2023年大田县水利安全生产工作要点  

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据上级水利部门活动部署，进一步完善和落实水利安全生产责任制，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面实施“安全监管+信息化”，不断强化基础能力建设，提高监管常态化、规范化和科学化水平，有效防范化解重大风险，确保水利安全生产、生产安全。  

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述  

　　1.持续深入开展宣贯教育活动。组织全县水利行业深入学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》和《中华人民共和国安全生产法》，强化红线意识，坚守底线思维，坚决扛起保平安的政治责任。推动全县水利系统把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习和干部培训内容，纳入宣传工作重点，开展经常性、系统性宣传、教育活动。在网站、公众号等平台上开设专题专栏，做好宣传解读，强化学习效果。（局办公室牵头，各股室、单位分工负责）  

　　2.推动落实水利安全生产领域改革发展重点任务。对照水利部《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施办法》，以及市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，持续推动全县水利安全生产领域改革发展。强化制度建设，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化；进一步落实水利行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；指导各乡（镇）、场开展水利安全生产执法工作；推进施工单位安全生产措施费用落实。（建管股会同有关股室、单位分工负责）  

　　3.深入开展水利安全隐患大排查大整治。严格按照《全县水利行业安全隐患大排查大整治实施方案》，落实干部挂钩、项目飞检、整改督办、信息报告等机制措施，汲取行业内外事故教训，深入分析水利行业安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因,动态更新问题隐患、制度措施“两个清单”,树牢底线思维、极限思维，高度重视水利安全生产各项工作，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪，持续深入开展水利行业安全隐患大排查大整治。（建管股牵头，各股室、单位分工负责）  

　　二、强化水利安全生产责任落实  

　　4.严格落实安全生产行业监管责任。推动各乡（镇）、场水利工作站，局机关各股室及局属各单位，进一步落实水利部《关于建立水利安全生产监管责任清单的指导意见》，建立健全水利安全生产监管责任清单，尽职免责，失职追责。充分发挥单位安办或安全生产领导小组作用，理顺综合监管和专业监管的关系，各成员单位制定水利安全监管检查计划，安办或安全生产领导小组批准并监督实施。（建管股会同有关股室、单位分工负责）  

　　5.推动水利生产经营单位安全生产主体责任落实。对全县水利生产经营单位安全生产机构状况进行摸底调查，切实督促指导企业健全机构、配齐人员。督促水利生产经营单位运用水利安全生产信息系统主动报告安全风险隐患，完善危险源辨识管控和隐患排查治理闭环管理。（建管股、水利工作站、水电工作站分工负责，有关单位配合）  

　　6.加大水利安全生产警示问责力度。加大约谈、警示教育、事故通报的力度，加大安全风险隐患的曝光力度，加强对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力单位或企业的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。（建管股会同有关股室、单位分工负责）  

　　三、突出重点领域安全生产风险防控  

　　7.加强水利工程建设安全生产风险防控。深入开展小型水库除险加固攻坚行动，全力推进水库除险加固遗留问题整改。强化水利工程建设监管，严厉打击违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。强化对水利工程施工涉及的高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库、炸药库等重大危险源的监督检查。加强在建工程安全度汛，做好蓄水前安全鉴定工作。（有关股室分工负责）  

　　8.加强水利工程运行安全监管。严格落实水库大坝安全责任人和小型水库防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人“六个责任人”和水雨情测报、水库调度运用方案、水库大坝安全管理（防汛）应急预案“三个重点环节”，开展责任人培训。推进水库（水闸）安全鉴定工作，做好水库（水闸）管理信息化建设，开展水库（水闸）和堤防工程险工险段的安全运行专项检查。开展农村供水管理、小水电站安全生产和安全度汛工作暗访检查，逐步完善小水电安全监管信息台账。开展水利工程安全度汛专项督查，建立问题台账，督促各单位限时整改，全面提升安全生产监管水平。（有关股室分工负责）  

　　9.强化水利工程勘测设计、水利检验安全监管。重点加强勘测勘察野外作业、水利检验安全生产的监督。进一步加强局组织审查项目的安全生产措施技术审查等工作。（有关股室、单位分工负责）  

　　10.加强局属单位安全生产管理。进一步加强局属单位安全生产、消防和交通等安全管理。继续完善各项安全防控制度、落实安全防控措施，定期开展隐患排查治理，加强职工安全生产教育培训，制定应急处置措施并定期组织培训演练，提高应急处置能力。对办公场所、集体宿舍、职工食堂等人员密集场所等高风险场所消防安全责任不落实和违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等突出风险，加大检查整改力度。（有关股室、单位分工负责）  

　　11.强化重要时段、重点领域安全生产工作。针对岁末年初、复工复产期、汛期及“十一”等关键节点，强化工作部署，切实推动安全防范各项任务措施落到实处。（有关股室、单位分工负责）  

　　四、巩固提升水利安全生产基础保障能力  

　　12.持续推进水利安全生产标准化建设。开展水利安全生产标准化达标单位动态管理，对存在违法行为与严重违规行为、重大隐患处置不力和事故责任单位，按照规定清出达标行列。（建管股、水利工作站、水电工作站牵头，有关股室、单位配合）  

　　13.持续推进“安全监管+信息化”工作。将重点领域安全生产状况推送给有关业务股室，督促各专业领域排查整改重大隐患。指导各单位实施分级分类差异化监管，对重点领域、重点地区、重点单位开展“全覆盖”监督检查。进一步加强水利安全生产监督执法力度，有效利用水利安全生产监管系统平台，提高水利安全生产执法水平。（建管股牵头，有关股室、单位分工负责）  

　　14.加强水利安全生产监督执法力度。推动将水利安全生产执法纳入水利综合执法,推进执法有关工作。指导全县各级水行政主管部门健全完善分级差异化执法机制，对重点单位和高风险地区开展“全覆盖”执法检查，提高水利安全生产执法精准化、规范化水平。实行安全生产监管执法典型案例季报告制度。（建管股会同行政审批股负责）  

　　15.开展安全生产宣教活动。组织开展好水利行业“安全生产月活动”等主题宣传教育活动，组织参加 “一把手”谈水利安全生产、水利安全生产知识网络竞赛等具有行业特色的活动。（局办公室牵头，各股室、单位分工负责）  

　　16.提升安全生产事故应急处置能力。进一步完善安全生产应急预案体系，加强监督检查,督促各单位和水利生产经营单位及时修订应急预案，加强人员培训和应急演练，强化应急救援物资储备等工作，提高全行业在紧急情况下的应急处置能力。（建管股牵头，各有关股室、单位分工负责）  

　　附件： 

    1.大田县水利局安全生产监管任务清单  

　　2.大田县水利局安全生产综合监管责任清单  

　　3.大田县水利局安全生产专业监管责任清单 

    4.大田县水利行业安全生产专项整治三年行动重点任务清单