田教办〔2019〕12号 

大田县教育局关于2018年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《大田县2018年度政府信息公开工作要点》等文件精神编制。内容包括：概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告公布在：大田县人民政府门户网—政府信息公开专栏(http://www.datian.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkndbg/bmxzndbg/jyj/）。如对本报告有任何疑问，请与大田县教育局办公室联系：邮编366100，电话7222064，传真7225868，邮箱dtjybgs@163.com。 　　 

　　一、概述 

　　2018年，我局认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发 2018 年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23 号）、《福建省人民政府办公厅关于印发 2018 年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43 号）、《三明市人民政府办公室关于印发三明市 2018 年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕48 号）和《大田县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（田政办〔2018〕76号）文件精神，结合教育工作实际，严格按照“五公开”原则，着力打造阳光政务，不断完善各项公开制度，创新工作机制，加强教育民生回应，推进政务公开制度化、规范化、日常化，增强人民群众的教育获得感。2018年大田县教育局政务公开主要任务落实情况如下： 

　　（一）政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效。一是突出重点，注重实效。把公开透明作为开展工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，局党组会、局务会讨论决定的事项和制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让人民群众“快知晓、会运用、多受益”。全面完成市、县两级教育行政部门权责清单融合工作，推进行政机关权责清单网上公开，除涉密事项外，均向社会公开。推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文予以全文公开。2018年，我局共承办县十七届人大二次会议代表议案建议和县政协十届二次会议委员提案人大代表建议和政协委员提案31件，其中建议14件，提案17件，均准时办结。二是拓宽渠道，全面落实。进一步加大公开力度，我局对涉及行政许可、人事任免、财务管理、招生招聘、工程招标等方面的信息，做到应公开尽公开。进一步落实“五公开”原则，明确行政审批事项的实施依据、承诺期限和公开范围，在行政审批过程中公开《关于同意大田县童欣幼儿园扩大办学规模的批复》《关于同意大田县宝山幼儿园变更法人的批复》《关于同意筹设“大田县伟才幼儿园”的批复》等3份批复文件，公开《关于2018年大田县中小学幼儿园新任教师公开招聘工作的通知》《关于开展2018年大田县中小学幼儿园教师资格认定工作的通知》《关于公布22018年教师资格认定结果的通知》等5份文件，公开招聘新任教师334人，认定初中、小学、幼儿园教师资格268人。全面实施“阳光招生”，及时公开城区中小学幼儿园招生片区、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话及招生结果等信息，广泛宣传学生资助扶贫政策及办理流程，自觉主动接受社会监督。三是细化责任，加强监督。本着对党负责，对群众负责，对社会负责的态度，深入了解群众的呼声和要求，加大对政务公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政务公开规范、有序、真实、有效。坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作，认真开展政务公开工作，定期或不定期对政务公开情况进行自评。将政务公开纳入单位各职能股室（站）的考核，强化指导监督，规范有序地推进本单位政府信息公开工作。 

　　  （二）政务公开工作部署和落实情况。根据《大田县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（田政办〔2018〕76号）文件要求，结合教育工作职责，认真做好政务公开各项工作。一是加大主动公开力度。全面公开财政预决算信息，完善预决算公开操作规程，严格按照时间节点及时公开县教育系统2017年部门决算、2018年部门预算及“三公”经费使用情况，在县政府采购网公布县教育局及学校采购项目相关公告。贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕25号），以社会关注度高的公办幼儿园、“全面改薄”、中小学扩容工程等重大建设项目为重点，严格按照有关规定和保密审查程序，突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕26号），紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项，重点公开相关政策、教育发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（闽政办〔2018〕28号），做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、教育精准扶贫等方面的信息公开。2018年，我局对涉及行政许可、人事任免、财务管理、招生招聘等方面的信息，做到应公开尽公开。二是推进网上办事服务公开。贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66号），大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。加强县政府门户网站、行政服务中心教育窗口、闽政通APP、12345便民服务平台融合应用。立足于方便群众办事，从审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面，推进落实行政审批标准化改革。三是强化权责清单管理。实施“双随机、一公开”监管，制定并公布教育系统随机抽查事项清单，明确抽查事项、对象、依据，及时公开抽查结果。多渠道全方位及时公开监管信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。通过清单管理推动减权放权，各类清单及时向社会公开，让公众了解放权力运行情况。并通过开设反馈意见箱等形式，主动接受群众监督。 

　　（三）公开制度建设和组织机构、经费投入情况。一是健全组织机构。建立健全政务公开领导小组、监督小组，充实政务公开工作组织机构，调整分管领导和工作人员；指定1名信息公开工作人员，具体负责信息收集、整理及网上公开工作。通过健全政务信息公开组织机构，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进全局政务信息公开工作。二是完善规章制度。结合政务公开工作，明确各相关职能股室（站）的职责和信息公开内部工作程序规范，确保各类政府信息及时、准确发布公开。制定下发《大田县教育局关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》，不断健全完善政务公开工作实施方案，落实政府信息公开指南、政府信息主动公开和依申请公开制度、保密审查等规定。三是加强经费保障。对政府信息公开所需设备、经费给予按需全额保障，加大政务公开经费投入，2018年共投入政府信息公开经费1.03万元，其中:设施设备添置0.55万元、资料印刷0.36万元及其他支出0.12万元。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况。一是加强县政府网“教育信息”栏目建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。完善网站安全保障机制，贯彻落实《网络安全法》，配合县公安局网监大队做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，提高安全保障能力。二是用好“两微”新平台。充分发挥微信工作群、微信公众号的网络优势和灵活便捷的媒体作用，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。深化微信公众号建设与管理，按照“谁开设、谁管理”原则，督促各学校落实主体责任，要求各学校严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，对信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。2018年，在“大田教育微言”微信公众号共发布信息640条，粉丝数量达6300余人。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2018年我局主动公开政府信息15条，历年累计506条，全文电子化达100%。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，除教育系统内部具体工作安排、材料报送等不涉及公共服务的文件不予公开外，其余涉及公共服务类信息经保密审查后全部做到主动公开，并在形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，未出现逾期公开的现象。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　2018年，我局主动公开政府信息主要为机构职能类信息5条、规划计划类信息3条、行政许可类信息7条，主要涉及教育类规范性文件和招生考试、教师招聘、民办园审批、教育收费、招生考试、教师招聘、教师资格认定、教育督导、项目建设、学生资助等方面内容，有关材料的电子文本和纸质文件分别送交县档案馆、图书馆，供公众查阅。 

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　按照政府信息公开时限要求，及时在县政府门户网站、政务公开栏上公开政府信息，按时向县政务公开办、县档案馆和图书馆报送政府信息。2018年，通过政府网公开教育信息73条，向县政务公开办、县档案馆和图书馆分别报送纸质材料15份、电子文本15份。同时，利用新华社福建频道、新浪网、搜狐网、福建日报、三明日报等新闻主流媒体，面向社会，面向公众，及时发布我县教育改革、项目建设、师德师风、学生资助、安全教育等工作动态。2018年，我局在各级各类主流媒体发表新闻72条（次）。其中：国家级主流媒体发表新闻14条（次），省级主流媒体发表新闻22条（次），市级主流媒体发表新闻36条（次），进一步提升政府信息公开的社会公众参与度和满意度。 

　　（四）开展政策解读工作情况及政策解读数量 

　　加大政策解读力度，对涉及面广、社会关注度高、与群众利益密切相关的规章制度，注重政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让人民群众“听得懂”“信得过”。严格落实主要领导“第一解读人”职责，落实信息发布主体责任，主要领导要履行好“第一解读人”职责，2018年3月召开城区小学、幼儿园招生片区划分听证会，全面解读招生政策，积极征求群众意见，及时准确传递权威信息和政策意图。出台新教师招聘、教师资格认定等专业性较强的政策时，注重形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。2018年，我局共发布3份涉及面广、社会关注度高的政策性文件，包含学前教育、义务教育招生工作意见和随迁子女入学办法等，发布的同时配发相应的解读材料，从主要依据、对象范围、办事指引、新老政策差异等方面进行精细解读，增进公众对招生工作的了解和理解。 

　　（五）回应社会关切情况 

　　积极回应社会关切，积极稳妥做好适龄儿童就学、校园安全等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，及时准确发布权威信息，更好引导社会预期。同时，根据县信访局、县委县政府督查室、县数字办搜集的网络舆情进行研判处置，积极回应辞退代课教师补助有关教育热点、焦点，及时答复微信公众号网民留言88条，及时回复网友咨询46件,回复率达100%。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2018年我局及历年均没有收到任何依申请公开政府信息的申请。同时，也没有公开任何法律、法规、规章规定不应向社会公开的政府信息。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2018年度及历年我局未发生因政府信息公开不及时、公开信息不真实（或不准确）而引起的行政复议、行政诉讼情况。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　2018年，我局在推进政府信息公开方面取得了新的进展，但仍然存在一些问题，信息公开制度还需要进一步细化、完善，政务信息公开工作有待继续推进，公开平台互动性仍需加强，信息公开公众参与度不高，公开形式需进一步创新，内容要进一步充实。 

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　下一步，我局将认真贯彻落实《政府信息公开条例》要求，做好信息公开工作： 

　　一要加强信息发布、解读和回应。加强对重点工作的梳理，不断推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过多种形式加大对教育重要政策、进展成效的发布解读力度，积极回应群众关切。 

　　二要推进重点领域信息公开。继续深入实施《政府信息公开条例》，不打折扣、不搞变通。结合新形势、新要求进行适时更新。继续深化学校招生和财务信息公开。 

　　三要推进公开信息化建设。进一步整合“大田教育微言”公众号栏目菜单，完善信息公开专栏，不断拓展微博、微信等新媒体发布渠道，加强与公众的互动交流。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项：无 

　　（二）附表 

　　                                                                 大田县教育局 

　　                                                                2019年1月11日