建政〔2019〕3号

大田县建设镇2018年政府信息公开工作年度报告

引言

建设镇2018年度政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制而成。全文主要内容包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2018年1月1日——2018年12月31日。本报告的电子版可在大田县政府门户网站政府信息公开专栏下载。对本报告如有疑问，请联系建设镇政务公开工作领导小组办公室（地址：建设镇建祥路65号；联系电话：0598-7408018；传真：0598-7408038；邮箱：dtxjsz@163.com）

一、概述

建设镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，认真贯彻《条例》、《办法》和各级规定的各项要求，结合本镇实际，细化责任、强化措施，统筹推进，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，提升公开质量和实效，不断提高政府公信力,使阳光政府形象深入人心、公民能够更好地行使相关权利，2018年政府信息公开取得新进展。

（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

我镇全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，在县公开办的统一部署，立足建设阳光政府工作体系，从实际出发，稳步推进了决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等各项工作。通过“三举措”推进主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息：一是规范公开流程。进一步完善主动公开信息审核流程，确保政府信息的有效准确，严格执行政府信息公开保密审查制度。二是拓展公开平台。依据群众知情权、办事、监督原则，通过公开栏、LED显示屏、政府网站、会议、微信公众号、驻村工作队入户宣传等形式，拓宽群众了解信息的渠道，加强舆论引导，提高群众知晓率，提升政务信息的覆盖范围。三是政务公开与绩效考核相结合。推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。到目前为止做到及时主动公开信息40余条，其中政务网上公开32条。截至目前，无申请信息公开情况；组织开展条例宣传活动。以村级换届选举为契机，入户宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》实施 10 周年和新修订条例的出台，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

（二）2018年政务公开工作部署和落实情况 

1. 建设法治政府全面推进政务公开。一是深化政府工作公开透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府政务网站、微信公众号、镇政务公开栏及时公开镇重大建设项目（建设邮政街道路改造、建乐小学扩容、建设小学迁建）信息3条、及时解读有关政策2条。二是推进政策执行阳光透明。制定印发和发布《建设镇2018年度政务公开工作实施方案》、《大田县建设镇人民政府信息公开指南》，明确规定政务公开内容范围和申请公开的方式和渠道，明确责任单位，涉及公共利益和公众权益的可公开文件及时公开。三是做好权责清单调整和公开工作。完善权责清单，除涉密事项外，及时在网上办事大厅公开。四是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，贯彻执行全文公开方式。五是推动全面实施“双随机、一公开”监管。严格落实“双随机、一公开”制度，制定建设镇随机抽查事项清单，及时公开各类检查执法信息5次，尤其是关于非洲猪瘟等重大动物疫病事项的检查。

2.加大重点领域主动公开力度。推进社会公益事业、建设领域、扶贫脱贫和社会救助信息公开方面：我镇围绕实施精准扶贫、精准脱贫，在政务公开栏公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况，公示2018年低保人员、残疾人员、获得一次性困难补助人员等信息。及时公开公益性岗位招聘，帮助贫困人员就业。扎实环境保护信息公开方面：及时公开全面推行“河长制”工作实施方案及河道协管员信息，以每日晒图方式，监督河道保洁情况，实现河清水秀。食品药品安全领域信息公开方面：在市场监督管理所公开栏主动公开食品药品违法行为处罚信息，定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制。

3.及时回应社会关切与加强舆情回应等工作进展情况。为及时回应社会关切和加强舆情回应工作，制定《建设镇网络舆情事件应急处置工作实施方案》，明确职责、细化分工，各部门协调联动，稳妥做好突发事件舆情回应工作，定期对政务舆情应对工作进行效果评估。舆情回应方面，由镇党政办负责收集整理网络舆情，并备案，同时要求相关单位及时作出答复，对政府网站、主要门户网站，微博、微信、QQ等网络平台及传统媒体进行日常监测和紧急事件监测，遇到突发事件第一时间上报信息，畅通民意诉求渠道。

4. 进一步推进网上办事服务公开。扎实推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”制度，我镇通过入户宣传及镇村两级政务公开的方式，让群众了解、下载和学会使用闽政通APP。完善网上办事大厅事项服务标准，及时整改网上服务大厅不足之处。安排党政办工作人员专职负责12345便民服务平台的留言办理工作，做到群众满意、100%及时回复。完善政务信息共享，尤其是做好民政工作与扶贫工作中信息采集工作避免重复、避免返工。

5.加强了实体政务大厅服务能力。一是完善实体政务大厅管理机制，通过日常考勤制度，严肃纪律作风，制定《建设镇人民政府信息公开工作社会评议办法（试行）》，以群众满意度测评作为年终工作绩效考评的重要依据，规范工作人员服务行为。二是推进“一窗受理、集成服务”改革。为了合理、高效地解决群众诉求，更好的发挥行政服务大厅作用，将民政办、综治办等部门迁入行政服务大厅进行现场办公。2018年，办理残疾人业务、低保业务及民政日常事务近千次，进一步实现“最多跑一趟”的办事理念。三是加强实体政务大厅设施建设。扎实推进线上线下政务服务大厅工作，线上完善网上服务大厅标准化建设，专人负责网上服务大厅事项办理工作；线下加强实体政务大厅建设，以基层、企业和群众办事需求为导向，完善政务大厅便民服务措施，例如增加休息椅、提供茶水等。

6. 优化审批办事服务。深化“放管服”改革，及时编制建设镇政府权责清单，提交县委编办，并张贴在政务公开栏，以便公众监督；规范和完善办理指南，及时规范和完善办理指南，并将其放置在便民服务大厅供群众查询，逐步推行网上办事大厅建设，因目前群众以现场办公为第一选择，网上审批办理65件；以定期+不定期方式开展办事服务信息专项检查3次，检查各途径公开政务数据、内容是否与实际工作一致，发现问题及时整改并做好公众疑问回应。

7. 强化政府网站建设管理。提高政府网站管理服务水平方面，由专人负责政务信息的收集与公开，对经办人员进行信息公开条例等管理规定的培训，定期安排技术人员对电脑、文件等进行病毒查杀，避免带病毒文件发布到到网站。全面支持IPv6，组织信息公开经办人员学习政府网站及附属应用系统学习5次，提升经办人员政务信息公开服务水平。

8.用好“两微一端”新平台。充分发挥“魅力建设”微信公众平台作用，开展生动、易懂的政策解读工作，利用微信平台发布镇内企业招聘信息，助推镇内就业；加强“魅力建设”微信公众平台维护管理，根据“谁开设、谁管理”原则，由宣传干事进行微信文编写，以“谁分管、谁审核”的要求，根据文件内容确认审核人，对发布信息进行事先审核，避免出现雷人雷语、信息发布失当的情况。

9. 整合各类政务热线电话。对外公开镇政府热线电话，对接线人员进行专业培训，提高热线服务水平。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

一是加强组织领导，完善工作机构。我镇党委、政府始终高度重视政务公开工作，为确保工作的顺利推进，我镇成立了由镇长陈建锋任组长、分管领导党委副书记范清玲任副组长，各所站负责人为成员的政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，与党政办合并办公，办公室由专人负责统筹协调编制政府信息公开内容，切实推进了全镇政府信息公开工作。

二是建立规章制度，落实公开内容。依据《条例》、《办法》和大田县政府信息公开有关文件要求，我镇制定了《建设镇人民政府信息公开制度》、《建设镇人民政府信息公开指南》和《建设镇人民政府信息公开目录》，明确我镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。公开机构职能、政策、财政管理、行政事业性收费、社会救济等方面的信息，切实推进全镇政府信息公开工作，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。

三是健全配套措施，强化工作督查。为提高依法公开水平，我镇在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，加强督促检查, 强化监督，使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。

（四）公开渠道建设和利用情况 

我镇设有政务公开栏，各行政村设有党务村务公开栏。对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息，我们会及时在政务公开栏和大田县政府网政府信息公开专栏进行公示，接受群众监督。此外，充分利用微博、微信、QQ等网络平台及传统媒体，扩大信息覆盖面，提升政务信息的辐射力。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开信息总数及内容：我镇主要对机构职能类信息、政府决策、行政执法、财政信息、政府信息公开工作年度报告等方面进行主动公开。2018年，我镇在大田县政府网站共计公开各类政府信息32条，历年累计主动公开政府信息256条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况：2018年在大田县政府网站公开信息共计32条，其中：机构职能类信息8条，占25%；安全生产、应急管理类5条，占15.6%；国土资源、城乡建设、环保类3条，占9.4%；规划计划类2条，占6.3%；政策、规范性文件类2条，占6.3%；重大建设项目类1条，占3.1%，为民办实事类1条，占3.1%；科教文体卫生类3条，9.4%。

（三）主动公开形式：我镇主要采取了政府网站、公开栏、宣传栏、会议、文件下发、人流量集中区设点与入户宣传等多种形式进行信息公开，切实做到信息公开准确、更新及时。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量：健全完善解决机制，全面推进政策文件解读工作，及时做好重要规范性文件的解读工作。政策解读方面，明确各单位主要负责人为政策解读第一责任人，由各单位协同司法所充分采取以宣传代替解读的方式及时做好相应解读工作。对新农合、新农保、经济普查、党支部与村委会选举等政策和法律法规进行解读及宣传，主要是通过门户网站、文件学习、现场解读、公开栏张贴，宣传单分发等形式进行，有力的提升公众对重要政策文件知晓率。由各驻村工作队、住村特派员、村主干在开展工作的同时宣传相关政策，并回答群众现场提出的问题。

（五）回应社会关切情况：由镇党政办负责收集整理网络舆情，积极利用魅力建设微信公众号、建设资讯微信公众号、政府网站、12345信访平台、值班电话等形式，预测舆情、跟踪热点、积极回应社会关切。加强答疑解惑，对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，积极回应，及时通过网站发布权威信息和现场解答的方式，讲清事实真相、相关政策措施和处理结果等，回应社会关切情况20余次。利用网站互动功能，接受公众问题情况反映和建言献策，征集公众意见建议。在政府网站公开联系方式，进一步加强政府值班电话建设和管理，确保值班电话有人接、能及时、准确答复公众咨询。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年，我镇未接到要求公开政府信息的申请件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我镇没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年政务公开工作在县委、县政府的领导下，上级部门的关心帮助下，有了一定的成效，但是仍然存在问题和不足，主要表现在以下两个方面：一是政务公开的及时性还需进一步加强，二是信息公开渠道还比较单一。

（二）具体解决办法和改进措施

2018年我镇将按照《条例》、《办法》和市、县对政府信息公开的相关规定，严格按照高标准、严要求继续大力推进政府信息公开工作，主要从以下几方面进行改进：

一是做好权责清单调整和公开工作。完善权责清单，除涉密事项外，及时在网上办事大厅公开。二是丰富网站服务功能。从方便公众查询的角度，认真填写关键词、摘要，建立好信息间的关联。按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，提高服务效率。三是扩大宣传，充分利用网站、手机APP、广播、电视台、报纸、简报等媒体，加大对公众依法申请部门公开信息的宣传力度，全面实现资源共享，达到更好地为公众提供政府信息的目的。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项。

本年度暂无需要说明的其他事项。

（二）附表

                                       建设镇人民政府

                                          2019年1月7日