林克斌

联系电话：0598-7223326