根据县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（田委〔2019〕61号）文件要求，我局参加主题教育的是全体党员干部。时间从2019年9月开始，11月结束，开展集中教育时间不少于3个月。为切实搞好我局主题教育，特制定本实施方案。

一、总体目标要求

主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省委、市委部署和县委要求，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”和市委“四篇文章”“四个着力”具体部署，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展这次主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，持续深化“五比五晒”、全力打好“十大攻坚会战”，加快推进高质量发展落实赶超，奋力谱写新时代多彩大田建设新篇章。

二、突出抓好领导班子和领导干部主题教育

这次主题教育不划阶段、不分环节。要结合科技实际，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、统筹推进、贯穿始终。

（一）抓好学习教育

    1.原原本本学。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，进一步兴起“大学习”热潮，紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习，党员领导干部要以自学为主，沉住气、静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章；认真学习贯彻习近平总书记对福建、对三明、对大田工作的重要讲话和重要指示批示精神、《摆脱贫困》《〈福州古厝〉序》、在福建工作期间的创新理念和生动实践、给寿宁县下党乡乡亲们的回信、《习近平在宁德》《习近平在厦门》等采访实录；认真学习党史和新中国史；注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。同时，要深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，学习习近平总书记关于“马上就办”的重要论述、《实干才能梦想成真——习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》，学习中央和省委、市委、县委关于解决形式主义突出问题切实为基层减负有关通知精神，进一步推动形式主义、官僚主义整治工作，切实抓好“基层减负年”各项工作的落实。

    2.集中研讨学。要采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。领导班子成员要围绕“发扬斗争精神、增强斗争本领”主题，结合“践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为、严明纪律规矩”等6个专题，联系工作实际，组织开展集中学习研讨。集中学习研讨一般按专题分段均衡安排，总的时间5—7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

3.联系实际学。要把学习研讨同研究解决本地本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想工作实际结合起来，知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。学习教育重在学深悟透、融会贯通，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

（二）深入调查研究

    1.坚持问题导向。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。领导班子成员要重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，围绕解决本地本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕解决影响和制约坚持高质量发展落实赶超、加快新时代多彩大田建设的体制机制问题，围绕持续深化“五比五晒”、全力打好“十大攻坚会战”等进行调研，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。

2.改进调研作风。弘扬才溪乡调查精神，秉承“四下基层”“五到一线”等优良作风，引导党员干部深入一线、蹲点调研，了解和掌握实情，获得第一手资料。调查研究要坚持实事求是，树立求真务实的作风，深入具体接地气，哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研，可以去基层，也可以在机关，切忌一刀切、表面化。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要加强统筹协调，合理确定调研的主题、时间、地点等，有序安排调研，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。

3.注重成果运用。调研结束后，要梳理调研情况，形成调研报告，并召开专题调研成果交流会，交流调研所得。调研报告要言之有物，有情况分析、有解决问题的思路和举措，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课，重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。主要负责同志要带头讲，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲。

（三）深刻检视问题

1.广泛征求意见。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱等方式，听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。谈心谈话要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。

2.主动对表对标。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，查找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始，就要着手查找问题，列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。

3.深刻剖析反思。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。领导班子要联系本地本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。

（四）狠抓整改落实

1.紧盯首要任务。要提高政治站位，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；对正在落实的，要大力推进，尽快见到成效；对尚未落实或落实不到位的，要深刻剖析原因，建立工作台账，认真抓好落实。

2.开展专项整治。要弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统和“滴水穿石”精神，把“改”字贯穿始终，按照省委主题教育领导小组《关于进一步推进专项整治工作的通知》（闽教组〔2019〕9号）和各专项整治实施方案，抓好8个重点问题专项整治工作：（1）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；（2）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；（3）整治违反中央八项规定精神的突出问题；（4）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；（5）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；（6）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；（7）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；（8）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。要建立健全党组书记带头抓、班子成员分头抓、科室具体抓的整治工作机制，采取项目化方式，逐项推进专项整治。对上下联动整治的问题，要前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。要成立专项整治工作组，跟踪督促做好专项整治工作，做到整改一个、销号一个。

建立工作机制，持续推进省委部署开展的“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动，破解企业、群众关切的难点痛点堵点问题，围绕提升“满意在三明”品牌，组织开展“新时代·满意在大田”主题实践活动，让群众感受到主题教育带来的新变化新气象。

3.结合实际整改。要从主题教育一开始就改起来，即知即改、应改尽改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，分门别类提出具体整改方案。领导班子要从检视剖析和群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

三、做实基层党支部学习教育和检视整改

除领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

（一）加强学习教育

1.分类组织学习。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。党支部书记依托县委党校，参加1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央和省委、市委、县委关于开展主题教育的部署要求。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

2.相互交流提高。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。结合庆祝新中国成立70周年，党支部组织开展1次主题党日、1次党员“政治生日”活动。党支部书记要讲1次专题党课。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。党员领导干部应当带头参加所在党支部或党小组组织生活。

3．丰富学习方式。党支部要组织党员用好“学习强国” “党员e家”、党员微信群等载体平台，拓展学习渠道；针对不同群体党员的实际，综合运用微信公众号、微视频等，推送主题教育学习内容、进展情况及取得的成果等，增强主题教育的吸引力和感染力。要结合实际采取多种形式，持续深化“一季一警示”活动，开展形势政策教育和警示教育。

（二）严肃检视整改

1.深入查摆问题。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。党支部要结合“三会一课”，召开专题会议，组织党员集中开展问题检视，党员要一条一条列出问题清单。

2.抓好问题整改。党员要围绕问题清单，一项一项整改到位。通过设立党员先锋岗、划分党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位、履职尽责、创先争优。进一步推动单位在职党员到居住地社区、小区党组织报到服务，广泛开展认领群众“微心愿”活动，自觉接受“八小时以外”的监督管理。深化农村党员“挂牌亮户”“亮承诺、晒成绩、评实效”等活动，发挥农村党员在参与基层治理中的先锋模范作用。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，全面推进党支部“达标创星”，为开展主题教育打牢组织基础。

3.提升整改成效。持续深化抓党建促脱贫工作，深入推进科技特派制度，解决服务群众“最后一公里”问题，促进乡村振兴。深入开展主题党日、党员“政治生日”等活动，组织党员结合自身实际，在开展主题教育期间，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办l件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

（三）创新方式方法

1.用好红色资源。弘扬古田会议精神，持续唱响“风展红旗如画”红色品牌，综合运用武陵乡闽中工委会址、均溪镇“第二集美学村”、华兴镇叶炎煌烈士故居、太华镇汤泉革命斗争史迹展览馆等本地红色资源，采取讲好红色故事、重温入党誓词等方式，开展革命传统教育、爱国主义教育和党性锻炼。活动安排按就近便利的原则，不跨地区开展。

2.强化典型带动。注重发挥先进典型的示范教育作用，积极引导广大党员向谷文昌、廖俊波、杨春、黄秀泉以及在“五比五晒”“十大攻坚会战”、脱贫攻坚等急难险重工作一线中涌现出的身边先进典型学习，通过“听身边人讲身边事，以身边事教育身边人”，营造“比学赶超”氛围。

3.拓展教育平台。坚持因地制宜，创新组织形式，着力将已创建的“新时代党群学习教育阵地”“初心馆”“红色驿站”等开放式组织生活基地，进一步提升打造为“主题教育展馆”和“教育体验基地”，丰富主题教育形式和内容，为主题教育提供更好学习平台，增强教育实效。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、加强组织领导

这次主题教育在科技局党组领导下开展。成立主题教育领导小组，下设办公室，负责日常工作。

（一）压实领导责任。要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，加强组织领导，扎实有序推进。党支部书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域指导督促。集中精力、统筹安排，抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。

（二）坚持分类指导。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。

（三）强化严督实导。领导小组组要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央和省委、市委、县委精神落地见效。要坚持开门搞教育，采取召开座谈会、个别访谈、实地察看等方式，听取群众评价；坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性检测评估，防止走过场、一般化。

（四）营造浓厚氛围。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用主流媒体和“e三明”、科技创新服务平台等平台，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

（五）注重实际效果。要把主题教育同深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神结合起来，同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同持续深化“五比五晒”、全力打好“十大攻坚会战”结合起来，同抓好县委中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

大田县科学技术局党组    

大田县科学技术局（代）   

2019年9月20日