各乡（镇）党委、人民政府，县直各有关单位：

　　根据《中共三明市委农村工作领导小组关于印发<三明市第二轮土地承包到期后再延长30年整市试点工作方案>的通知》  （明委农组〔2025〕1号）文件精神，为保障我县第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作平稳有序开展，经研究，决定组建大田县第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作专班（以下简称工作专班）。现将有关事项通知如下：

　　一、工作专班成员构成与内设机构

　　（一）成员名单

　　组    长：方  鹏   县委副书记

　　常务副组长：高  洋   县政府副县长  

　　副  组 长：林贻培   县委办副主任

　　        吴开熹   县政府办副主任

　　        陈文校   县农业农村局局长

　　成    员：杜其丰   县财政局副局长

　　        林清源   县自然资源局副局长

　　        肖秀杰   县农业农村局副局长

　　        颜慧祯   县委宣传部副部长

　　        郑成寨   县林业局副局长

　　        陈宏宾   县司法局副局长

　　        林起阳   县公安局副局长

　　        吴初青   县民政局党组成员

　　        林起煌   县档案馆馆长     

　　        田美弟   县信访局副局长

　　        高花琴   县妇联副主席

　　        各乡（镇）分管领导         

　　（二）内设机构

　　工作专班日常办事机构（办公室）设在县农业农村局，由肖秀杰同志兼任办公室主任。同时，为细化工作任务、提升执行质效，工作专班下设7个专项工作组，具体设置如下：

　　1.综合协调组：设在县农业农村局，主要承担工作专班日常运转保障与跨部门协调工作，具体负责业务指导、制度完善、政策解读及各类文件起草等任务。

　　2.资金保障组：设在县财政局，负责统筹落实县级层面试点工作经费，协助主管部门争取上级专项补助资金，并对试点资金使用全过程进行监督管理。

　　3.工作推进组：以县农业农村局为依托，抽调各乡（镇）业务骨干组成，负责试点各项任务的落地实施，指导村级开展调查摸底、矛盾纠纷化解、数据统计总结及试点经费监管等工作。

　　4.信访处理组：设在县信访局，重点负责指导各乡（镇）处理试点工作中引发的群众信访事项，建立信访问题台账，推动问题妥善解决。

　　5.登记颁证组：设在县自然资源局，在完成土地调查、承包合同签订的基础上，组织开展全县农村土地承包经营权证的变更、换发与颁发工作。

　　6.档案管理组：设在县档案馆，负责接收、分类、统计、保管试点工作全流程形成的各类文件、数据、影像等档案资料，确保档案完整规范。

　　7.宣传报道组：以县委宣传部为依托，主要负责挖掘试点工作中的典型做法、成功经验与工作成效，协调各级新闻媒体开展宣传报道，营造良好试点氛围。

　　工作专班及各专项工作组成员因岗位调整需要变动，由成员所在单位接任领导接替，不再另行发文通知。

　　二、工作职责

　　工作专班统筹负责全县第二轮土地承包到期后再延长 30年整市试点组织领导与整体推进工作，具体包括研究相关重大政策举措，解决工作中出现的重点难点问题，督促检查各项政策措施的落地见效。各成员单位根据职能定位，承担以下具体职责：

　　县委宣传部：创新宣传形式与载体，挖掘试点工作中的特色经验，通过多种渠道对试点进展与成果进行宣传报道，扩大试点工作影响力。

　　县农业农村局：作为试点工作牵头单位，负责制定全县试点工作实施方案，对各乡（镇）延包工作开展业务指导，将工作任务细化分解至各成员单位。同时，承担综合协调职责，指导乡（镇）做好摸底调查、组织实施、数据统计与工作总结；牵头组织试点工作协调会、政策理论学习及业务培训；定期开展督促帮扶与专项调度，及时将试点中发现的问题移交相关部门处理；指导乡（镇）规范管理试点经费，协调第三方机构开展农村土地情况调查与图文鉴证工作。

　　县财政局：负责保障试点工作所需经费，制定经费使用管理办法，督促各相关部门按职责做好资金使用监管，确保经费专款专用、合规高效。

　　县自然资源局：配合开展土地延包前期地籍调查工作，提供农村集体土地所有权、国有建设用地使用权、农村宅基地和集体建设用地使用权、林权等已登记宗地的范围数据，以及土地已审批未登记项目范围、最新年度国土变更调查成果、遥感影像数据等资料；推动原土地承包经营权确权登记与现行不动产登记规程有效衔接，避免因权属界线不清引发权属重叠、重复颁证等问题；具体负责延包土地承包经营权的不动产登记颁证工作。

　　县林业局：提供全县林地基础数据，配合做好林地与耕地数据权属的统筹协调，协助完成林地与承包土地界线的精准衔接，妥善处理林地与承包土地重叠问题。

　　县司法局：负责对试点工作相关行政规范性文件进行合法性审查，为农村土地延包过程中出现的矛盾纠纷提供法律政策咨询指导，引导当事人通过协商、调解、诉讼等合法途径解决纠纷，维护农村社会稳定。

　　县公安局：根据试点各阶段工作安排与实际需求，协助提供村集体经济组织成员户籍基础资料，配合核实承包农户户籍信息，为试点工作提供户籍数据支撑。

　　县民政局：负责提供全县行政区划代码、标准地名等基础数据资料，保障试点工作中土地权属划分、地域范围界定等工作的准确性。

　　县档案馆：做好试点工作全流程文件资料、数据档案的收集、整理、归档工作，确保档案管理符合规范要求。

　　县信访局：统筹协调各乡（镇）、相关部门处理试点工作引发的信访问题，建立信访事项办理台账，跟踪督促问题解决，维护群众合法权益。

　　县妇联：聚焦试点工作中妇女土地承包权益保护，开展政策宣传，排查涉及妇女承包权益的问题，推动解决妇女在土地延包中遇到的困难，保障妇女平等享有土地承包权益。

　　各乡（镇）：充分运用农村土地承包经营权确权登记颁证与农村集体产权制度改革成果，具体落实所辖村试点工作任务。负责开展延包工作摸底调查、组织实施、成果监督与总结评估；在村（组）完成承包地成果公示后，对延包登记数据进行最终审核，审核未通过的需出具书面修改调整意见；组织开展群众宣传引导与政策解释，提高群众参与积极性；督促村级在摸清农村承包地实际情况的基础上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规及上级规定，细化本村延包方案与特殊问题处置办法，并抓好落实，包括：成立工作专班、制定方案、现状调查、摸底核实、审核公示、签订合同、登记颁证、资料归档等全流程工作；及时化解试点工作中产生的农村土地承包矛盾纠纷，保障试点工作平稳推进。

　　本职责分工中未明确的事项，由工作专班办公室根据试点工作实际需要研究调整并补充完善。全县各级各部门需提高政治站位，增强工作预见性，加强情况分析与问题研究，主动履行职责、积极作为，确保试点工作扎实有序推进。

　　三、工作机制

　　（一）情况交流机制。工作专班根据工作推进需要，定期或不定期召开工作会议，会议由组长或副组长主持。每月召开一次联席会议，由工作专班办公室负责召集，协调解决延包工作中的各类问题与困难，调度工作进度、推动工作落实。会议形成的议定事项以会议纪要形式明确，印发至相关单位执行，涉及全县试点工作的重大事项，需严格按照程序报请上级审批后实施。各成员单位要结合职责分工，主动研究工作中出现的新情况新问题，制定措施，协同配合，化解延包工作中的各种矛盾纠纷，确保土地延包工作按时保质完成。

　　（二）调研解读机制。工作专班要根据实际需求，组织开展专题调研，形成调研结论，推动问题解决；通过政策宣讲、编印资料、业务培训等形式，向基层干部和农户准确解读二轮延包政策文件规定，防止因政策误解导致执行偏差，确保土地延包工作顺利开展。

　　（三）跟踪督办机制。工作专班办公室要建立议定事项跟踪落实机制，定期对事项推进情况进行督促检查，及时向各成员单位通报工作进展，每阶段向工作专班专题报告试点工作推进情况，确保土地延包工作按时保质完成。

中共大田县委农村工作领导小组办公室    

　　2025年9月26日