引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改进措施，需要说明的其它事项与附表等6个部分，统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在大田县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与大田县水利局党政办联系(电话:0598-7222063;电子邮箱: dtxslj@163.com)。 

　　一、概述 

　　2018年，认真贯彻《条例》《办法》和《大田县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》精神，制定工作方案，完善工作机制，加强责任落实，进一步完善信息公开渠道建设，拓展主动公开内容，发挥各类信息公开平台和渠道作用，加快政务信息公开化、透明化进程。 

　　(一)本单位年度工作基本情况及主要亮点和成效 

　　严格按照文件精神和要求，进一步做好局政府信息公开工作，继续将有关我局的部门领导及其分工、部门职能、内设机构及所属单位职能、与本局业务有关的法律、法规及规范性文件、经济社会发展规划及其实施情况、行政许可、非许可及执法类项目、行政事业性收费、便民服务事项等有关文件进行公开。同时，严格按照依申请公开有关制度，加大公开的范围和内容，全面实施政府信息公开工作。2018年政府信息公开主要任务落实情况;公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况;公开渠道建设和利用情况等内容。充实公开内容，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好主动公开、依申请公开和不予公开三类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，方便公众正确理解政府信息。 

　　（二）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　一是贯彻落实政务公开审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度、档案制度、程序制度、责任追究制度、监督检查制度、公开举报调查制度及主动公开和依申请公开制度。要求各股室及时报送政务公开内容，实行送审制度，严格按照“提出-审议-公开-评议-反馈”的程序，先由各股室把公开材料整理好，经分管领导审核，送局政务公开办公室审定后予以公开。公开过程中，注意收集、整理、反馈群众意见，督促相关股室对不足方面进行整改，务求公开全过程准确、真实、完整，提高办事公开透明度。二是及时调整充实政务公开工作领导小组，成立了以局长田仁芳为组长，分管领导蒋先地为副组长，局机关各股（室）、局属各单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设评议工作小组、审议工作小组、监督小组和办公室，并指定专人具体负责政务公开日常工作。 

　　(三) 2018年政府信息公开主要任务落实情况 

　　1.推进重大建设项目信息公开 

　　在政府门户网公告公示栏公开万里安全生态水系项目、闽江上游流域防洪二期工程、中小河流治理工程等水利重大建设项目信息方面的公开。 

　　2.推进行政权力清单公开 

　　重新梳理本单位责任清单、权力清单。进一步缩短承诺时限，控制在法定时限的30%以内。清理审批项目，明确审批事项。积极做好省、市取消、调整、下放核准事项的承接工作，经梳理，我局行政许可事项6大项7小项，公共服务事项6项。 

　　3.及时公开政策性文件的废止、失效等情况。 

　　根据要求，我局及时梳理失效废止文件，2018年经梳理我局无文件废止。 

　　4.推行“双随机、一公开”监管全覆盖 

　　建立完善“一户一档”制度。加强对市场主体名录库、水行政执法检查人员名录库管理并及时录入、更新相关信息，确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。建立“双随机”抽查主体名录库及执法检查人员名录库。根据公布的随机抽查事项清单，逐项建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。开展“双随机”抽查前，从相应的对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。同时执法检查人员与抽查对象有利害关系的，依法回避。 

　　5.深入推进预决算公开 

　　在县政府门户网站公开我局2017年决算说明、2018年预算说明，公共财政预算、政府性基金预算及“三公”经费预算。2017年度我局财政拨款总收入10435.608万元，其中政府性基金收入2140.27万元，部门决算总支出10435.608万元，其中“三公”经费财政拨款支出28.39万元。2018年,水利部门预算收入为3798.31万元，其中一般公共预算拨款3657.31万元，财政专户拨款30万元，单位结余结转资金111万元；安排支出预算3798.31万元，其中人员支出304.30万元，对个人和家庭补助支出11.81万元，公用支出14.20万元，项目支出3468万元。 

　　6.大力推进互联网+政务服务 

　　一是及时在网上办事大厅和大田县政府门户网公开办事指南及权责清单，2018年，我局公布行政许可事项6项、公共服务事项6项、权责清单66项。受理企业群众承诺件47件，办结47件。二是进一步简化审批流程，提高行政审批效率，我局梳理了“最多跑一趟”和“一趟不用跑”清单12项。有力推进行政审批服务全程网办进度，让群众和企业办事更加方便快捷。 

　　7.人大代表及政协委员提案办理结构公开工作 

　　我局在规定时间内做好人大代表及政协委员提案的答复工作，并依照公开原则，在局政务公开栏进行公开。2018年，我局办结人大代表议案和建议16件，政协委员提案4件。 

　　8.加强和规范依申请公开工作 

　　重视依申请公开办理工作，强化制度规范，严格按照法定时限进行答复。2018年度我局没有收到任何依申请公开政务信息的申请。同时，也没有公开任何法律、法规、规章规定不应向社会公开的政务信息。 

　　（四）2018年政务信息公开渠道建设和利用情况 

　　按照大田县政府信息公开统一平台建设的要求，完成县级政务信息资源目录编制、电子证照采集、办事服务资源目录编制等工作，并与县政府门户网站政府信息公开栏目链接，确保政府信息公开工作科学性、合理性、时效性。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2018年度我局共产生12条政府信息，其中主动公开政府信息12条，全文电子化率达100%。《条例》实施以来，我局历年累计主动公开政府信息共51条，全文电子化率达100%。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　2018年我局主动公开的信息中，机构职能及政策、规范性文件类信息5条，占总体比例41.7％；行政许可、重大建设项目类信息3条，占总体比例25.0%；安全生产、应急管理类信息4条，占总体比例33.3％。 

　　（三）信息公开的形式 

　　2018年，我局通过网站公开政府信息12条。 

　　（四）开展政策解读工作情况、政策解读数量。2018年，我局围绕省、市水利主管部门和县委、县政府安排部署，依托县政府门户网站和各类政策宣讲活动，加大对水政水资源、水土保持、防汛抗旱、河长制等方面的政策解读和宣讲力度，积极营造良好的舆论氛围。2018年，我局政策解读数量数0件。 

　　（五）回应社会关切情况。2018年，我局通过中国水周、世界水周、福建省水土保持宣传日等载体，及时回应社会上关心我县水政水资源、水土保持等方面法律法规及业务知识。 

　　三、依申请公开政府信息办理情况 

　　2018年度及历年我局未接到公民、法人和其他组织政府信息公开申请。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2018年度，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。 

　　五、政务信息公开工作存在的主要问题和改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　一是宣传力度不深入。对公众依法申请部门公开信息宣传力度不够，年度内尚未接到此类申请，政府信息公开网在便捷性方面还有待增强。 

　　二是相关制度不完善。全局政府信息公开办法、工作考核办法、社会评议、责任追究等相关制度还需进一步健全完善，信息公开的办理流程和程序还需进一步明确。 

　　三是公开渠道不广泛。较多利用政府信息公开网作为公开途径，缺少方便基层群众获取政府信息的途径和手段，开工较单一，政府信息公开有效性、便捷性有待提高。    

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　一是进一步加强学习。进一步加强对《条例》及省、市相关文件的学习宣传，普及政府信息公开理念及基本知识，增强依法公开、主动公开意识，切实提高局机关干部对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，进一步提升水利系统政府信息公开工作能力。同时，积极向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，积极营造干部群众关心信息公开的良好氛围。 

　　二是进一步拓宽渠道。学习借鉴其他政府部门网站“水利信息”栏目公开的好经验好做法，加快政府信息公开栏目的升级改造，在功能和栏目内容上提供更广泛更全面的系统支持，优化信息处理和查询流程，进一步梳理与公共服务相关的办事项目，合理分类，积极提供网上办事项目和办事指南，为公众提供更规范、更快捷的服务。 

　　 三是进一步增强意识。进一步提高政务公开工作的认识。把政务公开工作，纳入总体工作之中，列为工作重点任务，加强领导，抓好落实。注重实效，加强制度建设，严格按制度办事，保障水利各项事业政务公开规范运行。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项：无 

　　（二）附表。 

　　 　  　　                                                                                                     大田县水利局 

　　2019年1月9日